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(五)千方百计防风险 债务风险总体可控。通过优化预算支出结构、推进企事业单位改革、加大税收征管力度、盘活闲置资产等多种途径，统筹各类财政资金，优先安排重点民生支出和保障人员工资，确保不发生系统性风险。 扫黑除恶强力推进。结合区情实际，深入开展物业管理、建筑装修、娱乐场所、拆迁动迁、集贸市场、农村基层六大领域扫黑除恶专项整治行动，坚持边摸排、边取证、边收网，果断出手、严厉打击。共排查出涉黑涉恶线索355条，办结136条，破获涉黑涉恶罪名案件59起，抓获犯罪嫌疑人98人。 社会治理明显加强。提升城市精细化管理水平，完成与市网格化管理平台对接，实现市、区、街道、社区、网格五级联动。整治户外广告牌匾3337处，拆除违建173处4000余平方米，清理占道经营及店外经营1.4万余人次。加大食药品安全监管力度，完成410家餐饮企业“明厨亮灶”改造工作。有效落实安全生产主体责任，开展各类安全生产专项整治9次，整改隐患6627处，实现了“两防止、两下降”工作目标。全面开展“五级书记抓信访”推动信访矛盾减存控增三年攻坚行动，省交办我区“1847”案件194件，化解101件，化解率52%。顺利通过全国社区治理和服务创新实验区验收。 (六)坚定不移转作风 从严治党全面加强。严肃认真落实中央第六巡视组巡视反馈意见，主动认领问题38个，制定整改措施113条，问题全部整改到位。狠抓党风廉政建设，全面梳理政府系统廉政风险点和勤政阻塞点，共排查出廉政风险点606个、勤政阻塞点286个，建立各项制度736 项，强化了“按章办事、制度管人”的约束力。 依法行政深入推进。坚持用法治思维、法治方式和法治手段管理经济和社会事务，实行重大行政决策程序制度，把政府工作全面纳入法治轨道。建立政府法律顾问工作机制，为依法行政和法治政府建设提供保障。依法解决了动迁居民回迁安置、毛地出让、招商承诺兑现等九大类52件历史遗留问题，维护了政府诚信。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和区政协的民主监督。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，承办人大代表建议和政协委员提案197件，见面率、办复率均达100%。 作风建设持续改进。强力推进“重实干、强执行、抓落实”专项行动，树立“干”的导向、弘扬“干”的精神、营造“干”的氛围、落实“干”的举措，全面完成市政府下达的八大专项行动178项目标任务。围绕“干部不担当、不作为，群众办事难，企业办事难”三个方面，深入开展“办事难”专项整治，重点解决群众反映强烈的生冷硬、管卡压、推绕拖等问题，着力打通服务群众“最后一公里”，全年共办理群众各类诉求2.1万件，办结率96%。 经过不懈努力，全区经济形势在好转，政治生态在净化，营商环境在改善，干部作风在转变。成绩来之不易、弥足珍贵，这是我们加快振兴发展的基础所在、信心所在、希望所在。 各位代表，这些成绩的取得，源于市委、市政府和区委的坚强领导;源于区人大、区政协的关心支持;源于社会各界、老领导、老同志的理解包容;源于各行各业企业家和劳动者的辛勤创造;源于市直各部门、驻区各企事业单位、公安干警、武警部队、税务干部的鼎力帮助;源于全区广大干部的奋力拼搏。在此，我谨代表区政府一并表示崇高的敬意和衷心的感谢。 回顾一年的工作，我们深刻体会到，做好政府工作必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决做到“两个维护”，坚持党的领导不动摇;必须把改革创新作为不竭动力，破除制约发展瓶颈，坚持创新发展不动摇;必须深度融入国家发展战略，优化资源配置，坚持协调发展不动摇;必须树牢习近平生态文明思想，下功夫守护好绿水青山，坚持绿色发展不动摇;必须准确把握国际国内发展大势，深化合作共赢，坚持开放发展不动摇;必须树立以人民为中心的发展思想，让改革成果最大限度地惠及百姓，坚持共享发展不动摇。 回顾一年的工作，我们也清醒地看到，当前经济运行面临的问题和困难还比较多，风险和挑战还比较大，财政收支矛盾加剧，保持经济社会持续健康发展的基础尚不稳固，推动高质量发展还很不容易。主要表现在：体制机制方面，国有企业活力不足，民营经济发展不充分，营商环境存在诸多薄弱环节。经济结构方面，产业结构单一，创新能力不强，新旧动能转换不快，结构调整任务依然繁重。开放合作方面，主动融入国家发展战略不深，发展空间严重受限，有效投资拉动不足。思想观念方面，一些干部思想观念解放不够，干事创业激情不高，推动振兴的内生动力有待加强。我们一定要直面问题、敢于担当，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排 2019年是中华人民共和国成立70周年，是贯彻新发展理念、推动高质量发展、实现全面振兴和全方位振兴的关键之年，是全面建成小康社会三年滚动计划的承上启下之年。区政府将认真贯彻落实好习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，在市委、市政府和区委的正确领导下，倡导务实精神，大兴实干之风，以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志，尽心竭力抓好落实，全力推进铁东高质量发展。 明年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，落实新发展理念、“四个着力”“三个推进”，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深度融入“一带五基地”和沈阳经济区发展战略，紧紧围绕中央商务区提档升级和城南新城跨越式发展，着力提质传统服务业，大力发展现代服务业，积极培育战略性新兴产业，全面深化改革，增强创新驱动内生动力，构建协调发展格局，提升绿色发展水平，扩大对外开放合作，保障和改善民生，发挥优势，补齐短板，增添新动能，为加快铁东全面振兴、全方位振兴打下坚实基础。 明年工作的奋斗目标是：地区生产总值同比增长6.5%，一般公共预算收入同比增长7%，全社会固定资产投资同比增长10%，社会消费品零售总额同比增长6%，城镇居民人均可支配收入与经济发展同步。 围绕上述目标，我们将重点做好以下六方面工作： (一)坚定不移推进深化改革，优化发展新环境 优化投资营商环境。落实《辽宁省优化营商环境条例》，深化机构改革，提高服务职能;深化“放管服”改革，加强政务服务标准化建设，全面推进“一网、一门、一次”改革，将企业开办时间压缩至3个工作日以内。全面实施“证照分离”，重点推进“照后减证”，破解“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题。完善项目服务制度，优化“店小二”保姆式服务。弘扬契约精神，加强诚信政府建设，“新官理旧账”解决政府失信的历史遗留问题;优化金融环境，有效防范化解政府债务风险，加强区域性金融风险监测排查，防止发生系统性、区域性金融风险;加大落实减税、降费、降低要素成本政策力度，减少各类制度性交易成本，切实减轻企业负担。 |
