|
(六)深化改革、谋篇布局，为经济高质量发展蓄足后劲。坚持把改革开放和要素保障作为促进发展的重要抓手，为经济社会高质量发展注入强大动力。更大力度深化改革。全面开展乡镇和街道整合审批服务执法力量改革。完成经营性国有资产集中统一监管，对国有企业重大经营决策、投资效益评价、风险防控体系等进行系统性改革，全面建立国有企业人、财、物规范管理制度。深入实施“多证合一”“证照分离”改革，全面深化“互联网+政务服务”，全力推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，积极推动“一窗受理、一网通办、一枚印章管审批”。企业开办时间压缩至3个工作日内，不动产登记5天办结，高频次事项实现“最多跑一次”，政务服务网上可办率不低于95%。建立完善社会信用体系，提高全社会诚信意识和信用水平。以人才驱动引领创新驱动。牢固确立人才引领发展战略地位，研究出台住房补贴、养老保险补助、研发基金等政策措施，重点引进一批“双一流”院校毕业生充实到企事业单位和医疗、教育等公共服务领域，着力提升企业创新能力和公共服务水平。扩大对外开放“朋友圈”。深度融入“一带一路”与“中蒙俄经济走廊”建设，积极参与二连浩特市、乌兰察布市两地经济交流合作，鼓励市外经贸、亚欧国际、北方陆港等企业与欧洲当地物流、货代等企业紧密联系，切实增加高附加值商品往返运量。大力发展高铁经济，主动参与京津冀、呼包鄂、乌大张等区域合作，在积极加大招商引资的同时，借势将本地优势资源、优质产品推出去。推动民营经济健康发展。认真落实《优化营商环境条例》，坚决清理阻碍政策落地的“中梗阻”，打通政策落实“最后一公里”。在市场准入、审批许可、税费减免、招投标等方面一视同仁，进一步帮助企业解决融资难融资贵问题，给民营企业发展创造充足的市场空间。积极构建亲清政商关系，依法保护企业家合法权益，让企业家在集宁放心投资、舒心创业、安心发展。加大招商引资力度。推行领导干部“包产业、包招商、包推进”制度，建立共享、会商和跟踪推进机制，完善招商引资签约项目考核管理、激励奖励办法，提高项目竣工率和达产率。紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点区域，特别是抓住北京非首都功能产业转移，全面开展产业链招商、以商招商、靶向招商，力争跟进对接、签约落地一批重大项目。高质量编制“十四五”规划。坚持立足集宁与放眼全自治区全国全球相结合，跳出乌兰察布看集宁，科学把握发展规律和发展大势，深入谋划全区重大战略、重大政策、重大改革和重大工程项目，聚焦制约我区高质量发展的深层次问题，广泛开展调查研究，广泛凝聚各界智慧，既从战略上明确未来五年及更长时间的发展目标，又注重实际效果，切实做到可实施、可落地，确保我区“十四五”规划既贯彻中央、自治区、乌兰察布市部署，又符合集宁实际，更体现人民期盼。 (七)以人为本、执政为民，全力增进民生福祉。聚焦人民群众痛点难点焦点问题，做好各项民生工作，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。稳步提高社会保障水平。强化高校毕业生、下岗失业人员、退役军人、农民工等重点群体就业援助，落实创业担保贷款贴息政策，城镇新增就业4600人，确保零就业家庭动态清零。持续提高养老金、失业金和城乡低保标准，扎实做好五保户、残疾人、孤儿等特殊困难群体保障工作。高度重视社区工作者队伍建设，认真研究和制定出台关于社区工作者提高待遇、完善考核管理制度。积极探索优秀社区工作者进入事业单位的新途径或参照事业人员管理的新办法，让他们更安心更倾心的服务社区、服务群众。不断完善住房保障体系。坚持“房住不炒”定位，进一步促进房地产市场平稳健康发展。配合老旧小区改造，实施500户“夹心”棚户区改造项目，全面完成心尚家园、江东郡E区等8个安置小区建设，确保棚户区居民早圆“安居梦”。同步推动半拉子工程、房屋权属登记等问题化解，彻底解决剩余425户“回迁难”问题。继续加大中低收入家庭住房保障力度，让住房保障政策惠及更多城镇中等及以下收入家庭。全面实施教育振兴战略。深入推进“三名”工程，深化义务教育教学和高中育人方式改革，加快与首师大、北师大、四川天立等名校合作步伐，带动全区教育教学质量全面提升。大力发展素质教育,继续推进足球、冰雪、网球、中华优秀传统文化等活动进校园。不断优化教育布局，加快推动腾飞、恒大实验等10所中小学、幼儿园新续建工程，有效解决局部片区上学难问题。切实提升医疗服务水平。深化医疗、医保、医药“三医”联动，做好迎接国家级健康促进区和自治区慢病综合防控示范区验收工作。进一步理顺三医院、中蒙医院管理体制，配强领导班子队伍，加快推进中蒙医院基础设施和信息化建设，推动三医院与北京常春藤医学高端人才联盟开展实质性合作，让群众在家门口享受北京知名专家的医疗服务。牢固树立安全发展理念。认真落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。总结疫情阻击战防控经验，充分肯定广大医务工作者、公安干警、社区工作者、青年志愿者、党员先锋队、机关包联干部在疫情防控一线所作的贡献，探索建立人员待遇、应急救援、医疗救治、市场供应、信息化管理、粮食安全等应急保障建设，进一步提高应对新冠肺炎、鼠疫等公共卫生事件的能力。加大食品药品监管力度，确保人民群众“舌尖上的安全”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实把信访突出问题和群众合理合法诉求处理好、解决好。始终保持扫黑除恶高压态势，深挖彻查“关系网”和“保护伞”，不断提升人民群众安全感。 同时，认真做好退役军人事务和全国双拥模范城创建工作，加强国防动员和后备力量建设。大力推进全国民族团结进步示范城市创建。全面启动第七次全国人口普查。扎实做好宗教、外事、气象、统计、粮食、物价、档案、地方志等工作，支持工会、共青团、妇联、文联、工商联、红十字会、科协、残联、老干部等事业健康发展。 三、努力提升政府治理能力 强化思想政治引领。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。加强学习和调查研究，不断解放思想，创造性贯彻落实党中央、国务院、自治区、乌兰察布市和区委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。 深入推进依法行政。全面加强法治政府建设，确保政府工作在法治化、制度化、规范化轨道上运行。严格执行“三重一大”及招投标和政府采购制度，认真落实公众参与、专家论证、合法性审查等制度，有效提升依法科学民主决策水平。加强行政执法监督，严格规范公正文明执法。大力推进政务公开，确保政府权力在阳光下运行。认真落实人大及其常委会作出的决议决定，坚持重大民生事项向人大报告等制度。自觉接受人大、政协和社会各界监督，及时办理人大代表建议和政协委员提案。把诚信施政作为重要准则，以政府诚信引领社会诚信。 持之以恒正风肃纪。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，带头遵守《准则》《条例》，全面落实“一岗双责”，切实抓好党风廉政建设，坚决破除形式主义、官僚主义。认真落实意识形态责任制，坚决反对和抵制各种错误言论。加大审计监督力度，严控“三公”经费和一般性支出，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。始终保持反腐高压态势，自觉接受纪委监委监督，坚决查处腐败和损害群众利益的行为，让清正清廉清明成为政府鲜明底色。 履职尽责敢于担当。新的征途不会平坦，前进道路充满挑战，我们将以对发展负责、对历史负责、对人民负责的态度，始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，敢于直面矛盾、迎难而上，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，善于想办法、出实招破解经济社会发展难题，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。 |
