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坚持分类指导，统筹县域城镇和村寨规划建设，科学布局乡村生产生活生态空间，保护乡村田园风貌和自然风光。开展“多规合一”的实用性村庄规划编制试点工作，探索编制村庄单元规划。深入实施农村人居环境整治行动，以农户家庭厕所和村组公共厕所为重点，深入推进农村“厕所革命”。加快完善“村收集、镇转运、县处理”的农村垃圾回收、循环利用与无害化处理系统，实现所有行政村垃圾处理率90%以上。开展非正规垃圾堆放点排查整治，重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”。全面推进农村水体整治，划定集中式饮用水水源保护区，建设农村集中式饮用水源保护区防护隔离工程，对农村分散式饮用水水源地沿水源地边界建设生态沟渠。实施农村生态清洁小流域建设，确保农村饮用水质达标率100%、农村河流断面水质达标率98%以上。大力推进乡村振兴“十百千”示范工程，加快实施乡村公共区域美化绿化工程，加强传统村落和特色民族村寨保护，有序推进农村乱占耕地建房问题整治，建设一批“四园四美”美丽乡村。提高农民科技文化素质，探索建立职业农民制度，培养新型职业农民。
第六章 大力实施旅游产业主体引培行动，构建高质量 现代服务业体系 立足“千年古邑”深厚文化底蕴，坚持“文化铺垫、品牌引领、项目推进”发展模式，加快推进国家全域旅游示范区创建，积极推进大数据融合发展，努力打造现代物流商贸新引擎，积极发展健康产业，着力推进金融、商贸、中介等服务业发展，加快构建现代服务业新体系。 第一节 积极创建国家全域旅游示范区 以积极创建全域旅游示范区为契机，推进文旅高质量融合发展，坚持把引进培育旅游产业主体作为旅游产业化的着力点和突破口，以产业化的思路，持续用力抓好市场主体引进培育，全面激发旅游产业市场活力。 一、推进文旅高质量融合发展 加快打造“红色瓮安”“千年古邑”等文化旅游特色产品，推动长征国家文化公园、草塘十二塘、唐风遗韵等文旅项目建设，争取提升草塘“千年古邑”旅游区为国家5A级景区。以长征国家文化公园建设为契机，进一步凸显“红色瓮安”在全省红色旅游布局中的地位，以猴场会议会址为核心，整合全县红色旅游资源，联动周边区域，加快推动红色旅游精品线路打造。充分发挥草塘文化集聚功能，着力打造秦汉文化、盛唐文化、土司文化、明清文化、红色文化、田园文化景观群。围绕草塘十二塘项目建设，加快形成集文化体验、盛唐园林博览、亲水休闲、田园娱乐、康养度假为一体的猴场生态文化旅游目的地。加快文化旅游产业集聚地、文化旅游休闲街区形成，推进特色旅游商品、特色餐饮开发。加快发展夜间经济，优化夜间餐饮、购物、演艺等服务。加强文化旅游产品品牌培育，积极支持文化旅游企业做大做强，努力提高文化旅游产业增加值和文化创意产值。 二、大力引进旅游龙头企业 坚持以市场为导向，积极探索出让运营、委托管理、经营承包等多种合作方式，加快引进一批具有游客导入能力、游线融合能力、景区运营能力的旅游龙头落户瓮安，给予企业参股入股、产权激励、税收减免、广告投入等方面的优惠，支持企业建设景区步道、标牌标识、星级公厕、停车场等基础配套设施，激发旅游产业主体活力。支持龙头企业结合市场需求，对瓮安优质旅游资源进行开发、管理和经营，打造出一批文旅结合、茶旅结合、体旅结合、康旅结合的多元精品旅游景点，探索推出探险探秘、休闲养生等新奇旅游产品业态，培育更多“卖点”“看点”“玩点”。加强与省内外旅行社对接合作，包装推出一批旅游精品线路，不断巩固和开拓珠三角、长三角、成渝等重点区域旅游市场，积极开拓日韩、东南亚等海外市场，形成多层次的大旅游市场体系，吸引更多游客，力争在“十四五”期间，分别实现旅游人次、国内过夜游客、入境过夜游客数量年均增长25%、18%和20%以上。 三、持续夯实旅游基础设施 全力突破旅游交通瓶颈，全面提升旅游交通设施服务功能，打通外循环，将瓮安旅游深入融入全省旅游大格局，拉长旅游产业链。畅通内循环，加快县内道路建设，形成旅游专线路，围绕核心景区、精品旅游线路重点建设旅游快速通道、景区内部公路、智慧停车场等。推进旅游基础配套和服务设施建设，加快推进景区酒店、接待中心、导服中心等景区设施提质升级，形成层次分明、覆盖面广的旅游集散和服务体系。