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推进企业智能化改造。大力实施数字经济五年倍增计划，以“产业大脑+未来工厂”为核心业务场景，围绕科技创新和产业创新双联动，推进工业、农业、服务业企业数字化转型。发挥5G网络率先全覆盖优势，以更大力度推进百企智能化改造、千企上云行动，争取“十四五”期间，每年完成智能化技改项目100个以上，打造“无人车间”“未来工厂”10个，实现规上企业智能化技改全覆盖。支持企业发展网络协同制造、个性化定制、服务型制造，推动传统生产模式向大规模个性化定制和“制造+服务”转型升级。努力打造数字强市、云上龙港，深化中小微企业电子商务应用，培育上云企业 3000 家以上，温州市级以上“两化”融合示范企业 5 家以上，省级服务型制造示范企业 5 家左右。 加快布局数字经济新产业。充分利用通信卫星、物联网、工业互联网、大数据等新一代信息技术，推动传统优势行业数字化转型升级，做强印刷包装、新型材料、绿色纺织产业数字技术服务。布局新兴数字经济产业，瞄准5G商用、数据中心、人工智能、物联网、工业互联网等重点领域，打造鳌江流域通信、计算机基础技术、软件、互联网、电子商务等数字经济产业中心。每年扶持数字经济核心制造业项目3个以上，到2025年，数字经济核心产业增加值占GDP比重达10%以上。 六、推动数字变革，打造“整体智治、便捷高效”的现代智慧城 以数字化改革为引领，推动生产方式、生活方式、治理方式发生基础性、全局性、根本性变革。全力推动数字治理系统性升级重塑，全域拓展数字社会多场景应用，全面提升智能化基础设施能级，加快构建智慧化交通网络。着力打造数字变革高地，形成全社会共享“数字红利”的良好氛围。 (一)推进数字治理升级 提升党政机关整体智治能力。把党政机关整体智治作为撬动数字化改革的主抓手。以加强党的全面领导为主线，推进党政机关全方位、系统性、重塑性变革，构建综合集成、协同高效、闭环管理的党政机关运行机制，形成全局一屏掌控、政令一键智达、执行一贯到底、服务一网通办、监督一览无余的数字化协同工作场景，更好发挥党委总揽全局、协调各方作用，推动党的全面领导在“制度”“治理”“智慧”三个维度纵深推进。 加快推进政务数字化。围绕“管”和“服”，以数字化手段推动政府治理变革。整合优化政府内部业务流程，统筹推进各领域、各部门核心业务数字化，全面打通全市各类政务信息数据资源，推进各单位重要应用系统和数据集中汇集、快速调用，建设重大任务、重点领域跨部门跨系统、全业务协同应用的功能模块，打造“掌上办公之城”。立足“场景化”、“一件事”协同应用，推进新型政务服务模式，深化政务服务“一网通办”，推动各类审批和便民服务事项全接入，打造“掌上办事之城”，不断提升群众、企业办事便利度、获得感和满意度。 加快推进监管数字化。强化全省统一行政执法监管(“互联网+监管”)平台建设应用，推进简易处罚的掌上办理端应用。实现双随机事项覆盖率达到100%，跨部门联合双随机监管占比达到5%，现场执法的掌上执法应用率达到90%，风险预警事件处置率达到100%。建设数字化市场监管体系，持续推进特种设备安全风险防范预警系统、食品安全综合治理数字化平台、全国网络交易监测平台、长三角市场主体数据库等重大项目建设与应用。深化金融风险“天罗地网”监测防控体系建设。 推进“城市大脑”建设。依托城市运行“一张图”，推进智慧城市建设，构建部门、社区、网格“三位一体”的数字驾驶舱，推动系统互通、数据协同、平台共建，形成“一个大脑管治理”的运行模式。推进物联网感知设备部署，统一接入平台，提升公共安全、城市管理、道路交通、生态环境等领域的智能感知水平。汇聚实事新闻、政务服务、公共服务、社区服务和特色服务资源，建设“城市级移动应用门户”。建设一套“软硬结合、点线面兼顾、多维防护”的安全防护保障体系，为“城市大脑”提供纵深信息安全保障。
