第六节 不断提高人才科技支撑 统筹推进各类人才队伍建设。围绕服务经济社会发展大局，全方位培养、引进、用好人才。到2025年，全县人才资源规模总量突破3万人，受高等教育人才占总人才比例达到44%以上，高技能人才占技能劳动者比重达到3%以上。人才队伍年龄、专业、层次等结构进一步优化，人才在部门、行业、城乡、地区的分布趋向均衡，人才队伍与社会需求基本协调;人才向重点产业、重点领域集聚，对经济社会发展的支撑作用明显增强。 促进人才提质增量。推进农民工、产业工人与其它基层工作者学历提升计划，与高校签订订单式人才培养计划，提升全县人力资源素质。深入落实“黔归人才计划”，编制与修订高层次人才引进办法，加大人才经费投入力度，提升高层次人才引进规模。加大人才引进力度，提高住房补贴标准，引导省外人才服务经济社会发展，引导人才向基层流动。 加大重点领域人才开发力度。加大科技人才统筹力度，不断改善科技人才开发环境。制定城镇规划建设领域人才开发专项行动计划，重点引进一批城市规划、土地专业类工程、注册城乡规划等规划领域专业人才。聚焦城市基本公共服务建设，培养一批市政建设、环境工程、应急预防等专业技术人才。加大教育人才队伍建设力度，推动幼儿园园长、中小学校长、教师、保育等职工实现全员培训，全面提升全县教育教学品质。加强卫生人才专项培训，推动东西部医疗交流协作，加快培养乡村卫生服务、卫生健康服务管理、人口健康监测等人才队伍建设。强化养老服务、大数据、文化旅游、人力资源服务等产业人才开发。 加快人才发展平台建设。以产业为依托，推动大数据、大健康、先进装备制造、军民融合等新兴产业和药、食品、新型建材等特色产业开展共性关键技术攻关和技术成果转化，打造技术服务产业园，加强技术服务平台建设。加强人才服务平台建设，建立高层次人才服务中心、“人才之家”。加强创新创业平台建设，引导孵化平台建立健全创新创业服务体系，支持各类众创空间提档升级，引导建设一批“孵化+创投”“互联网+创新工场”等新型孵化器，促进众创空间和孵化器高质量发展。鼓励县内企业与县外机构、县外人才开展技术合作，提升人才使用水平。依托贵州人才博览会、知名高校专项引才活动，探索县外专场人才引进模式，吸引集聚一批县内外高层次人才。 开创各类人才队伍统筹建设的新局面。健全党政干部基层遴选常态化机制，实施干部综合素质提升工程，分层、分批、分类开展履职能力专项培训计划，提升整体干部队伍素质水平，到2025年，党政人才整体素质明显提高。鼓励企业参与制订招商计划，引进一批高层次经营管理人才。鼓励产业园积极承接产业转移，集聚一批企业经营人才。在经济、科技、教育等领域，培育一批满足经济社会转型发展需要的高层次专业技术人才。到2025年，专业技术人才总量达到1.27万人。以乡村振兴战略、农业现代化为依托，以培养特色农业创业、农业经营管理人才为目标，开展乡村人才培训，每年培养特色产业带头人100人。到2025年，全县农村实用技术性人才达到1.53万人。 推进科技创新。持续加大财政资金对科技创新投入，到2025年，全县科技投入达到财政一般预算支出比例的2.5%以上。设立“科技人才绿色通道”，采取政策支持、科技启动基金等方式，引进优秀人才、科研机构和专家团队，鼓励、引导企业引进创新人才、实用人才，储备青年人才，培养一批德才兼备的科技领军人物。培养造就1000名以上具有科技素质的一线生产管理者、2000名以上现代技术工人、3000名以上现代农业技术服务队伍。设立激励机制，鼓励科技人员下农村、进企业、驻园区开展技术创新专项行动计划，培养和造就一批扎根基层的科技工作队伍。围绕糯米蕉、油茶、食用菌(灵芝、黑木耳、红托竹荪)、中药材(黄精、艾纳香)产业关键环节，开展科学研究、示范推广和技术培训，培养高新技术企业或省级以上创新型企业，促进产业科技水平持续上升。