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(五)围绕深化改革开放，全面增强经济发展活力 坚持向改革要活力、向开放要潜力、向创新要动力，不断激发经济社会高质量发展的新动能。抓好重点领域改革。大力优化营商环境，深化“放管服”改革，优化政务服务“一站式”功能。推进“互联网+政务服务”，实施数字政务服务一体化建设，推动政务事项线上线下融合办理，实现24小时“不打烊”。深化推进商事制度改革，强化“双随机一公开”监管，完善信用体系建设。大力推行“一事通办”，各部门充分授权，不让窗口的办事员“两头跑”，不让办事的群众“跑两头”。要减轻税费负担，落实降低企业税负成本，降低涉企收费，实行收费公示清单制度，为企业降成本、提效益，打造优质高效的营商环境。扎实做好农村集体产权制度、土地确权、“三权”分置、农企利益联结四项改革。推进区本级国有资产集中统一监管，提高国有资产配置效率。全面实施事业单位公车改革。推动形成全面对外开放新格局。促进友城关系再深化，要深度融入“一带一路”建设，把握“中俄建交70周年”“中蒙建交70周年”重要机遇，进一步深化与俄蒙毗邻地区、国际友城在多层面、多领域的交流合作，由政府间的多频互动向经贸间的繁荣活跃转变，有针对性的引导带动更多企业参与发展，培育外贸经济新增长点，实现“海赤乔”次区域国际合作交流深入发展。推进航空港建设再拓展，支持稳步提升海拉尔航空港旅客吞吐量，进一步加快国际航空港建设步伐，积极巩固俄蒙航线，拓展赴俄、蒙、日、韩、东南亚等国家及港澳台地区旅游热点航线，促进通关便利化，提升口岸出入境人数。支持发展国际航空货运和快递业务，逐步扩大货运规模，提高海拉尔航空口岸综合承载能力，全力打造自治区向北开放区域航空枢纽城市。实现政策利用再充分，要用好用足边民互市贸易覆盖全市、入境俄蒙8座以下小汽车延伸到呼伦贝尔全域等利好政策，着重发展跨境旅游、跨境电子商务等现代服务业，拓展对外开放新空间。继续办好海拉尔第十五届中俄蒙经贸洽谈暨商品展销会，突出品牌培育，扩大品牌影响力，让展会成为海拉尔打造在东北亚具有影响力节点城市的首张“名片”。推动创新创业高质量发展。进一步激发市场活力和社会创造力，全面落实鼓励企业创新各项政策，加速企业技术研发和科技创新步伐。提高全民科学素质，夯实高素质创新基础。深化科技体制机制改革，突出科技支撑，提供全方位创新创业服务。扎实做好重点群体创业就业工作，全面实施“创客逐梦、创业筑巢、创业领航、融资畅通、青年创业、返乡农牧民工创业”六项计划，发展培育一批创业孵化平台，努力打造全市“双创”示范“高地”。强化职业技能培训和就业服务，加大小额担保贷款政策落实力度，积极引进高新技术企业和专业人才，提升创业带动就业能力。 (六)围绕提升群众幸福感，推动社会事业健康发展 持续加大民生投入，及时回应群众期盼，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。办人民满意的教育。坚持教育优先发展战略，重点推进“三大工程”建设。实施“基础设施建设工程”，加快第三中学东山分校、正阳街小学教学综合楼、建设学校、幸福小学等项目的前期准备工作，推进第三、第四棚改配套幼儿园、桃李中学等新建续建项目，全力补齐教育基础设施短板。开展“师德师风建设工程”，深化新时代教师队伍建设，将师德师风作为教师队伍素质评价的第一标准，提升对优秀教师、优秀教育工作者公开表彰的宣传力度，努力造就一支素质硬、业务精、水平高、口碑好的教师队伍。推进“智慧校园建设工程”，实施教育信息化2.0行动计划，支持教育信息化基础设施建设，引进优质数字教育资源，加强“互联网+教学”的深度开发与运用，打通教育“信息孤岛”、建立完备统一的教育信息数据平台，以信息化促进教育现代化。强化各级各类教育协调发展，突出公办园主体地位，积极扶持民办园提供普惠性服务。