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完善基础设施。推进洪泽湖渔民避风塘工程，启动实施周桥干渠常备常用水源地二期工程，完成苏北灌溉总渠右堤除险加固工程，高标准建成浔河、丰产河等4条市级样本河道。348省道东段建成通车，加快420省道建设，推进330省道、通用机场前期工作，城南公交站场投入使用。改造农桥5座，农村公路提档升级15公里，实施道路安保工程207公里，省级“四好农村路”示范县区通过复审。 统筹城乡管理。深化城乡管理体制改革，探索建立区镇村三级责任体系，逐步实现管理全时段、全覆盖。推进垃圾分类集中处理，在城区86个物业小区和公共机构全面投放垃圾分类设施，力争小区垃圾分类准确率达60%。深化全国文明城市创建“七大专项行动”，突出抓好街景提升、小区和农贸市场管理，促进城市环境再美化、公共秩序再优化和市民素质再提升，确保创建工作在全市排名前列。大力开展农村人居环境综合整治，实现常态化管理，确保9个镇(街道)全部通过市级村庄环境长效管护示范镇复审验收。 (六)实施生态环境提升工程，推动绿色发展高质量。 坚决打好污染防治攻坚战，保护与修复生态系统，大力发展生态产业，以生态“含绿量”提升发展“含金量”。 注重生态留白。优化调整生态保护红线区域，加快实施生态景观项目，严格执行生态环保制度，努力打造洪泽湖生态经济区的“核中之核”。完成洪泽湖东部湿地省级自然保护区规划范围调整，压缩洪泽湖围网养殖面积5000亩以上。深化城乡建设用地“双减量”试点，复垦土地6000亩以上，加大违法用地和“大棚房”整治力度，努力构建科学有序的国土利用格局。 深化专项整治。深入开展污染防治攻坚行动，全力抓好中央环保督察“回头看”和省级环保督察反馈交办整改工作，严格落实强制性污染减排细化实施方案，深化“散乱污”企业综合整治，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。强化大气污染系统治理，PM2.5浓度不高于42微克/立方米，空气质量平均优良天数比例达75%以上。深化落实“河(湖)长制”“断面长制”，规范运行“一企一管”，加强乡村生活污水治理，清涧、天楹污水处理厂达标排放，城区黑臭水体综合治理年底前通过省级验收，国省考断面全部达到考核要求。 播种绿色产业。加快园区生态化、企业低碳化、能源绿色化改造，严守产业导向和节能减排关口，扶持悦丰晶瓷、瑞洪盐业等绿色工业企业发展，确保单位GDP能耗同比下降4%以上。大力推动生态农业发展，培育秸秆年利用量5万吨以上龙头企业1家，秸秆综合利用率不低于96%，新增成片造林4000亩以上。 (七)实施公共服务提升工程，推动社会建设高质量。 围绕基本公共服务均等化目标，供给内容不断提标升级，供给范围不断向农村延伸，全力提升群众获得感、幸福感、安全感。 加强惠民保障。精准实行产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障扶贫等多项措施，帮扶贫困人口如期脱贫。统筹推进就业创业，实现城镇新增就业5000人以上，鼓励高校毕业生与外出务工人员返乡创业，发放小额创业贷款2000万元以上。落实全民参保计划，社保覆盖面达97.5%以上。提高城乡居民最低基础养老金，对重点救助人群住院医疗费报销比例提高5个百分点，起付标准降低50%。实现城乡最低生活保障一体化，标准达到每人每月610元。完善养老服务体系建设，每千名老人拥有床位数38张以上。 拓展社会事业。深化教育体制改革，扶持和规范民办教育，完善学前教育资源供给体系，巩固校外培训机构整治成果，提升普通高考一本达线率。新乡贤幼儿园主体完工，洪泽湖九年制学校建成使用。医养融合体项目主体完工，家庭医生重点人群签约率达65%以上，创成市级临床重点专科2个以上。积极实施新中国成立70周年系列文化惠民工程，推进洪泽湖博物馆异地布展，加快大运河文化带建设。完善“互联网+政务服务”体系，建成区镇村三级一体化政务服务平台。 创新社会治理。建立综治平安与法治良性评估考核体系，加大结果应用的指标权重。发挥信访评议制度作用，深化“三无”村居联创活动，完善依法分类处理制度，健全访调、诉调、检调、公调对接机制，实现各类矛盾诉求和化解渠道的无缝对接。做强社会治理改革主品牌，创新推进网格化社会治理提升工程。健全扫黑除恶专项斗争联席会议机制，攻坚突破重点案件、重点问题，坚决铲除黑恶犯罪滋生的土壤。完善应急预案和响应机制，加强对食药品、危化品、校园安全、特种设备等重点领域的安全专项整治，坚决杜绝发生较大以上安全事故。 新的一年，我们将始终把人民对美好生活的向往当作奋斗目标，全力办好十件实事，切实为群众解决一批热点、难点和堵点问题，努力给群众带来真真切切的实惠和便利。 聚力谋善治，提升服务高质量发展执行力 各位代表，新时代要有新气象，更要有新作为。政府系统要以机构改革为契机，加强服务职能配置，聚力打造担当、为民、依法、严谨的“善治”政府，提升服务高质量发展的执行力。 担当勤政，坚定目标创实绩。目标实绩是政府工作人员的“年轮”;目标实绩好，“年轮”才能“宽厚”，人生才能精彩。政府系统要改进工作方法，引导和激励政府工作人员厘清“我是谁”“为了谁”“怎么干”等基本问题，从思想层面提高主攻高质量发展目标的主动性，增强敢担当、勇作为、创实绩的积极性，把提升跨越作为第一追求，把目标争先作为第一使命， 铸就事业每一年荣光，扣好人生每一粒扣子，真正做到初心始终不改，光阴从未虚度。 为民理政，饱含深情办实事。饱含爱民情怀，恪守为民职责，真心实意为群众办实事。把群众的期盼作为动力，推动政务公开规范化、标准化建设，严格执行涉及群众利益重大事项决策听证制度，加快由为民做主转向由民做主。把群众的诉求作为嘱托，全力推动解决黑臭水体治理、垃圾处理、道路建设、基层干部作风等群众关心的热点问题。把群众的满意作为目标，在就医、就学、就业、创业等服务方面，既要公平公正，还要规范周密;提高12345市民服务热线的办理质量，力争回访满意率达98.5%以上。 依法行政，健全机制出实招。健全政府机关干部学法用法长效机制，强化“谁执法、谁普法”的普法责任制，深化推行法律顾问制度和公职律师、公司律师制度，完善重大决策合法性审查、终身责任追究及倒查机制。深化实施行政执法“三项制度”，推行行政裁量权基准制度，提高执法的规范文明程度。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，加强审计监督，主动接受群众监督和舆论监督。 严谨施政，优化作风求实效。自觉把全面从严治党要求贯彻落实到政府工作各个方面，更大力度推进党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移纠“四风”、树新风，坚决克服形式主义、官僚主义，深化整治“三不”行为，解决机关“中梗阻”问题。牢固树立过紧日子的思想，严格控制“三公”经费和一般性支出。构建亲清新型政商关系，支持纪检监察机关执纪监督，努力营造风清气正的政治生态。 |
