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政 府 工 作 报 告 ——2020年1月4日在朝阳区第十六届人民代表大会 第六次会议上 朝阳区人民政府区长 文献 各位代表： 现在，我代表朝阳区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是大事之年、喜事之年，是全面建成小康社会关键之年。我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以新中国成立70周年庆祝活动服务保障为工作主线，以文化、国际化、大尺度绿化为主攻方向，加快推进区域高质量发展，各项事业取得了新进展、新成效。 (一)强化政治担当，重大活动服务保障任务圆满完成 坚持“精精益求精、万万无一失”，高位统筹、全区动员、一体推进，高标准完成新中国成立70周年庆祝活动、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、2019年中国北京世界园艺博览会、亚洲文明对话大会服务保障任务。 筹备工作严密高效。围绕新中国成立70周年庆祝活动服务保障，统筹各方资源，反复磨合细节，经过一年的充分准备和三次全流程演练，圆满完成14大类服务保障任务。历经213天的刻苦训练，女民兵方阵以飒爽英姿、严整军容接受检阅，获得了广泛赞誉。全力以赴做好保障，为彩车组装、演练、转场、展览展示，创造了最佳条件。全体参训参演人员、全部服务保障人员、全区广大人民群众满怀热情、无私奉献，以实际行动践行了“最高标准、最严要求、最好状态”的庄严承诺。 环境建设亮彩纷呈。完成210处环境提升、143处景观布置，设置大型立体花坛18处、中小型花坛183处，“丹凤朝阳”主题花坛亮相世园会。以奥林匹克塔为核心打造的光影秀成为首都夜晚的亮丽风景线，国庆期间CBD、大望京等五大区域建筑物同时“点亮”，以绚丽喜庆的节日氛围为祖国献礼。 社会秩序和谐稳定。开展安全生产“护航·70”“春雷”“秋实”等专项行动，加强老旧小区、木质顶房屋、堆物堆料等领域消防整治，排查整改隐患18万余项，安全生产事故起数、死亡人数连续三年实现“双下降”，火灾事故起数下降7.7%。食品药品抽检抽验合格率分别达到98.6%和99%。深化“社会矛盾化解年”工作，群众上访总量、集体访量持续下降。率先建立三级处非工作体系，金融风险平稳可控，实现“五个显著下降”。我区成为北京市首个全国禁毒示范区。深入开展扫黑除恶专项斗争，群众安全感指数达到历史最好水平。 (二)强化总规落实，区域功能优化迈出坚实步伐 坚持疏提并举、城乡统筹，持续优化空间布局，减量发展取得明显成效。 分级分类规划向纵深推进。分区规划率先完成网上和现场公示，获得市政府正式批复。区域市政基础设施、海绵城市专项规划编制完成。首次面向社会公开招募49个街区责任规划师团队，街区更新迈入专业化新阶段。“一廊”地区“五大提升工程”和城乡发展“六个一百”工程累计完成五年总任务量的85%。 “疏解整治促提升”专项行动成效显著。超前谋划，挂图作战，15项市级年度量化考核任务中，8项超额完成，14项排名全市前三，6项排名全市第一。聚焦金盏、黑庄户等重点区域实施大体量疏解，拆除腾退661万平方米，实现“场清地净”587.5万平方米。在12个街乡启动基本无违法建设街乡创建工作。2000余万吨历史遗留建筑垃圾全部得到有效处置。全年共疏解一般制造业企业26家、商品交易市场9家，实现“开墙打洞”动态清零。优化提升持续发力，圆满完成背街小巷整治提升三年行动任务，建设提升便民商业网点118个，在全市率先试点“便利药店”新模式，实现留白增绿260公顷。 农村城市化实现新突破。“一绿”地区管庄村拆迁腾退全部完成、创造了4天100%签约的腾退“新速度”，“二绿”地区实现黑桥村等5个村拆迁腾退、8个村整建制转居。创新成立农村建设项目审批协调机制工作专班，安置房建设及房产证办理、产业项目、土地上市4类62个项目前期手续全面加快，孛罗营新村安置房实现开工。集体资产清产核资、常营乡级产权制度改革全面完成，平房、太阳宫2个乡的村级产权制度改革基本完成。未拆迁村全部通过市级农村人居环境验收。美丽乡村第一批建设任务基本完成、第二批前期工作启动，打造了白家楼精品示范村。 (三)强化提质增效，经济调整转型进入关键阶段 坚决落实中央“六稳”要求，狠抓运行调度，深化创新驱动，精准服务企业，发展动能持续增强。预计地区生产总值突破6500亿元，增长6.1%左右。 稳增长力度全面加大。面对复杂严峻的经济形势和持续增加的下行压力，全区上下积极应对、主动出击，建立区、街乡两级稳增长工作常态化机制，全力以赴稳存量、促增量、防变量，有效克服了批发零售业财政收入下降超过20%等因素带来的不利影响，实现了来之不易的经济稳定增长。全面推进消费升级，引进各类首店150余家，首家市内免税店落户，全市首批“夜京城”地标、商圈半数以上在朝阳，预计总消费增长5.1%以上。积极扩大有效投资，健全项目储备库，预计建安投资达到450亿元左右。全面落实国家减税降费政策，让利于企、让利于民，预计全年减轻企业和社会税费负担400亿元左右。及时调整年度一般公共预算收入增幅，全年完成536.4亿元，增长0.5%。 产业新动能加速集聚。服务业加快高端化发展，新增佳能医疗等跨国公司地区总部4家，国家管网、中国重燃、德勤等具有重要影响力的企业相继入驻。金融业加快多元化发展，新引入韩亚银行、中信消费金融等金融机构40家，实现财政收入增长13.1%。文化产业辐射带动作用不断增强，实施国家文化产业创新实验区“政策50条”，引入首个国家级5G新媒体平台央视频公司，发起成立国际文化产业园区发展联盟，天海科技广场等一批新改造园区投入使用。创新生态加速完善，成立朝阳科创公司，启动中关村朝阳国际创投集聚区建设，中国工业互联网研究院、鲲鹏联合创新中心等重点机构以及雀巢研发、极限人工智能等创新型企业形成集聚发展态势，有效发明专利拥有量、技术合同交易额分别增长16%和21%。 国际化提升实现多点突破。开展新一轮服务业扩大开放试点工作，推出12项开放新举措，实现39个重点项目落地，居全市首位。CBD国际化提升三年行动计划105项任务全面启动、36项任务取得明显进展，招商服务大厅启用，核心区中信大厦等5个项目建成、4个项目正在招商，郎家园110千伏变电站和移动变电站实现电力供应，城市森林公园建成开园，双语标识加快规范提升。紧抓第四使馆区建设重大机遇，启动金盏国际合作服务区整体发展规划研究。中关村朝阳园北区控制性详细规划编制完成，国际电子总部三期、E5三期项目竣工，阿里巴巴北京总部园区正式开工。奥运功能区重大项目加快建设，亚投行总部大楼、城奥大厦正式竣工。 |
