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全年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%;财政收入增长8%，力争增长10%;社会消费品零售总额增长12%;固定资产投资增长20%，力争增长26%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%;生态环境质量持续提升，城镇登记失业率、节能减排、安全生产等指标控制在市定目标以内。 围绕上述目标，重点抓好以下七个方面工作： (一)聚焦创新开放，着力厚植发展后劲。全面贯彻落实习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神，“将改革开放进行到底”，着力破除体制机制障碍，增强内生动力和发展活力。 推动改革创新蹄疾步稳。加大“放管服”改革力度，严格落实“双随机、一公开”要求。加快推进“互联网+政务服务”，深化“一网、一门、一次”改革，区政务服务中心建成投入使用。有序推进行政领域改革，按时完成政府机构设置和职能配置，进一步提升政府行政效能。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，加强政府债务管理，健全金融风险防范机制。鼓励、支持企业加大科技研发和技术改造投入，扩大与知名院校、科学院所研发合作，强化产业链和创新链融合，推动企业技术、产品、管理、模式创新。高新技术产业增加值增长8%，战略性新兴产业产值增长18%。 推动招商引资升温加速。坚持把招商引资作为“一号工程”紧抓不放，继续开展“招商引资突破年”活动。立足文化旅游、现代农业、装备制造、新型建材、健康养老等产业发展实际，围绕景区资源、工矿企业闲置资源、沉陷区水面土地等特色资源优势，聚焦长江经济带、淮河生态经济带、合肥都市圈等战略平台机遇，大力开展精准招商。加强招商队伍建设，加大外出招商频次和力度，强化驻点招商、产业链招商、市场化招商。建立完善重大项目考察和重要客商来访对接机制、招商项目评价机制，注重合同履约率、资金到位率、项目开工率考核。 推动项目建设提质增效。坚持把项目建设作为推动发展的“牛鼻子”，继续开展“项目建设提速年”活动。完善区级领导包保负责制度，强化政策、规划、土地、资金等要素保障，集中力量突破项目建设制约瓶颈。重点落实规划等条件，加快推进装配式建筑制造基地、新型环保医用洗涤等项目;重点解决土地等难题，推动新型环保建材产业园等项目开工建设，做好八凤工业走廊产业布局文章;重点落实服务等保障，推动城乡智能媒体平台等项目加快建设，冠林公园道一号商业地产项目建成销售。全年实施重点建设项目113个，总投资180亿元，计划当年完成投资17亿元。其中，亿元以上项目41个，当年完成投资14.2亿元。 (二)聚焦转型升级，不断壮大实体经济。坚持扩充总量和优化增量并重，以工业振兴为带动，加快经济转型高质量发展步伐。 加快工业经济做优。持之以恒抓好工业发展，提升工业经济质量。夯实工业发展平台，加快工业集聚区基础设施和配套服务升级改造，持续提升厂房、路网、管网等基础设施水平。强化集聚区集约管理，完善企业准入退出机制，加快处置“僵尸企业”，着力推动“腾笼换鸟”。用活工矿企业闲置厂房、土地等资源，因地制宜招引项目，促进资源盘活、老树新发。全面加快工业项目建设，保障八公山外贸出口产业园、东华欧科进口采煤机制造等项目全面达产，加快上海杜阿姨食品中心工厂、豆制品企业孵化器等项目建设。支持舜岳水泥、舜泰化工、新庄孜电厂、八公山水泥、巨万公司、中兴公司、亿万达公司等重点企业，通过技改扩能、多元经营、产业升级进一步发展壮大。新增规上工业企业4家，规上工业增加值增长8%。 促进非煤产业做强。着力补齐非煤产业发展短板，推动产业结构进一步优化。