|
改革创新持续深入。制定《北京市门头沟区机构改革方案》，夯实改革基础工作。成立区政务服务管理办公室，完成政务服务三级体系标准化改革，区政务服务中心加快建设。有序推进政务服务“一网一门一次”改革，建立“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，全区政务服务事项网上可办率达到全市统一要求。完成国税地税机构改革、规划国土机构整合组建，区融媒体中心正式成立。深化政府信息化建设，建成区公共资源交易平台，“门城通”各项服务功能不断完善。深入推进街道改革，探索具有门头沟特色的“街乡吹哨、部门报到”工作机制，形成了“1个方案+3个清单”改革成果。公开全区行政处罚权力清单5568项，执法人员和执法平台实现双下沉。严格把控预算单位临时追加项目，落实部门预算结转结余资金收回机制，提高存量资金使用效益。进一步改革规范政府投资审计工作，52个审计项目节约财政资金2.3亿元。深化国资国企改革，完成我区首例事转企改革和8家企业兼并重组，区属企业国有资产总额达到85.7亿元，同比增长4.1%。加快推进携手奔小康工作，设立1000万元专项资金，向察右后旗、武川县、涿鹿县、堆龙德庆区、神农架林区捐赠公益岗位2000个，举办“扶贫协作和对口支援帮扶大集”，着力带动企业帮扶，支持结对地区特色产业发展。 依法行政能力全面提升。结合新修订的市政府工作规则，修订完善区政府工作规则。认真执行区人大及其常委会决议和决定，自觉接受区人大工作监督、法律监督，主动接受区政协民主监督，定期向区委汇报、区人大报告、区政协通报工作。优化人大代表建议和政协委员提案办理流程，累计办理建议64件、提案115件，办复率达到100%。严格执行“三重一大”决策程序、政府权力清单和职权目录，调整规范政府法律顾问制度，定期开展政府常务会会前学法。编制本区政务公开全清单，扎实开展“文明创建、你我同行”政务开放日活动，提高政府工作透明度。推进区公共法律服务实体平台建设，普法宣传教育实效性进一步增强。严控行政运行成本，三公经费持续下降。 各位代表，过去一年，我们全面落实市委市政府重大决策部署和区委全会精神，持续推进改革创新，加快新旧动能转换，强化公共服务，锐意进取、奋力拼搏，取得了来之不易的成绩。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督和支持的结果，是全区人民团结奋斗的结果。在此，我代表门头沟区人民政府，向在各个岗位上奉献智慧和力量的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向驻区部队官兵、中央市属单位及社会各界人士致以最崇高的敬意!向所有参与、关心和支持门头沟区发展的同志们、朋友们表示最衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展中还存在一些困难、问题和短板，主要是：作为生态涵养区，我区生态环境依然比较脆弱，生态环境与区域功能定位要求还有较大差距，生态优势尚未得到充分发挥，需要把守护好绿水青山作为头等大事，始终保持战略定力，落实功能定位，持续建设绿色生态屏障;我区正处于新旧动能转换的攻坚期，在构建高精尖经济结构方面还处于起步阶段，支撑可持续发展的绿色产业体系尚未形成，需要在精准聚焦上下更大功夫，有针对性地完善政策，发展精品经济，加快绿色产业体系培育;地区营商环境总体竞争力不高，需要对标国际一流标准、坚持问题导向，不断提高办事效率和服务效能，推动营商环境持续改善;地区市政基础设施、公共服务设施和农村基础设施短板较多，供给管理水平还不能充分满足群众需求，需要立足长远科学安排项目，切实提升基础设施综合承载能力;地区农村产业基础依然薄弱，山区生态资源和旅游文化资源尚未有效转化为产业发展优势，农民持续增收难度很大，精准帮扶任务依然艰巨，需要加快落实乡村振兴战略，发展精品旅游，建设精品小镇，促进农村地区绿色发展、生态富民。我们要以对地区和人民高度负责的精神，更加努力做好政府各项工作，加快解决上述问题，决不辜负人民的期望。 