支持企业实施“千企改造”，实现转型升级。积极培育德隆水泥、依群建材、茂林预拌混凝土、安娄建材等规模效益明显的优势企业，优化产能布局和生产要素配置，支持企业开展清洁生产和资源综合利用、新材料开发、先进制造技术等转型升级改造。推进智能化生产，建设厂区工业互联网，推广应用生产过程智能化管理系统，不断提升产业智能制造水平。加强与省内外科研单位合作，共同推进科技创新成果应用。到“十四五”末，农业科技进步贡献率达到50%以上，申报国家、省、州各类科技项目70项以上，实施科技项目30项，累计推广应用科技成果30项以上，申请各类专利200件以上、获授权50件以上。 第七节 不断繁荣文化体育事业 全面提升公共文化服务水平。深入推进文化惠民工程，完善公共文化场所和文化服务设施，构建覆盖县、乡、村三级公共文化设施网络。强化公共体育设施、文化馆、博物馆、图书馆等文体场馆提等建设和免费开放，推进基本公共文化服务标准化、均等化发展。完善社区文化场馆等硬件设施，推进非遗体验馆项目建设。推进社区文化志愿服务队伍建设，加强非遗传承人培训。完善最美红军长征线路，筹建红军长征过境册亨陈列馆。丰富公共文化服务项目，打造一批优秀的文化精品，办好布依文化年活动，丰富布依刺绣等民族传统技艺赛事和民间群体性文艺活动，提升文化服务质量。创新公共文化服务管理，强化科技运用，推动互联网与传统文化融合，提高公共文化智能化、数字化水平。鼓励和引导社会力量参与公共文化服务，支持公职人员到民办机构领办或参与文旅工作。健全文化旅游市场综合监管和执法工作机制，规范文化旅游市场秩序，提升公共文化服务的满意度和美誉度。 全面提高社会文明程度。大力传承弘扬优秀传统文化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，增强文化自信，培育健康向上的社会风尚。抓好社会主义核心价值观教育，拓展新时代文明实践中心建设，将社会主义核心价值观融入家庭教育、学校教育和社会教育，大力加强公民道德建设，培育良好道德风尚。强化乡村文明建设，健全完善群众自治制度，大力弘扬诚信文化，推进诚信建设，推行感恩约定、居民公约、村规民约。深入挖掘和选树典型，开展群众性精神文明创建品牌活动，推动提高社会文明程度。加强精神文明建设在体制机制、内容形式、方法手段、渠道载体等方面创新，提升精神文明建设的质量效益。广泛开展志愿服务关爱行动，推进家庭、家教、家风建设。倡导节约健康饮食文化，实施文明创建工程，提升公民文明素质和社会文明程度，巩固提升“全省文明城市”“全省文明乡(镇)”“全省文明村”创建成果，努力建设有温度、有内涵的精神家园。 促进民族文化繁荣发展。传承保护少数民族文化，推动少数民族传统节庆与文化旅游相结合，扶持和推动民族节庆活动，抓好民族传统体育事业。举办好布依族“三月三”“六月六”和苗族“二月二”“八月八”传统民族节庆以及“布依文化年”相关活动。进一步加强民族传统手工艺传承保护，扶持一批民族传统手工艺传承人和企业，发展壮大民族传统手工艺产业，开展民族传统手工艺传习所命名挂牌活动和民族传统手工艺大师评选命名活动，促进民族传统手工艺的传承保护与发展。继续开展民族古籍调研、普查、收集和整理工作，全面完成上级安排普查任务和资料上报工作。 大力发展体育广电事业。建成一个标准篮球馆、一个标准游泳馆和一个标准综合训练馆，建设全民健身中心。加快城市社区、农村体育基础设施建设，结合城镇化发展统筹规划体育设施建设、合理布点布局，重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。鼓励社会力量建设小型化、多样化的活动场馆和健身设施。