以工业集聚区提升为依托，八凤工业走廊建设为支撑，加快工业地产招商引资，打造新的经济增长点，重点推动装备制造、新型建材、食品加工、轻纺加工出口等产业发展壮大。主攻现代服务业，加快健康医疗、养老服务、研学旅游等服务业融合发展，新庄孜医院医养结合产业园区二期开工建设。鼓励支持电商产业创新发展，实现电子商务交易额增长30%。服务业增加值增长8%，限额以上消费品零售额增长12%。 支持民营经济做大。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，严格落实促进民营经济发展的若干意见，大力实施民营经济提升工程，推动中央和省市支持民营经济发展壮大的政策举措落地生根、开花结果。继续开展“营商环境优化年”活动，深化商事制度改革，常态化开展“四送一服”双百工程，创优“四最”营商环境，打通各项减税降费政策落地“最后一米”，让东华欧科、得尔思地毯、恒安基业、鑫溯鞋业等企业感受到亲商、安商、富商的八公山温度和速度。全年新增各类市场主体500户以上。 (三)聚焦文旅融合，加快建设旅游名区。以创建国家5A级风景区为抓手，着力做好“文旅融合、提升核心景区功能、培育旅游新业态、完善旅游配套设施”四篇文章。 提升景区竞争力。加快编制风景名胜区详细规划和地质公园总体规划，破解项目建设制约瓶颈。强化项目建设和招商引资，推动汉阙旅游度假酒店、玻璃吊桥滑道等项目开工建设，四季花海初具规模，淮南国文旅研学基地塑造品牌，户外运动文旅小镇、国际研学基地、童梦小镇等项目加快推进。持续推进景区基础设施建设，积极创建国家级研学旅游示范基地。 增强景区吸引力。深化“线上+线下”营销推介模式，发挥旅游商品交易中心和电商平台优势，深化与携程、途牛、百度糯米等网络平台合作，拓展对外推介新窗口。开展特色精品文旅活动，推动旅游嘉年华、梦幻灯光节、农民旅游丰收季等活动更加丰富多彩、积聚人气，打造八公山国际半程马拉松赛事品牌，促进文化体育旅游等融合发展。景区门票收入、接待游客量均增长30%以上。 强化景区监管保护。严守生态保护红线，将生态环境保护融入产业规划、资源开发、项目建设、景区经营和管理全过程。深化“绿盾2018”行动成果，严禁风景区范围内违法违规建设活动，确保违法建筑增量为零。加强旅游景区生态环境保护监管，坚决防止项目开发和经营活动破坏生态环境，强化山石资源监管保护。 (四)聚焦三农重点，全力推动乡村振兴。牢固树立城乡统筹理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进农业农村农民全面发展。 强化制度性保障供给。加快编制乡村振兴战略规划。巩固和完善农村基本经营制度，衔接和落实好第二轮土地承包期限延长30年政策。深化农村土地制度改革，充分运用农村承包地确权成果，推进和扩大承包地“三权分置”，有效盘活存量资产。持续推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革，促进农村集体经济发展和农民增收。加大农业支持保护力度，加快建立多层次农业保险体系。 推进农村产业振兴。以“旅游+农业”“互联网+农业”等新业态为抓手，以发展乡村旅游为突破，积极推动农业现代化。突出差异化定位、特色化发展，发挥闪冲村中国少数民族特色村寨品牌优势，加快建设环景区乡村旅游观光带。实施农村电商全覆盖巩固提升行动，加快野山鸡、豆制品、草莓等农产品向名优旅游商品转化。八公山镇要抢抓全区申报国家重点采煤沉陷区综合治理试点区的机遇，立足生态优化、环境改善、产业壮大、农民增收等发展需求，围绕沉陷区、主干道两侧、工矿闲置资源等，按照宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的思路，因地制宜发展特色产业。山王镇要加快实现“工业强镇”，全力保障、主动参与、积极融入工业集聚区和八凤工业走廊建设，不断壮大工业实力;要积极争创“优秀旅游乡镇”，进一步深化农旅融合，努力成为全区旅游产业发展和景区建设的重要支撑。 |
