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一年来，我们切实打造民生保障体系，托底线、解民忧，群众获得感幸福感显著增强。社会保障能力进一步增强。新增城镇就业5000人，转移农村劳动力就业1.7万人，城镇登记失业率控制在4.0%以内。下大力气优化财政支出，挤出财力用于惠及民生，企业退休人员养老金连续15年提高，退役士兵社保接续率100%;城乡低保一体化运行，城市、农村低保最高标准分别增长5.9%和6.0%;全年补缴2014年以来欠缴的干部职工养老保险金、职业年金2.16亿元;为1262名军(烈)属发放优抚金2466万元，五保户、残疾人、孤儿等困难群体生活保障水平稳步提高。住房保障力度不断加大。牢记总理嘱托，按照自治区、乌兰察布市要求，举全区之力，全面完成1.2万户棚户区改造任务，创造了单月签约万户的“集宁棚改速度”，入选央视一套系列专题片《安居中国》。同步推进心尚家园等12634套、166万平方米回迁安置房建设。全面启动老旧小区改造，第一批次20个小区、37.3万平方米改造任务全部完工。妥善解决2.6万套房屋“办证难”、3807户“回迁难”历史遗留问题，困扰群众多年的安居梦得以稳步实现。全年共分配公租房1087套，发放租赁补贴281万元，实现住房困难家庭应保尽保。教育发展质量稳步提高。稳步推进“三名”工程。北师大附中2名学生以优异成绩被北大录取，实现了11年来乌兰察布地区裸分考取清华、北大的“零突破”。积极开展足球、网球、冰雪进校园活动，惠及全区及周边旗县中小学生8.5万人次。全力优化学校布局，章盖营、百旺幼儿园全面完工，家合欣苑B区、祥和东方、江东郡幼儿园进入内装修阶段，章盖营、恒大实验小学加快建设。医疗服务水平持续提升。深入推进医药卫生体制改革，全面完成公立医院改革和第三医院领导班子建设任务，积极与北京常春藤医学高端人才联盟合作，引进北京阜外等医院知名专家在我区打造多个重点学科。科学防控猪瘟、鼠疫，突发公共卫生事件应对能力进一步提升。文化体育事业加快发展。集宁战役遗址被评为“第八批全国文物保护单位”。成功举办世界女子网球巡回赛、全国青少年足球邀请赛、攀岩联赛等一批文体活动;进一步完善公园、广场及居民小区文化体育设施，加快推动乌兰牧骑建设，群众精神生活更加丰富多彩。平安集宁建设成效显著。“七五”普法深入开展。成功召开全区第三次民族团结进步表彰会。依法管理宗教事务。严格落实安全生产责任制，安全生产、食品药品、信访形势稳定向好。扎实开展扫黑除恶专项斗争，人民群众安全感满意度持续提升。 各位代表!回顾2019，我们面临的形势比预计的更为严峻，遇到的困难比原想的更为复杂，走过的道路比以往更为不平凡。这一年，我们在区委的正确领导下，顶住了压力挑战，以改革创新干了一批实事，以责任担当解决了一批难事，以使命初心兑现了承诺、回应了群众关切。一年来，我们坚决落实党中央全面依法治国战略部署，率先在自治区启动“全国法治政府建设示范区”创建。坚定不移贯彻落实上级各项决策部署，以高度的政治自觉抓好中央扫黑除恶督导、国务院大督查、中央宗教工作督查、自治区党委巡视等反馈意见的整改落实。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，政府系统广大党员干部“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。深刻汲取腐败案件教训，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，全区干部作风明显好转。认真落实党风廉政建设主体责任和意识形态工作责任制，全面落实从严治党各项要求。坚持依法科学民主决策，认真执行重大决策合法性审查和“三重一大”议事制度。自觉接受区人大及其常委会监督、政协民主监督、社会舆论监督，办理答复市区两级人大代表建议132件、政协委员提案47件，办结率100%;办结民心网转办件235件，市长信箱转办件27件，区长信箱436件，办结率100%。主动听取各民主党派、工商联、无党派人士意见建议，统筹推进新闻媒体、外事侨务、供销合作、气象、粮食、物价、双拥、审计、统计、档案、工青妇、残疾人、红十字等工作不断取得新进步。 各位代表! 过去一年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委统揽全局、掌舵定航的结果，是区人大、政协有力监督、鼎力支持的结果，更是全区人民一起奔跑、同心追梦的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派，向所有关心、支持、参与集宁建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 安不忘危，稳不忘忧!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，全区发展绝非一路坦途，前进的道路上，依然面临诸多挑战，发展不平衡不充分仍是当前的主要矛盾。产业层次低、规模小，结构不优、融合度不高、牵动力不强，缺少大的龙头企业带动，园区承载能力还需进一步提升;项目投产达效不高，税收增长动力不足，政府化债任务艰巨，财政收支矛盾突出;生态环保、基础设施、民生事业等领域欠账多，人民群众关心的热点、难点问题亟需进一步破解，高质量供给公共服务的能力有待进一步加强;少数干部能力不足、状态不佳、担当不够，慵政懒政怠政等现象依然存在。问题是时代的声音，发展是时代的要求，我们要坚持问题起点、目标导向，在今后的工作中拿出更大的魄力和更实的举措加以解决。 二、2020年主要目标任务和重点工作 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的大考之年,也是“十四五”规划谋篇布局的关键之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全区上下坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实党中央、自治区、乌兰察布市和区委决策部署，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位，以强烈的政治担当，科学防治、精准施策，取得了阶段性成效。但同时，这次疫情也对经济社会发展造成了不可避免的冲击，我们深感压力巨大，也知前路艰辛，但发展的信心和决心从未像今天这样坚定。我们相信，只要全区人民万众一心、开拓进取，就一定能够攻坚克难、抢抓机遇、铸就辉煌! 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，认真落实区委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”和“六保”工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%;规模以上工业增加值增速15.0%;固定资产投资增长6.0%;社会消费品零售总额增长3.0%;一般公共预算收入13.1亿元，增长3.1%;城乡居民人均可支配收入分别增长5.0%和8.0%。 实现上述目标，我们必须坚定不移探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，重点抓好以下几个方面工作： (一)聚焦重点、精准发力，坚决打好打赢三大攻坚战。打好三大攻坚战，事关经济发展质量和小康社会建设全局，必须攻坚克难，一鼓作气，务求实效。坚决防范化解重大风险。坚持底线思维、增强忧患意识，做实做细做好政治、经济和社会等领域防范化解重大风险工作。坚持堵后门、开前门双管齐下，如期完成民营企业和中小企业账款清欠工作;采取预算安排、土地出让、资产处置、经营权转让等措施，严格按时限完成年度化债任务。严厉打击非法集资、恶意逃废债等行为，确保不发生系统性、区域性金融风险。持续改善环境质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，不折不扣完成中央环保督察及其“回头看”、草原生态环境专项督察和“三大执法年”反馈问题整改，全力迎接中央环保督察验收。坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。巩固提升脱贫成果。坚持“四不摘”，建立完善脱贫成果巩固提升、贫困动态监测、返贫预警等长效机制，决不让一个困难群众在全面小康路上掉队。坚持问题导向，对国家、自治区、乌兰察布市等第三方评估验收发现问题，狠抓整改落实，不断提高脱贫攻坚质量和成色，确保经得起历史的考验。 |