办好各级各类群众性体育活动，大力发展健身休闲项目。加强群众体育工作队伍建设，着力提高社会体育指导员队伍整体素质。 开展全民健身运动。提质升级万重山生态体育公园，加快推进全民健身中心、社会足球场、公共体育场等全民健身设施建设，加快完善户外运动营地、体育健身步道等全民健身设施建设，推进公共体育服务均等化，打造“15分钟健身圈”，深入开展全民健身进社区、进企业、进校园、进机关、进农村活动，推动公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位体育场地向社会免费或低收费开放。启动建设县级国民体质监测站点，建立健全国民体质监测服务体系。承接做好国际山地旅游暨户外运动大会垂钓、露营、徒步、马拉松、山地自行车等赛事项目。到2025年，全县人均拥有体育场地达2平方米，每万人拥有社会足球场地0.8块。
第八节 积极应对人口老龄化 提高人口优生优育水平。落实国家生育政策，增强生育政策包容性，构建政府部门和社会多方力量参与的优生优育服务体系，提升生育支持公共服务水平。保障生育人群合法权益，促进人口均衡发展。加强妇幼保健工作，全力推进县妇幼保健院建成投用。建立完善妇女全生命周期的健康管理模式，保障孕产妇安全分娩，提供生育全程基本医疗保健服务，提高生殖健康、妇幼保健、托育等服务水平。实施母婴安全计划，加大婚检、孕检、产前筛查和新生儿筛查力度，加强出生缺陷综合防治，提高出生人口素质。实施健康儿童计划，加强医疗机构新生儿科、儿科与儿童保健科建设，促进儿童早期发展。坚持男女平等基本国策，建立完善出生人口监测体系，全力遏制出生人口性别比升高。贯彻落实国家妇女、儿童发展纲要，保障妇女儿童合法权益，建设妇女儿童活动中心，搭建妇女、儿童、家庭服务平台。到2025年，实现婚前医学检查、孕前优生健康检查和产前筛查城乡居民全覆盖，婴儿死亡率控制在6.5%以下。 健全完善婴幼儿照护服务体系。建立健全促进婴幼儿照护服务发展、综合监管的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系，开展多种形式婴幼儿照护服务，进一步降低生育、养育、教育成本，逐步满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求。建立健全普惠托育服务体系，充分利用妇幼保健机构、儿童福利机构、安置点幼儿园、留守儿童之家、社区、企事业单位、易地扶贫搬迁群团之家等有利资源，引导社会力量参与，建设一批普惠托育机构和托育服务设施，依托基层力量提供集中托育、育儿指导等服务，鼓励公立幼儿园增设托幼班，支持脱产照护婴幼儿的父母重返工作岗位。加强托幼人才培养力度。到2025年，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数2张。 建立老龄健康服务体系。加强老年健康教育，面向老年人及其照护者开展营养膳食、运动健身、心理健康、伤害预防、疾病预防、合理用药、康复护理、生命教育和中医养生保健等健康宣传教育。推进老年人健康管理，加强预防保健，建立健全老年人疾病预防、“三早”预防和失能预防的三级预防体系。优化老年医疗资源配置，建立健全老年医疗服务网络，鼓励各位医疗机构开设老年特色门诊、老年综合门诊，为老年患者提供老年综合征诊治服务。加强老年康复和护理服务，鼓励县人民医院、县中医院设立康复科，支持乡镇卫生院、社区卫生服务中心设立康复、护理床位，推进养老机构护理床位建设。完善失能和高龄老人照护团队建设，开展失能、半失能老龄人长期护理保险试点工作。到2025年，65岁以上老年人电子健康档案建档率达90%，免费健康体检、健康管理率达70%,中医药健康管理率达67%。 |
