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加快“三农”领域改革。切实落实强农、惠农、富农各项政策。巩固农村集体产权制度改革成果，完善乡村财帐管理，积极探索壮大集体经济新途径。创新农业经营体制机制，做好“农业共营制”整区推进工作。深入推进“空壳村”脱壳工作，确保年末全部脱壳。加快县乡级农村土地承包经营权信息应用平台建设。落实农村土地“三权”分置，加快土地托管、代耕代种、农村土地股份合作社等各项改革步伐，激发农村各类生产要素潜能，增添农业发展内生动力，实现集体经济做大和农民增收双赢。 全力推进农村人居环境整治。落实农村人居环境整治三年行动方案，持续抓好农村垃圾整治、污水治理、农厕改造等各项工作。加快建设畜禽粪污处理和资源化利用设施，确保综合利用率达到74%以上。建好“四好农村路”，计划投资1.125亿元，实施农村公路路面维修工程。加强农村生态建设，进一步完善镇、村绿化体系，加大造林、水土流失治理力度，打造绿色乡村。新建和改造农村自来水工程6项，积极改善农村生产生活条件。 六、创新机制、深化改革，激发高质量发展活力，以更强的内生动力跨入全面小康社会 把改革作为振兴发展的根本路径，全面深化各领域改革，完善体制机制，进一步转变政府职能，正确处理好政府和市场关系，激发市场活力，增强经济动力。 深化体制机制改革。对行政事业单位和街道改革后“三定”工作进行完善，构建更加高效的组织体系。加快推进农业、文化、生态保护、交通运输、市场监管等领域综合行政执法队伍改革，构建运行高效、保障有力的综合行政执法体系。加快推进经济开发区、皮杨中心产业区体制改革，创新园区管理体制。持续推进国有企业改革和非税收入收缴改革，全面推进非税票据电子化管理系统。 深化“放管服”改革。加快一体化政务服务平台建设，全面推行“一网申请、一网受理、一网审批、一网查询、一网监督”信息化政务服务模式，建立健全审批事项网上运行机制，提增“最多跑一次”事项比重，扩增高频事项“零跑腿”覆盖面。加快推进各类业务系统整合，打造线上线下办事联动服务体系。认真贯彻落实国务院“多证合一”“证照分离”“互联网+政务服务”相关政策，推出便利化新举措。加强事中事后和重点领域市场监管，维护公平竞争秩序。 全面优化营商环境。推进政务服务事项全部进驻市民服务中心，成立企业开办专区，探索建立商事服务电子申报专区，做好“保姆式”服务。推行“一窗分类受理”改革，实现70%以上事项“一窗”分类受理。深入开展营商环境专项整治，进一步解决服务观念滞后、服务质量不高、整改落实不到位等问题。完善投诉举报办理机制，拓宽“营商诉求渠道”，加大涉企犯罪打击力度，让来普客商放心投资、安心经营。 七、加大投入、增进福祉，共享高质量发展成果，以更幸福生活水平跨入全面小康社会 把增进民生福祉作为发展的根本目的，加大财力投入，兜牢民生底线，让发展成果更多更公平地惠及全区人民。 坚持教育事业优先发展。落实“区管校聘”管理制度，推进义务教育优质均衡发展，加强师德师风建设，着力化解中小学“课业负担重”“择校热”“大班额”等突出问题。推动学前教育优质发展，加快公立幼儿园新建工程和小区配套幼儿园整治工作，确保普惠性幼儿园覆盖率达75%。促进教育优质多样化发展，提升职业教育水平。严把培训机构入口关，净化民办教育市场。加快32中学、皮口中心小学和海湾小学建设工程，选址新建第34中学。实施37、38中学旱厕改水厕工程。深入推进平安校园建设。 全面提升医疗卫生服务水平。贯彻落实健康中国与15个专项行动计划。深化公立医院综合改革，稳步推进区中心医院与医大三院融合发展，做实“普康”“兰康”医共体建设，有效解决看病难看病贵问题。促进中医药事业健康发展。做好健康扶贫、重大疾病防控、妇幼保健等工作。积极应对人口老龄化，促进人口长期均衡发展。深入开展爱国卫生运动。 大力发展文体事业。加强文物保护和非遗传承，保护好区域历史文化，做好景区和文创产品结合文章。扶持民营文体产业发展，加快文体基础设施建设。打造文体品牌赛事，培育优势文体项目，继续办好排球、马术、越野等各项体育赛事和文化惠民、送戏下乡、慰问演出等各类文体活动，广泛开展全民健身运动。 不断健全社会保障体系。持续做好低保提标、社保扩面、困难救助、回迁安置、拥军优抚等工作。推动社会不断完善就业服务体系，做好就业扶持、安置和管理工作，确保城镇登记失业率控制在3%以内。完善城乡最低保障制度和留守儿童关爱机制。推进居家、社区、机构养老服务体系建设，推行“互联网+智慧养老”新模式。 全力维护社会和谐稳定。进一步提升社会治理能力，加快推进市域社会治理现代化。深化扫黑除恶专项斗争，全面打击电信诈骗、“套路贷”以及“食药环”等领域犯罪。强化信访风险预警防控，加大信访案件化解力度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推进城乡社区治理“三社联动”，创建“枫桥式派出所”。加强规范村(居)务监督工作,推动城乡社区治理高质量发展。全面抓好村(居)委会换届选举工作，加快推进农村社区服务中心建设。依法做好宗教活动场所规范化、标准化管理。优化应急管理体系建设，积极开展应急实战演练，全方位提升应急处置能力和水平。严格落实安全生产责任制，推进风险源头治理，坚决防范和遏制重特大事故。 八、转变作风、提升效能，切实加强政府自身建设，以强烈的初心使命跨入全面小康社会 以提升政府创新力、领导力、执行力和公信力为重点，全面加强政府自身建设，努力建设对党忠诚、实干担当、人民满意的服务型政府。 坚定不移做“两个维护”的践行者。坚持党的领导，把政治建设摆在首要位置，打造忠诚政府。坚决维护党中央权威，贯彻落实上级各项决策部署。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，落实定期向党委报告工作、理论学习中心组等制度要求，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续抓好各级巡视反馈意见后续整改落实，务必整改到位、见到实效。 坚定不移做担当作为的引领者。增强“八个本领”，把提升行政能力建设摆在突出位置，打造人民满意政府。以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为抓手，全面担起使命责任。深入推进政府作风转变，大力整治“四风”新表现，进一步改进文风会风，厉行勤俭节约。做好“七五”普法考核验收工作，提高依法行政效能。严格执行区人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大、政协监督，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督。 坚定不移做廉洁从政的推动者。坚持反腐倡廉，把廉政建设摆在重要位置，建设清正廉明政府。认真贯彻执行《准则》《条例》，严格遵守中央八项规定及实施细则精神。深化政务公开，加强对工程建设、项目审批、资金使用等重点环节和领域的监管，发挥审计监督、统计监督职能作用，进一步构建严肃、协同、高效的权力制约和监督体系，营造不敢腐、不能腐、不想腐的良好风气，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。 |