(二)构建数字城市服务 加快推进生活性服务业数字化。鼓励生活性服务业各类商户入驻龙港数字生活云平台，以数字生活地图、数字终端作为入口，逐步实现商户终端升级、门店数字化，推动线上线下双向融合。实施数字生活服务拓市行动，组织开展数字消费嘉年华活动暨消费券发放活动，积极推广无接触式消费。鼓励各类生活性服务业场景数字化改造，实现商户“线上+线下”、“到店+到家”双向融合的消费数字化升级，构建商户和商圈的“智慧神经网络”。积极推行信用码在生活性服务业领域的创新应用，逐步实现全市生活性服务企业和生活性服务业从业者的健康码、信用码的全覆盖。积极推进餐饮供应链数字化，试行产品追溯码，探索建立从生产、流通到消费的“一物一码”追溯体系。构建线上服务新模式，打造全省数字生活新服务先行区和样板区。 加快推进公共服务数字化。推动全生命周期公共服务跨部门协同，实现全域公共服务数字化、智慧化。加快建设智慧医院，推行“互联网+”医疗、护理等服务，开通多渠道报告查询服务，实现群众挂号、就诊、付费、查询等服务智能化。依托电子健康医保卡和统一支付平台，实现刷脸就诊无感支付。推动智慧体育建设，统筹管理体育馆、学校操场等体育场所，构建全域智慧化运营体系。推动智慧文旅建设，加快全域公共文化资源数字化管理，实现景区、图书馆、城市文化客厅、名人故居等文旅场所有序预约开放、在线讲解服务。推动数字社区建设，打造场景化、人本化、绿色化、智能化的美好家园。 (三)建设智慧交通设施 构建立体多元化对外综合交通网络。争取温州市域铁路S3线在龙港设置站点，积极对接温州城市轨道建设，构建融温铁路网。积极推动瑞安至苍南高速、甬台温高速复线芦浦互通开工建设，与甬台温高速构成“三纵”高速公路网络，加快与温州综合交通系统的衔接。积极谋划苍南-龙港区域县域公路网，加快建设228国道龙港至龙沙段工程，积极推进218省道工程，构建市域一纵一横“十”字形国省道，加强与苍南、平阳等周边区域交通联系。加快完善港口功能体系，推进温州港龙港港区建设。 优化完善内部交通基础设施。依托现有时代大道、世纪大道，打通内部交通网络，构建便捷高效的市内道路系统，建成市域“半小时”交通圈。老城区重点完善主次干路，深入实施城市交通拥堵治理工程，加密和疏通支路微循环系统。新城加快主干道系统改造升级和立体化发展，建立级配合理的道路网体系。重点实施龙港大道延伸工程及提升工程，加快老龙金公路扩建为省级公路。构筑公共交通走廊，形成城市主要发展轴快速公交网络，加快完善社区公交换乘枢纽布局。 打造未来智能交通系统。推动交通网、信息网、能源网“三网合一”，逐步实现车车、车路智能协同，构建实时感知、瞬时响应、智能决策的新兴智能交通体系框架。加快智能网联汽车创新中心建设，发展智能网联汽车及信息服务。加快布局建设全市新能源汽车充电设施，规范共享用电平台，优化充电服务网络布局，支撑新能源汽车普及应用。推进公铁水交通运输设施数字化改造和智能化运行，探索智能驾驶运载工具的联网联控，采用交叉口通行权智能分配机制。建设智慧交通、智慧停车等信息平台，加快交通出行数据开放应用，发展智慧交通。
图7-1 龙港“十四五”交通布局 (四)完善智慧基础设施 加快数字基础设施建设。推动网络连接增速，打造“双千兆宽带城市”。改造提升光网覆盖面，全面推进千兆到户、万兆到企。优化城市大脑建设框架，率先建立完善全域全程感知等数字化基础设施。推进实现城市无线WIFI、5G微基站、充电桩、智慧照明、环境监测等各类设备集成，加快推进传统基础设施数字化改造升级。 构建智慧水利设施网络。实施海塘安澜工程，提高海塘防御标准。开展海塘(堤防)数字感知提升工程及自动化监测提升改造，实现海塘安全运行状况的实时监测，开展海塘健康运行诊断模型，实现海塘工程运行的智慧化管理。开展江南垟骨干排涝工程建设，构建江南垟防洪减灾数字化系统。以龙湖为核心区，开展新城排涝调蓄项目建设，形成具有景观游憩功能的线性开敞空间，打造高品质幸福河湖体系。主动融入“智慧龙港”建设，以水管理平台为抓手，推动水利在风险管控、资源配置、生态治理和公共服务等方面的数字化转型。开展城市一体化供水工程建设，建设再生水厂和工业用水水厂，全面完善水资源保障工程基础设施体系。 构建智慧能源保障设施网络。加快海上风电、光伏等新能源送出通道建设，积极做好清洁能源并网服务。推动“水-电-气-热”等能源综合开发利用，推进“未来社区”智慧能源试点建设，促进终端能源消费再电气化。加快推进能源基础设施数字化改造升级。加快推进多元融合的高弹性电网建设，促进多种能源通过电网汇集传输、转换和高效利用。 七、促进文化繁荣和社会发展，打造“品质生活、共同富裕”的幸福宜居城 |
