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(五)打造美好生活示范区，民生福祉有效增进。实现全体居民人均可支配收入38281元、农村居民人均可支配收入24677元，分别增长9.8%和9.4%，增幅均列全省第一。32件民生实事和1016件民生“微实事”基本完成。经济薄弱村(欠发达村)和建档立卡低收入农户全面脱贫摘帽。新增城镇就业2.12万人，发放创业小额担保贷款7200万元。积极推进城乡居民基本医疗保险一体化，1.49万名困难人员保费财政全额保障，城乡居民养老和被征地人员待遇实现同城同标。南京城市职业学院新校区入驻启用，状元坊小学、实小中山东路校区建成开学，80辆国标校车投入运营，被评为省级家庭教育先进区。新中医院建成启用，区域医联体全域覆盖，创成全国基层中医药工作先进单位、省级慢病综合防控建设达标区、省级妇幼健康优质服务示范区。制定集体土地征收办法、安置房小区物业管理政策，全力解决安置房超期过渡及办证问题，新建安置房256万平方米、分配1.42万套，修缮农村危房280户。开展镇村文化活动千余场，新建24小时自助图书馆3家、省级多功能运动广场30个，完成全区应急广播体系建设，村(社区)综合文化服务中心实现全覆盖。文明城市创建工作扎实推进。双拥工作迈上新台阶，被评为省双拥模范区。扫黑除恶专项斗争取得明显成效，挂牌成立区网格学院和区镇两级管理中心，信访、法治、司法行政工作绩效及公众安全感均位居全市前列，连续13年获省平安区(县)称号。安全生产“党政同责、一岗双责”责任制有效落实，食品药品安全监管不断加强。 一年来，我们自觉扛起政府系统管党治党的政治责任，扎实开展“解放思想大讨论”专题活动，政府自身建设全面加强。持续强化法治政府建设，进一步完善学法用法、合法性审查、政府法律顾问等制度，严格依法履职尽责。认真落实“三重一大”决策制度，重大事项及时向省市、区委报告，每周工作例会、重点工作定期调度等机制有效落实。高标准、高质量抓好中央及省委巡视反馈意见整改，坚决消除“杨、季”恶劣影响。自觉接受党内监督、人大监督、政协民主监督，主动接受司法监督、群众监督、新闻舆论监督，充分听取社会各界意见，认真办理人大代表建议90件、政协委员提案139件，办结率、满意率及基本满意率均达100%。全面公开区级预算及54个部门预算信息，审计政府性投资项目417个、核减资金4.62亿元。积极推进政务公开，“南京溧水”政府网站英文版上线运行，办理“领导信箱”来信400余件，解决“12345”热线群众诉求3万余件、综合满意率位居全市前列。严格执行中央八项规定和省市区有关规定，深入开展办公用房、公务用车专项整改活动;开展形式主义、官僚主义突出问题自查自纠，全面落实党风廉政建设责任制。同时，工会、妇女、儿童、青少年、残疾人等工作实现了新进步，对口帮扶和扶贫协作工作取得了新成绩，民宗、台侨、档案、人武等工作迈上了新台阶。 各位代表!过去一年的奋斗充满艰辛，成绩更来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央和省市坚强领导的结果，是区委带领52万溧水人民团结拼搏、扎实苦干的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果;成绩的取得，也倾注了广大老领导、老同志的心血和汗水。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向驻溧部队、武警官兵、公安民警，向各人民团体和离退休老同志，以及所有关心、支持溧水发展的各界朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，对照高质量发展要求，不平衡不充分问题依然突出，工作中困难和短板仍然不少，主要表现在：发展质效有待进一步提升，创新能力不够强开放型经济发展有待加快，转型升级面临诸多挑战;实体经济发展困难增多，部分企业面临成本上升、融资困难等问题;规划空间、环境容量等领域约束趋紧，城市精细化建设管理水平不高，大气、水环境质量亟待提升;优质教育、医疗、养老等公共服务供给还不充分，与市民期待尚有差距;少数干部担当精神和服务意识不够强，部分工作标准不高、进度不快。面对上述发展中的困难和问题，我们将高度重视、务实推进，有针对性地加以解决。 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，也是推动高质量发展走在前列的攻坚之年，做好今年工作意义十分重大。今年政府工作的总体要求是： 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议和省市区委全会部署安排，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，围绕“建设城市副中心、再造一个新溧水”目标定位，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步解放思想、对标找差、创新实干，精心打造“健康中国”溧水样本，奋力推动高质量发展走在省市前列，为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新溧水打下决定性基础，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。 做好今年工作，要着力把握好四个方面： ——坚持解放思想、担当作为。解放思想是改革开放40年“活的灵魂”，是做好各项工作的保障，我们必须对标习近平新时代中国特色社会主义思想，在党中央和省市、区委的正确领导下，坚决破除不合时代要求的思维定势和路径依赖，低调务实不张扬，撸起袖子加油干，真正以解放思想引领溧水高质量发展迈入新境界。 ——坚持稳中求进、稳中有进。新的一年，我们必须深入贯彻新发展理念，正确把握宏观政策、结构性政策、社会政策的取向，充分考虑中美贸易摩擦带来的不确定性因素，认真做好“六个稳”工作，在坚决守住稳定、安全、廉政、生态四条底线的前提下，咬定青山不放松，坚定不移加快转型升级，坚定不移推进创新发展，坚定不移为未来积蓄势能、打开空间。 ——坚持抢抓机遇、走在前列。在推动高质量发展的过程中，我们必须全力抢抓南京提升省会城市功能和中心城市首位度这一历史性机遇，紧紧围绕“高质量发展走在前列”目标定位，全力打造南京高质量发展的主要增长极，切实肩负起“建设城市副中心、再造一个新溧水”的使命担当，为全市发展大局多挑担子、争作贡献。 ——坚持问题导向、民生情怀。面对发展的“堵点”、民生的“痛点”、改革的“难点”，我们必须坚守久久为功、善作善成的战略定力，不忘初心、牢记使命，着力解决一批高质量发展中的深层次问题，以更深的为民情怀办好每一件民生实事，持续提升广大市民的获得感幸福感安全感。 综合考虑，今年全区经济社会发展的预期性指标主要是：地区生产总值增长7.8%，力争8%;一般公共预算收入增长10%，税占比84%;固定资产投资增长9%，其中工业投资增长10%;高新技术产业投资增长12%;社会消费品零售总额增长9%;外贸进出口总额60亿元，实际利用外资2.5亿美元;全社会研发投入占GDP比重达3.1%;净增规上工业企业30家、高新技术企业48家，新备案新型研发机构3家;全体居民人均可支配收入增长8.5%;城镇新增就业1.9万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。约束性指标主要是：节能减排和大气、水环境质量确保完成国家和省市下达目标任务。 确定上述目标，是结合国内外形势影响和溧水发展实际，以及贯彻省市区委全会要求，为进一步深化供给侧结构性改革、推动高质量发展作出的综合考量。新的一年，我们将真抓实干、攻坚克难，以“跳一跳摘桃子”的进取精神，奋力向区委全会提出的奋斗目标迈进! |
