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打好污染防治攻坚战。打赢蓝天保卫战，以推动产业、能源、运输、用地等结构调整优化为重点，强化区域联防联控和重污染天气应对，降低PM2.5浓度，改善大气环境质量，确保空气优良天数达到300天以上;打好碧水保卫战，落实河(湖)长制，深入实施水污染防治行动，完成烈士山公园英泽湖黑臭水体治理和大孤山河生态综合治理，辖区内河流断面水质稳定达到V类标准;推进净土保卫战，突出重点区域、行业和污染物，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险，保障农产品质量和人居环境安全。 落实企业排污守法责任。对环境违法企业，依法依规进行处罚。以实施控制污染物排放许可制为重点，推动企业自行监测体系建设和达标排放。落实企业主体责任。推进企事业单位环境信息公开，把企业环境守法情况纳入社会诚信体系。淘汰落后产能，推进行业升级换代，创造新的经济增长点。 落实城市精细化管理要求。把绿色发展理念贯彻落实到城市建设管理的全过程，强化建管结合，提高精细化管理水平，让城市更加美丽宜居。新建6个垃圾转运站，提升垃圾清运现代化水平，城市生活垃圾无害化处理率力争达到100%。改造城区道路1.8万平方米，对爱国街、万方街、万和街延伸段和55条街巷路实施绿化升级改造。开展治乱、治脏、治污和保护城市绿地“三治一保”百日整治行动，打造无违建、无占道经营、无露天烧烤示范街，建设生态宜居铁东。 (五)坚定不移扩大开放合作，开创发展新局面 拓宽开放合作新格局。主动融入沈阳经济区和辽宁沿海经济带，积极参与“一带一路”、京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区发展建设，瞄准深圳、上海等重点城市和自由贸易区，探索建立互动衔接合作新机制。深耕鞍山与南京对口合作，在体制机制创新、产业对接互补、人才信息交流、市场空间拓展方面寻求对接点，全面提升合作的层次和水平，力争取得项目化突破性进展。 构建开放合作新平台。组建中央商务区招商服务委员会，聘请专业招商团队，立足铁东五大主导产业发展，积极寻求与国内高校对接，广泛联系他乡鞍山人，诚邀鞍山籍企业家回乡创业、投资兴业。充分发挥驻外机构和外地驻鞍机构桥梁纽带作用，利用南京金秋经贸洽谈会、中国民营企业500强峰会、上海长江经济带招商周等活动，主动加强交流，加快构建区域开放合作的互通互联平台。 打造开放合作新高地。依托鞍山金融集聚区建设，加大招商力度，丰富不同类型、不同细分领域的金融产品，满足中小微企业的融资需求，重点推进鞍山中远资产管理有限公司发起设立规模2.6亿元的科技成果转化股权投资基金。围绕“四个小镇”产业集群建设，大力实施精准招商，形成“核心+配套”协同发展的产业格局。全年谋划亿元以上项目20个，其中签约项目10个以上;开工建设亿元以上项目20个，其中新开工项目10个以上。 (六)坚定不移补齐民生短板，营造发展新气象 尽心竭力保基本。坚持尽力而为、量力而行，科学合理安排民生工程和项目，集中力量做好普惠性基础性民生建设，把好事办好、实事办实。大力促进就业，实施就业优先战略，建立健全失业预警机制和劳动关系协调机制，吸引高校毕业生来鞍就业创业，全年新增就业6500人，失业率控制在3%以内，确保城乡居民人均可支配收入增幅稳定在6.5%以上。 全力以赴兜底线。编密织牢困难群众基本生活保障网，进一步完善临时救助制度，强化低保动态管理，重点做好10类就业困难人员的帮扶工作，确保养老金、退休金、失地农民保障金按时足额发放。加快东泽首府项目建设，确保大孤山棚改居民如期回迁。落实相关政策，保障贫困家庭子女、留守儿童、随迁子女、孤儿和残障儿童等接受义务教育的权利。努力让困难群众不愁吃、不愁穿、有房住、有学上，不因病弃医，防止发生冲击社会道德底线事件。 多措并举广覆盖。重点做好社会保险、住房保障、义务教育、医疗卫生、文化体育等基本公共服务供给，逐渐提升优质服务水平。完善城乡社会保障体系，实施全民参保计划，逐步扩大参保覆盖范围，实现应保尽保，应收尽收。组建二一九小学教育集团和华育外国语学校教育集团，探索多校协同、区域组团办学模式，缩小校际间差距，确保教育均衡化水平持续提升。完善基层医疗卫生服务体系，全面推开分级诊疗，家庭医生签约服务率达到40%以上，确保城乡居民人人享有基本医疗卫生服务。拓展文化惠民工程，完善公共文体设施，招商引资5000万元建设优优公园体育休闲广场，打造新兴地区15分钟健身圈，确保公共基础设施水平进一步提升。 持续用力补短板。突出问题导向，围绕群众在教育、医疗、养老、文化等方面的突出难题，认认真真找差距，扎扎实实补短板，充分发挥各项民生政策的组合效应，扩大民生保障的“木桶容量”。加大普惠性学前教育资源供给，有效缓解学位不足问题。新建妇幼保健和计划生育服务中心综合楼，明年年底前投入使用。健全养老服务体系，鼓励社会力量积极参与养老服务，构建多种方式共存、社区居家养老与集中供养相结合的养老服务模式，新增养老床位220个。建成集宣传文化、科学普及、体育健身等功能于一体的基层综合文化中心，丰富人民群众文化生活，确保基本建成便捷高效的现代公共文化服务体系。 全面加强社会治理。健全城市基层治理机制，增强社区服务功能，加强社区警务工作，推进居民自治良性互动，提升居民社区清扫水平。加快建设城乡公共法律服务体系，深入开展“七五”普法宣传。持续推进扫黑除恶专项斗争，加强社会矛盾纠纷排查化解，推进“三级书记抓信访”和信访矛盾减存控增工作，完成省交办“1847”案件再化解不少于55件目标，化解率达到75%以上。坚决防范遏制重特大生产安全事故和食药品安全事故，按照最明确的责任、最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，严格落实政府监管责任和企业主体责任，深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，不断提高应急救援实战能力，确保社会安全和公平正义，人民群众的安全感满足感幸福感稳步提高。 各位代表，幸福是奋斗出来的，奋斗者也最幸福。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的正确领导下，牢记使命、攻坚克难、稳中求进、稳中求新、稳中求为、苦干实干，为决胜全面建成小康社会、推动铁东全面振兴、全方位振兴而努力奋斗! |
