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六、建管并重，提标升级，现代化大连新城区建设稳步推进 一年来，深入贯彻习近平总书记关于城市工作重要指示批示精神，积极对接大连市2049愿景规划，以主城区为核心、以副城区为重心、以新城区为支撑，加快基础设施建设，加强城市管理，“一主一副两城多点”的现代化大连新城区建设步伐加快。 主城区功能日益完善。持续加大市政基础设施维护力度，完成海南路、坨山街、中心路、商业大街等路段修补及彩砖调整，累计完工2万余平方米。经济开发区2号污水泵站完成招投标。李店城镇化、湾底整治PPP项目完成社会资本采购，总投资1.2亿元的滨海路拓宽工程、总投资3000万元的医大三院停车场及周边绿化项目、海南路绿化项目开工建设。城区污雨水管网建设全面完成，总投资600多万元的城区防汛隐患治理、鞍子河污水散排口治理截流工程、城区排水管网维修改造工程相继投入使用。公共服务设施建设快速推进，改造完成城区路灯4091盏，景观灯6064盏，新增城区公共停车位300个。城区绿化提标升级，栽植乔灌木1.5万余株、宿根花卉4万余平方米。智慧城市建设取得新进展，城市全资产大数据监控中心投入运行。地铁13号线普兰店段17.8公里主体部分全线贯通。 副城区建设稳步推进。落实“四个向皮杨”战略，皮口、杨树房工业园区基础设施不断完善，承载能力持续增强。皮口污水处理厂正式运行。投资1.2亿元的皮口中小学建设主体封顶。投资近10亿元的皮口港区全天候通航PPP项目开工建设，大杨服装展示中心正式投入使用。皮口“辽参小镇”、杨树房“服装小镇”建设有序推进，皮杨新城已成为我区新的经济增长点。 城市面貌显著改观。持续加大全国文明城市和卫生城市的创建工作力度，着力提升城市品质，以“六大专项整治”为抓手，持续推进城市环境综合整治，加大私搭乱建、占道经营整治力度，累计拆除违建2.2万平方米，清理违规广告牌匾、灯箱966处，清理占道商贩3.2万余人次，露天烧烤1877处，清理侵占道路、公共场地僵尸车35辆，清理私设停车器(桩)、路障等610个，清理侵占公共场地幼儿园14家，恢复公共面积2100余平方米。积极响应国家“垃圾分类”政策，改造升级400余处垃圾收集设施。 七、深化改革，激发活力，发展动能不断增强 一年来，始终聚焦重点领域改革，积极培育振兴发展新动能，全面释放经济社会发展新活力。 重点领域改革持续深化。政府机构改革全面完成，设置政府工作部门20个，机构设置更加科学合理。街道机构改革按时完成，南山街道并入太平街道，街道精简整合为18个，街道职能定位更加明确，管理体制更加科学。事业单位改革不断深化，区直事业中心职责、内设机构及派驻分支进一步优化。财税改革实现新突破，扩大国库集中支付范围，首次将全区72所学校纳入财政集中支付系统。非税收入改革积极推进，实现与全市一体化政务服务平台对接。国企改革有序推进，制定《普兰店区国有企业改革实施方案》，妥善解决国有企业产改遗留问题。 放管服改革取得实效。持续深化“一网、一门、一次”改革，政务服务效率大幅提升。致力“互联网+政务”发展，积极对接辽宁省一体化在线政务服务平台，完成备案事项955项，完成电子证照录入和归集94个，政务服务事项网办率达95%以上。加大简政放权力度，权责清单职权数、子项数同比分别减少90项、122项，实现行政许可等事项“应减尽减，应放尽放”。优化审批服务流程，实现涉企行政审批事项“应进必进，进必授权”，企业开办实现“一站式”办结。全年受理企业审批13332件，办结率100%;即时办结7674件，占58%。 农村综合改革持续深化。农村集体产权制度改革全力推进，全区175个村清产核资、集体经济组织成员身份认定、股份经济合作社成立和登记赋码全部完成。农村土地承包经营权确权登记基本完成，耕地实测158.45万亩，颁发土地承包合同15.7万份、颁证14.6万份。 