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(五)坚持聚焦三农，全力留住乡愁，在推进更高水平的乡村振兴上实现新突破 大力实施乡村振兴战略，整治一批“空心村”，打造一批“示范村”，培育一批“品牌村”，让农村更美、农业更强、农民更富。 打赢扶贫攻坚。严格按照“两不愁、三保障”等政策标准，对建档立卡贫困户及生活贫困边缘户进行精准识别、动态管理，建立健全防贫扶贫长效机制，确保脱贫路上不落一户，不丢一人。落实产业、就业、教育、住房等精准帮扶措施，既扶贫，更扶志，做好14户38人建档立卡贫困户退出工作，实现稳定脱贫不返贫。着眼“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”，积极开展技能培训和就业帮扶，大力发展集体经济，不断增强造血功能，年内农村集体年收入5万元以上的村达到95%以上。 改善村居环境。大力推进城乡一体化，年内翻修“四好农村路” 5条10.54公里，方便百姓出行。实施垃圾市场化分类处理，集中收集处理率达到90%以上，实现路路干净、村村整洁。全面完成5万平方米农村既有建筑节能改造，示范村无害化卫生厕所普及率达到100%。完成2.28万户气代煤、电代煤改造任务，实现农村清洁取暖。完成甘雨沟、白云山等5个村空置房治理。打造3-5个市级田园精品示范村，展现秀美田园风光。 塑造品牌优势。继续推进现代农业园区建设，力争新增市级园区2-3家。依托资源禀赋、产业基础，高效利用乡村生产空间，着力打造北部观光、东部种植、东南部休闲三条特色农业观光带。加快鲜花小镇建设，以鲜花种植为品牌，带动特色种植业发展，打造更多一二三产融合示范项目。结合北部山区“围山转”等山村特色，借助海子湖等水域资源，依托万里香等龙头优势，引进工商资本、实力企业，开发新业态，打造新品牌。力争年内农业产业化经营率达到50%以上。加快发展农产品加工业，培育壮大农产品加工园区，年内农产品加工产值达到1亿元以上。 (六)坚持深化改革，全力推动创新，在激发更高效能发展活力上实现新突破 以改革的思维破解难题，以创新的机制打开局面，不断释放发展活力，持续增强内生动力。 提升改革效能。深入推进“放管服”改革，持续深化经济、农业农村、医药卫生等九项改革，提升发展软实力。抓好“双创双服”活动，坚持高标准打造“四最”营商环境，降低市场准入门槛，实施审批流程再造，完善“一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表格、一套机制”的“五个一”审批体系。制定“马上办、就近办、一次办”事项目录，该压的压到底，该减的减到位。改扩建区行政审批服务大厅，加快乡镇街道综合服务中心建设，持续提升区、乡两级公共服务水平。年底前区级政务服务事项网上可办率达到70%以上，区级100个高频事项实现“最多跑一次”。深化商事制度改革，市场主体增长15%以上。 强化创新引领。借力京津人才、技术、资金优势，支持区内企业主动对接京津科技资源，承接科技成果转化和产业转移，力争年内转化科技成果2项以上。加大科技创新支持力度，力争培育高新技术企业3家以上、科技型中小企业15家以上，市级研发平台3家以上。建立灵活的引才引智机制，年内引进高层次人才100人以上，其中硕士研究生不少于15人。落实好住房保障、子女教育等服务，解决人才后顾之忧。突出企业经营管理人才培育，针对新兴产业开展国内外考察学习，全年培训企业高管以上人才不少于100人。 撬动社会资本。做好做强古盛公司、弘扬公司、古兴公司3家实体公司，探索通过PPP项目、第三方代建、占补指标收益及盈利项目融资等方式，引入金融机构、社会资本参与城市及园区开发建设、管理运营，由管资产向管资本转变。以古盛公司为老旧小区改造主体，做好企业市场化运作，确保资金稳定、工程优质。以弘扬公司为城市开发主体，加快国有资产的整合注入，提高公司规模、信用评级，实现资金融通、村企拆迁、土地出让、项目落地、产业投资、成本回收的良性循环，破解城市发展与资金短缺的矛盾。以古兴公司为园区运营主体，整合基础设施资源，引入第三方参与建设、管理，做活园区。 (七)坚持发展惠民，全力改善民生，在满足更高层次群众需求上实现新突破 聚焦群众关心关切的重点领域，持续加大民生投入，办好民生实事工程，让发展更有温度，更具质感，让人民群众拥有更多“稳稳的幸福”。 健全社会保障。实施更加积极的就业政策，突出抓好军队退役人员、去产能企业职工、进城务工人员、高校毕业生等重点群体就业创业，完善就业服务体系。年内新增就业岗位3000个，创建6个市级充分就业社区。深化社会保险扩面，推动全险种参保，做好机关事业单位养老保险改革工作。建立欠薪欠保预警机制，保护农民工等群体合法权益。大力发展社会救助慈善事业，抓好残疾人精准康复等工程，落实大病救助等政策，保证残障人员生活质量。 优化教育医养。坚持把教育、医疗养老作为引人留人的重要抓手，整合优质资源，引入社会资本，打造“两个高地”。持续改善办学条件，投资1469万元，加快校舍改造及数字化建设;启动金山新城九年一贯制学校新建工程，5月底前开工建设。搬迁扩建区医院，6月底前完成论证设计，力争年底前启动。深化医疗联合体、家庭医生、智慧医疗建设，提升医疗卫生服务水平。启动500张床位的区老年福利中心改扩建工程，建设社区居家养老服务中心10家，建成社会养老机构3家，打造“银发经济”。 强化惠民便民。深入推进国家公共文化服务体系示范区创建，组织实施庆祝建国70周年、第九届群众文化艺术节、“书香古冶”全民阅读、全民健身户外长跑等喜闻乐见的文化活动及体育赛事，丰富百姓文化娱乐生活。启动林西、西新楼等2个菜市场改造，年内赵各庄商贸城菜市场投入使用，丰富百姓“菜篮子”。 (八)坚持标本兼治，全力维护稳定，在营造更高标准社会秩序上实现新突破 以平安古冶、和谐古冶建设为抓手，全面提升社会治理专业化、智能化水平，加快构建共建、共治、共享的社会格局。 加强风险管控。强化过紧日子思想，加强政府债务管理，规范政府融资行为，妥善处置存量，有效遏制增量，多方化解政府隐性债务风险。借力国家政策，多方争取地方债券，全年争取资金2亿元以上。增强企业去杠杆、防风险意识，引导百姓理性投资，严厉打击非法集资、诈骗等违法行为。 织密安全网络。牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，严格落实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任，持续开展重点领域、重点行业、重点企业安全生产大检查，坚决遏制重特大事故发生。加强地质灾害日常巡查，健全应急管理体制机制，提升应急减灾处置能力。强化食品药品安全监管，把好入口最后一道关，让百姓吃得安心、用得放心。 营造和谐环境。加强和改进信访工作，完善群众诉求表达和社会矛盾排查机制，全力做好全国“两会”、建国70周年等敏感时期的信访维稳。深化“平安古冶”建设，依托“五大中心”，实施“雪亮工程”，全面建成立体化、信息化、智能化社会治安防控体系。持续深入推进扫黑除恶专项斗争，依法严惩各类违法犯罪行为，提高群众安全感。 |