二、2019年主要任务 2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好全年工作意义十分重大。综合当前形势，我们面临着重要发展机遇：习近平新时代中国特色社会主义思想和生态文明思想，为我们全方位推进事业发展提供了根本遵循;北京市第十二次党代会和历次全会确定的首都发展重点任务、蔡奇书记和陈吉宁市长调研门头沟区指示精神，为我们在更大格局中谋划发展指明了方向;市委、市政府印发的《关于推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施意见》，为生态涵养区绿色发展提供了强有力支撑;新版北京城市总体规划门头沟分区规划的编制完成，为我们未来加快推进全面协调绿色发展提供了美好蓝图。区委刚刚召开的十二届七次全会，对我区今年各项重点工作提出了明确要求，我们必须在服务首都发展的大局中找准定位，努力把中央、市委市政府和区委的战略部署转化为推动地区发展的实际行动，为人民群众幸福美好生活而不懈奋斗。 2019年政府工作的总体要求是：全面深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和生态文明思想，坚决落实市委、市政府和区委的工作部署，坚持“绿色发展、生态富民、弘扬文化、文明首善、团结稳定”的区域发展总原则，围绕中华人民共和国成立70周年庆祝活动这个中心任务，坚持稳中求进总基调，践行首善标准，高举生态大旗，以“七个奋勇争先”走好绿色发展、高质量发展之路，全力推动“三四三三”工程，打造精品经济、精品旅游、精品小镇，争当生态文明建设的首都样板，塑造“绿水青山门头沟”城市名片。 2019年，我们要全面落实好《关于推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施意见》41项具体任务，综合考虑各方面因素，全区年度经济社会发展的主要预期目标是：全面完成北京市生态涵养区考核指标体系中环境保护、生态建设、减量发展、就业增收、城市服务、创新开放六大类21项年度指标任务，剔除传统资源型产业退出影响因素地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6.5%左右，社会消费品零售额增长5.0%，全体居民人均可支配收入增长高于经济增长速度，城镇登记失业率控制在4.5%以内。 (一)践行首善，全力推动“三四三三”工程 要聚焦重点，以首善标准，坚定绿色发展方向，打好“污染防治、低收入精准帮扶、棚户区改造”三大攻坚战，办好“编制新城控规和镇域规划、落实乡村振兴战略、抓好疏整促专项行动、稳妥推进机构改革”四件大事，培育“文旅体验、科创智能、医药健康”三大产业，抓好“全国文明城区、国家森林城市、基本无违建区”三个创建。 坚决打好“三大攻坚战”。把棚改作为头号民生工程和防范系统性风险的重中之重，保质量、保进度、保配套、保服务，坚决打赢棚改攻坚战。加大棚改工程推进力度，完成城子C、D地块和液压支架厂、水煤浆厂棚改安置房项目，确保三家店粮库、大峪化工厂、铁路货场项目上半年正式开工。加快剩余安置房建设、回购，同步加强棚改项目周边环境建设，切实提升回迁群众居住品质。妥善解决历史遗留问题，制定棚改贷款清偿工作预案，力争2020年全面完成棚改工程。坚决打赢污染防治攻坚战，牢牢守住生态保护底线，全力推进地区环境质量持续改善。坚持管理减排与工程减排并重，强化重点污染源治理，确保完成空气质量改善各项任务指标，增强市民蓝天幸福感。严格落实河长制，把永定河治理作为水生态环境建设的一号工程，加强流域综合治理和生态修复。加快实施农村污水管网和农村污水处理设施PPP项目，不断提升地区污水处理率。严格保护耕地土壤环境，加强土地污染源头管控。继续开展农村垃圾分类与资源化利用示范区创建，垃圾分类示范片区通过市级验收。坚决打赢低收入帮扶攻坚战，坚持低收入帮扶与扶智、扶志相结合，用好低收入农户帮扶基金，加快实施产业帮扶项目，补齐低收入村发展短板，促进低收入农户上岗就业，增强帮扶对象“造血”能力，切实落实“两不愁三保障”要求，确保45个市级低收入村如期实现增收目标、低收入农户顺利“脱低”。 |
