|
(五)坚持重绿色、优生态，在严管严控中呵护碧水蓝天。生态保护全面加强。全面贯彻落实习近平生态文明思想，坚决扛起生态文明建设的政治责任，推深做实“河长制”“林长制”“湖长制”，着力保护蓝天、碧水、净土，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点。严格执行领导干部生态环境损害责任追究实施细则等规定，落实环境影响评价和项目建设“三同时”制度要求，生态环境监管保护工作体系进一步健全完善。生态问题全面整治。全力以赴抓好环保督察反馈“14+17+11”问题整改，认真办理中央环保督察“回头看”信访投诉问题。扎实开展秋冬季大气污染综合治理15项专项行动，区域空气质量持续改善，PM2.5平均浓度完成年度控制目标，下降10.8%;PM10平均浓度下降16%，优良天数比例提高10.3个百分点。坚决守住“农地姓农”这条底线，“大棚房”整治扎实开展。矿山地质环境治理取得成效，4个矿山地质环境治理项目通过省级验收，区属废弃煤矿地质环境治理项目一期完成、二期加快建设。生态治理全面实施。孔李地区截污工程、新工广新应台孜排污口水系治理工程完成污水管网铺设，八公山涧沟水系治理工程基本完工，西部城区污水管网项目建成。全年新增污水管网36公里，初步形成了横贯东西、纵通南北的城乡污水管网体系。入河排污口和非正规垃圾堆放点整治基本完成，烟花爆竹禁放“零点行动”初战告捷，农业面源污染得到有效控制。持续严厉打击非法采砂和山石资源盗采等行为。全年人工成片造林100亩，森林抚育2万亩。完成最严格水资源管理目标任务。涉及八公山18平方公里的西部采煤沉陷区生态治理概念性规划编制完成。 (六)坚持办实事、惠民生，在共建共享中增进人民福祉。群众获得感更加充实。践行“以人为本、民生为先”理念，努力克服财政收支矛盾加大的压力，拨付各类民生支出4亿元，占财政支出85%。高标准高质量实施22项民生工程，民生保障的“底线”更加牢固。城市和农村最低生活保障标准、特困供养人员财政补助标准、孤儿保障标准、困难残疾人生活补贴标准、重度残疾人护理补贴标准分别提高8.6%、70%、34%、10%、5%、16.6%。建成镇(街道)残疾人之家2个、村(社区)残疾人工作站14个。严格落实国家计生政策，基层医药卫生体制综合改革扎实推进，基本公共卫生计生服务实现提标扩面，区医疗服务中心主体工程封顶。群众幸福感持续提升。完善就业创业服务体系，城镇新增就业5340人，城镇调查失业率控制在5%以内。坚持教育优先发展，责任督学挂牌督导创新县(区)通过省级认定，区七小教学楼投入使用，区五中综合楼基本建成，合肥一中、淮南九中共建教学班第二年招生取得成效，市直幼合作园开园招生。文体事业繁荣发展，组织开展“庆祝改革开放40周年”系列文化惠民活动，农村体育设施实现全覆盖。守护“舌尖上的安全”，新建食药监管标准化所3个，食品快速检测室3个，助力淮南市成功创建省级食品药品安全城市。多层次养老服务体系进一步完善，新建社会办养老机构1家，三级养老服务中心8个。群众安全感不断增强。筑牢安全底线，安全生产“铸安”行动常态化实效化和“六项机制”建设制度化规范化深入推进。“深重促”专项行动取得成效，淮矿农民轮换工信访问题基本妥善解决，被国家信访局授予“信访工作‘三无’县(区)”称号，“老娘舅”人民调解工作荣登《人民日报》社会版头条。深化平安八公山建设，扫黑除恶专项斗争向纵深推进，下半年群众安全感调查位居全市第一。与此同时，村、社区“两委”换届圆满完成，第四次全国经济普查、第三次全国国土调查全面开展，工会、共青团、妇联等群团组织作用有力发挥，妇女、儿童、残疾人合法权益得到切实保障，民族、宗教、档案、物价、双拥、地方志、国防动员等工作取得新进步。 (七)坚持转作风、提效能，在践行宗旨中提升施政本领。矢志不渝讲政治。坚持以党的政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣全面贯彻落实党中央决策部署。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，落实政府党组向区委请示报告制度，在区委的领导下扎实开展各项工作。坚定不移重法治。严格遵守宪法法律，加快法治政府建设，切实做到有权不任性，用权受监督。强化“三重一大”制度刚性约束，严格法律顾问、重大行政决策和规范性文件合法性审查等制度。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，全年办理人大代表建议和政协委员提案124件，办复率和代表满意率持续提升。持之以恒提效能。深入开展“营商环境优化年”“全面学合肥，对标提效能”“四送一服”双百工程等活动，区政务服务中心、档案馆建设工程主体封顶，营商环境和政务服务进一步优化。把抓落实作为政府工作的主旋律，强化有效目标管理、精准绩效考核和常态政务督查，坚决整治懒政怠政等行为。坚持不懈抓廉政。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，推进“两学一做”常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。驰而不息纠“四风”、转作风，坚持用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”，三公经费持续下降。加强审计监督，审核政府各类投资资金3.6亿元。 各位代表!过去的一年，我们应对挑战、克难攻坚，抢抓机遇、砥砺奋进，在困难中稳定了发展态势，在逆境中经受了严峻考验，在奋进中坚定了信心决心。这一年，面对经济下行的较大压力、产业结构的突出矛盾、防风险补短板的艰巨任务，经济稳得住实属不易，能够出现非煤产业加快发展、电商产业快速壮大等向好变化更是难得。这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是区委科学谋划、坚强领导的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区人民凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我代表区人民政府向所有参与、关心、支持、帮助八公山建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也深切认识到八公山转型发展仍然存在不少矛盾和问题，发展不平衡不充分的问题还比较突出。主要体现在：一是新旧动能接续转换任务艰巨，创新发展能力不强，产业结构不优，非煤产业、民营经济发展相对滞后，转型提速高质量发展任重道远。二是发展承载力不强，工业集聚发展不具规模，旅游产业存在诸多瓶颈制约，开放型经济发展水平不高，夯实发展基础、拓展发展空间亟待加快。三是生态环境保护任务艰巨，打赢污染防治攻坚战、推进采煤沉陷区综合治理必须加大力气。四是民生领域还存在较多短板，城乡建设和城市管理还存在薄弱环节，教育、医疗等公共服务优质化均衡化水平还有待提升。五是少数干部担当意识不强，作为能力不够，拼搏精神不足，工作作风不硬，不作为、乱作为、慢作为还不同程度存在。对此，我们要高度重视，切实抓住主要矛盾，认真解决，善作善成。 二、2019年重点工作 2019年是新中国成立70周年，是推动改革开放再出发的重要一年，也是全面建成小康社会的关键之年。新时代须有新气象，新征程应有新作为。我们将坚持在区委的坚强领导下，抢抓各种有利机遇，勇于担当，积极作为，干在实处，努力推动全区改革开放迈出新步伐，经济发展实现新突破，生态建设取得新成效，民生保障达到新水平，奋力开创八公山转型提速高质量发展新局面。 新的一年，政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实中央和省市区委经济工作会议精神，认真落实区十届三次党代会各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持转型提速高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场改革、扩大高水平开放，扎实做好“六稳”工作，继续打好防范化解重大风险攻坚战和污染防治攻坚战，坚持“旅游立区，工业强区，文化兴区”发展思路，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，加快建设现代化五大发展美好八公山! |
