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此外，人才、电力、地震、残联、地方志、红十字、外事侨务、机关事务、人民武装、双拥、老干部、妇女儿童、民族宗教、关心下一代等工作也取得了新的进展。 各位代表，幸福源于奋斗，成绩来之不易。去年成绩的取得，得益于上级党委政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督支持，得益于全区人民的苦干实干。在此，我谨代表区人民政府，向在各个岗位上辛勤劳动的全区广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向驻洪单位、人武、武警、消防指战员、公安干警，向离退休老同志和所有关心、支持、参与洪泽发展的企业家、乡贤等社会各界人士，表示诚挚的感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我区发展仍面临一些困难和问题，主要是：经济总量偏小，工业经济发展的质效有待提高，新增应税开票销售、全口径工业用电量等指标在全市排名还不理想;重大项目规模不大，储备项目数量不多，竣工项目产出质效还不高;民生领域仍然存在“短板”，安置房建设等工作与群众需求还有差距;巡视巡察、专项交办整改工作需要推进落实，完善长效机制;少数部门和工作人员服务意识不够强、担当精神不够足，抓目标的力度还不够大，作风建设水平有待提高。对此，我们将予以高度重视，保持清醒头脑，全力攻坚克难，确保取得实效。 奋力大提升，开创高质量发展新局面 当前，变中求进的机遇不断涌现，稳中生变的风险依然存在。对此，区委审时度势、科学决策，把今年确定为建设现代化湖滨生态旅游新城的“大提升之年”。这就要求以高质量发展目标体系为导向，奏好“变”“稳”“进”的协奏曲，实现“弯道”超越、目标争先。精准识变，提升“稳中求进”的内生力。既要抢抓“一区两带”等多重叠加的重大战略机遇，更要在外部环境趋紧、发展方式转换和经济下行压力加大的过程中，变压力为动力，化挑战为机遇，在宏观政策调控中培育增长点，在坚守底线中打造“风景线”。科学应变，提升“稳中向好”的掌控力。积极策应中央、省市重大战略部署，在规划和产业上深度承接，努力获取更多政策红利;在供给侧上精准对接，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，使供给体系更好适应需求结构，使掌控能力更好适应形势变化。主动求变，提升“稳中决胜”的竞争力。以招商引资的大突破、项目质效的新提升、目标管理的再强化，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进质量、均量、总量“三量齐升”，努力让竞争实力进一步变强，让目标指标进一步攀升，让排名位次进一步靠前，全力打造高质量发展的“洪泽样板”。 2019年，是新中国成立70周年，也是我区实施“十三五”规划、决胜建成全面小康社会的关键一年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中全会，省委十三届五次全会，市第七次党代会第三次会议精神，按照区第十一次党代会第三次会议决策部署，围绕“一个指挥棒、两个主抓手、三个强导向、四个大提升”的工作思路，坚决打赢“三大攻坚战”，扎实做好“六稳”工作，对标高质量，推动大提升，确保高质量跨越发展指标圆满完成，各项目标全力争进位、走前列，以建设现代化湖滨生态旅游新城的优异成绩庆祝新中国成立70周年。 政府工作的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入保持同口径增长，规上工业增加值同口径增长5%，规上工业投资增长9%左右，规上固定资产投资增长7.5%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，全体居民人均可支配收入增长9%左右，研发投入占地区生产总值比重达1.7%，常住人口城镇化率55%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排、空气和地表水质量完成市定目标。重点实施“七大提升工程”： (一)实施实体经济提升工程，推动产业质效高质量。 坚持特色化、高端化、融合化发展方向，优化产业结构，提升质效质态，推动高质量发展持续稳中向好。 推动集群发展。以主导产业引领集群，设立主导产业发展基金，全面提升主导产业集聚度，机械制造产业重点建设整车整机产品及配件制造生产线，现代纺织产业重点加强上下游产业链接，盐化新材料产业重点拓展节能环保技改投入渠道，电子信息产业重抓高端电子设备生产，新兴产业加快规模化建设，力争年度主导产业占工业产值75%以上。以骨干企业支撑集群，突出“158”工程企业，重点培育宏港毛纺、联合化纤等60家骨干企业，力争将银珠集团培育成超30亿元企业，春江润田挂牌上市并培育成超10亿元企业，骨干企业产值占工业产值60%以上。以优秀企业家带动集群，侧重在主导产业中选拔和培养优秀企业家，引导和激励企业家开拓视野、提升素质，更多地投资主导产业，更有力地集聚主导产业。 推进转型发展。提升企业质效，重组置换30家低质效企业，提高亩均税收贡献额。深入推进化工企业“四个一批”专项行动，鼓励和支持金象赛瑞等企业拓展高端产能。推进智能制造，积极申报鸿运盐化、新源太阳能省级智能车间项目，助推数字经济产业园做大做强。推动清洁生产，严控煤炭等能源消耗总量。大力发展服务业，提档升级洪泽湖水产贸易、老子山温泉度假休闲、西顺河现代服务等3个集聚区，加快推进食品科技产业园服务业集聚区建设，努力建成全市食品科技产业的招商平台。 强化融合发展。加快南部片区联动开发，启动建设“道口经济圈”，实施生态田园综合体、康养综合体等项目，洪泽湖生态经济示范区综合开发项目新完成投资10亿元以上，加快推进农业与文化旅游、康养休闲、精深加工等产业的深度融合。提前布局方特项目运营后的客运、餐饮、纪念品和导游等配套产业，扶持发展三星级以上标准宾馆，超前安排建设进出道路、停车场、游客中心等配套设施。创新推进电商线上线下融合，依托线下地方特产，增加线上销售的品种和销售量;依托线上渠道，拓展线下生产量，争取总销售额增加15%，电商产业园争创国家级示范基地，建成省级示范镇村各1个以上。 (二)实施招商引资提升工程，推动项目建设高质量。 坚持把项目作为发展第一支撑，聚焦项目引建，聚力平台打造，为高质量发展提供强大引擎和持续动力。 突破招大引强。优化考核办法，提升项目规模、进度和税收等方面分值权重，引导项目招引靶向更准、目标更明。发挥领导招商、委托招商等传统方式优势，积极探索产业基金招商、中介招商等新方式，认真组织和参与各项经贸招商活动，做到每月都有招商活动、每月都有项目落地。积极响应全市“重大项目突破年”活动，重点围绕主导产业，主攻“三高一强”重大项目，力争引进亿元项目50个、“两新一食”产业项目10个、超10亿元项目4个以上、超50亿元项目1个以上，其中经济开发区、食品科技产业园、各镇(街道)招引亿元项目分别不少于5个、3个、2个，5亿元项目均不少于1个。 加快项目推进。项目推进出效率，紧扣优质项目建设关键节点，将主要精力向项目集中、工作重心向项目集聚、资源要素向项目集结，确保排定的年产20万吨高档生活用纸、高分子防水材料生产线等15个重点项目，开工率达90%以上。帮办服务出品牌，坚持区领导包办、单位帮办、定期会办和每周督办工作机制，及时协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，以品牌化的帮办服务推动项目快落地、快竣工、快见效。加强督考出质效，全面排查去年以来的签约项目，定期对近两年来竣工投产项目开展“回头看”，及时交办、限期解决各类矛盾和问题，促进尽快达产达效，推动规上工业实现应税开票销售225亿元以上，入库税金8.5亿元以上。 |