营商环境进一步优化。加快政府职能转变，制定年度涉企执法检查计划，切实解决多头执法、交叉执法、重复执法等问题。区市民服务中心投入运行。以“业务频次、办事需求”为切入点，重新整合成100个高频事项“最多跑一次”清单，其中30个事项实现“不见面审批”。加快实施“两精简、两压缩”，纵深推进“六个一”工作，工程建设项目审批实现全流程网上通办。小微企业用户办电手续时长由25个工作日缩减至15个工作日，“线上办电”可办率达100%。185项公共服务事项兑现“办事不找人”承诺。 八、改善民生，增加民利，人民幸福指数不断提高 一年来，坚持把人民对美好生活的向往作为区政府的奋斗目标，不断加大民生投入，倾力补齐民生短板。全年民生投入24.6亿元，占财政支出的69.1%。 民生保障扎实推进。聚力聚焦就业创业，实现新增城镇就业5195人，城镇登记失业率控制在2.03%。社会保障全面覆盖，全年征缴基本养老保险费10.38亿元，发放养老金24.26亿元，被征地农民养老金1800万元，大龄定额补助5323万元。企业退休人员基本养老金实现“15连涨”。社会养老事业健康发展，御湘苑医养中心等5所养老机构开门营业，新增养老床位422张。社会救助全面提标，城乡低保标准分别提高至720元、500元。全年累计发放低保金、临时救助金、残疾人补贴5010万元。全力推进ETC安装工作，ETC用户累计达9.04万，完成指标任务。 社会事业全面进步。教育事业蓬勃发展。推进教师“区管校聘”改革，深入开展城镇小区配套幼儿园治理，学前教育、义务教育普惠均衡发展。师德师风建设持续加强，有偿补课得到有效整治。海湾幼儿园、丰荣中心小学获评辽宁省最美校园，社区学院获评省“2019年度优秀成人继续教育院校”。大连市首个“青少年税收普法教育基地”在唐家房中心小学成立。海湾高中一名教师获评全国优秀教师。医疗卫生普惠发展。加快推进健康普兰店建设，区域远程影像和心电中心实现与基层联网服务，132个村卫生室实施乡村一体化管理。积极推进医药卫生体制改革，部分常用药品价格大幅下降，新农合累计为54余万人次报销超2.1亿元。区中心医院新急诊单元楼和血液透析中心正式启用，丰荣、四平等11个卫生院中医馆建成投用，我区通过“全国基层中医药工作先进单位”国家复审。开展“服务百姓健康行动”大型义诊，贫困人口家庭医生签约率达90%，完成农村妇女“两癌”筛查13751例。文体事业繁荣发展。成功举办承办温泉滑雪节、赏槐节、徒步大会、中国马术超级大赛、辽宁省汽车场地越野赛等大型活动，开展系列文化惠民演出45场。大力推广全民运动，10座社区足球场建成投入使用，近900万元体育设备安装到位。全国室内五超联赛、全国和球公开赛大连站成功开赛，斩获全国青运会室内五人制女足冠军、“辽师附中”杯男篮亚军、全国秧歌赛呼伦贝尔站亚军等佳绩。加大文物维修保护力度，张店汉城遗址入选第八批国家重点文物保护单位，巍霸山城完成消防升级改造。 社会大局和谐稳定。深化扫黑除恶专项斗争，侦办涉黑涉恶团伙8个、摧毁“套路贷”犯罪集团2个、查处非法采砂案件8起。成功破获“1·2”非法经营走私卷烟案、“6·2”特大故意杀人案等刑事案件700余起，实现全国“两会”、建国70周年“大庆”期间进京访“零登记”，“迎大庆、保平安”专项行动获省嘉奖。信访矛盾减存控增三年攻坚行动有效推进，化解新增信访案件157件，化解率达74.76%。加大劳动监察和纠纷化解工作力度，出台《建设领域农民工工资保证金管理实施细则》，共追回各类拖欠款1967.7万元。切实提升应急管理水平，扎实开展安全生产百日攻坚战，加强食品药品、特种设备、地质灾害、森林防火等监管防治。依法保障退役军人合法权益，历史遗留的103名退役士兵、2019年36名转业干部、士官得到妥善安置。新一轮全国双拥模范城创建工作扎实开展，张勇同志被表彰为“全国模范退役军人”。 |