推进义务教育城乡一体化发展，由巩固义务教育发展基本均衡县创建成果向县域义务教育优质均衡发展方向转变。优先重点发展民族教育，积极打造民族教育“第一品牌”。不断完善高中教育软硬件设施，强化普高共同体建设，提升普通高中核心竞争力。加快推进职业教育产教融合、校企合作，加强技术技能培养和文化基础教育，实现就业有能力、升学有基础。提升医疗卫生服务水平。加快疾控中心、东山组团社区卫生服务中心和妇幼保健计划生育服务中心合建项目进度，补齐医疗基础设施建设短板。深化公立医院综合改革，提高三医联动水平，全面加强区人民医院管理工作，在流程标准化、业务规范化、数据信息化上下功夫，切实加强医生队伍建设，规范医疗行为。加强基本公共卫生服务，做好重大疾病防控防治工作，积极做好“国家级慢性病综合防控示范区”复审准备，持续推进“国家级健康促进区”创建工作，为市民健康保驾护航。全力做好社会保障工作。统筹社会救助资源，不断完善城乡低保、临时救助、抚恤优待制度，保障城镇困难群众基本生活。推进健康养老产业发展，重点推进哈克区域敬老院建设，助推长征康复医院争创国家级“医养结合”试点，带动健康养老产业快速发展。突出抓好退役军人安置和高校毕业生、城镇困难人员等重点群体就业工作。坚决保障农民工工资支付，维护劳动者合法权益。全力推进殡仪馆新建项目建设进度，不断提升殡葬服务管理水平。提升社会治理现代化水平。坚持把安全稳定放在突出位置，深化平安海拉尔、法治海拉尔建设，全力做好新中国成立70周年等重点节庆活动安保维稳工作，强化社会治安和网络安全防控，抓好矛盾纠纷源头预防化解，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪活动。全面加强信访法治化建设，坚持推行阳光信访、责任信访、法治信访，严格落实诉访分离制度，提高网上信访运行效率，深入学习“枫桥经验”，全面提升信访源头治理和积案化解水平。推广“军门社区工作法”，抓好社区工作，继续推进社区党群服务中心标准化建设，促进社区治理走向规范化。加强市场监管，依法打击制假售假侵权等行为。严密防范非洲猪瘟疫情。提高突发事件应急处置能力和社会公共服务保障水平，加强安全生产监管，坚决防范遏制重特大事故发生，坚决守住人民群众生命健康的安全防线。 三、加强政府自身建设 我们必须大力弘扬“蒙古马精神”，让法治成为为政准则、让奉献成为价值追求、让优秀成为行为习惯，干在实处、走在前列，努力建设人民满意政府。 (一)铸忠诚，坚持旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，经常对表对标，及时校准偏差，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻党中央对重大形势的科学判断和对重大工作的决策部署，全面贯彻落实自治区党委、呼伦贝尔市委和区委的工作要求，持续推进自治区党委第三巡视组巡视反馈意见的整改落实工作，切实履职尽责，凝聚和激发各方面积极性、主动性、创造性，精准发力推动工作。强化风险意识，深入排查意识形态领域风险隐患，压紧压实政治责任、领导责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。 (二)善学习，强化理性思维促发展。要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，全面增强“八种本领”，努力在学习中加满能力的“蓄电池”。要把理论学习作为首要前提，吃透党中央、自治区党委、市委和区委精神，牢牢掌握发展思路，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。要把精通专业当做看家本领，主动研究政策、熟悉业务，在行动中学习、在学习中行动、在行动中提高，要到项目一线开展现场体验学习，到一线岗位增加实践经验，同步提高“硬本领”和“软技能”，让自己成为行家里手、内行领导。 |