加快建设全域智慧旅游体系，推动“旅游+大数据”深度融合，依托全域旅游集散中心项目，进一步完善提升全域智慧旅游服务平台，建设智慧旅游综合服务中心，强化智慧监管、服务、营销等功能。深入推进旅游“厕所革命”，提升旅游厕所建设质量与标准，提高旅游厕所管理服务水平。 四、发展乡村旅游助推乡村振兴 围绕美丽乡村建设，不断推动乡村旅游创新发展、绿色发展、协调发展、可持续发展。重点推进乡村旅游经营点(户)厕所、厨房等达标提升。结合民宿发展，大力推进美丽乡村建设水平提升，深入挖掘当地文化元素，通过以文促旅，创新经营方式。进一步突出乡村旅游住宿、餐饮、娱乐等主要消费环节的服务规范和标准，不断健全乡村旅游标准化建设体系，提升乡村旅游服务水平和质量。 五、大力培育“吃住行游购娱”各类主体 加快发展餐饮服务业态，积极开发“瓮安辣鸡粉”“黄粑”“豌豆凉粉”等特色食品和名小吃，打造瓮安本土特色，满足游客的味蕾体验。加快推进精品主题酒店和特色民宿客栈建设，做足“民宿+”文章，提高游客住宿质量。开发一批特色手工艺品、特色文化产品等旅游产品，规范建设一批综合购物中心、购物市场，培育一批设施完善、商品丰富、消费安全的购物经营主体。鼓励企业或个体户开展各类旅游创业行动，规范旅游市场管理，让游客行之顺心、住之安心、食之放心、娱之开心、购之称心、游之舒心。
第二节 努力打造现代物流商贸新引擎 充分借助政策和区位优势，以项目为抓手，全面推动区域性商贸物流中心建设，全力打造服务全省的商贸物流产业，推动全县商贸物流业转型升级。 一、积极构建商贸物流体系 把加快发展商贸物流业作为促进经济平稳较快发展的重要力量，紧扣全县产业发展布局，依托瓮安港口物流园、瓮安工业园区危化品物流中心、火车站仓储物流中心等重大项目建设，大力发展以磷化工为主的工业商贸物流，结合瓮安药用银杏、茶叶、精品水果等“一主五特”特色农业，持续抓好国家级电子商务进农村综合示范县建设，加强特色农产品线上经营，组织县内农产品企业参加广交会、广博会、贵阳年货节、黔南州旅游发展大会等展示展销会。加快建设完善农产品、农资网络配送体系网点，加快构建由控温贮藏、冷藏加工、冷藏运输配送和冷藏品销售等环节组成的冷链物流全产业链，不断夯实适应农业现代化发展的商贸物流体系。加快完善城市商业网点建设，涉及蔬果市场、便利店、快餐店、配送站、再生资源回收点及健康、养老、看护等大众化服务网点于一体的社区综合服务中心，推动“15分钟便民消费圈”建设。加快村镇商业网点建设，培育一批集零售、餐饮、文化、生活、配送等于一体的多功能乡镇商贸中心。提高物流服务农业农村水平，着力构建覆盖乡村的综合物流网络体系，以服务农村、降低农村物流成本和开辟农特产品外销新渠道为着力点，不断健全县镇村一级物流网络。 二、培育现代商贸物流市场主体 按照政府引导、企业主体、市场化运作的原则，以集中、集聚、集约为导向，构建产品生产、销售、运输、配送、仓储企业、个体户、中介机构等全产业链条，持续深化企业准入制度改革，继续培育和壮大实体经济。落实好租金减免、税收减免、降低用电成本、就业扶持等政策措施。积极培育夜间经济业态，围绕“游、购、品、赏、娱、拍”探索夜间经济消费新模式，鼓励夜间延时经营，支持商场、购物中心延长营业时间，着力打造一批夜间打卡点、夜间经济示范街区。开展好车展、美食节等大型展会和节庆活动，刺激消费、提振信心。积极支持各类批发市场完善物流服务，逐步形成集展示、交易、仓储、加工、配送等功能于一体的商贸流通新模式。依托瓮安经济开发区(工业园区)和高速公路、铁路支线和乌江航运，重点推进瓮安港口物流园、瓮安工业园区危化品物流中心、火车站仓储物流中心等重点项目建设，加快打造瓮安现代物流发展的集聚区和外向型物流的重要枢纽。围绕中心城市和重点小城镇、专业批发市场和特色产业园区物流配送需要，布局服务县城居民生产社会的大宗商品配送中心、城市快速配送中心，加快推进珠藏配送中心、建中农产品配送中心等物流配送中心建设。 三、推进物流商贸信息平台建设 以智能化、信息化、自动化为引领，采取政府与龙头企业共同推动模式，促进物流业智慧化转型升级。强化瓮安物流公共信息平台建设，实现和全省、全州货源及车辆信息互通，物流联盟分部成员之间的信息共享，逐步形成全县统一并与全国相关物流信息网联通的信息平台，实现车货优化组合，通过信息共享降低运营成本，提高物流综合竞争力。积极引导物流企业加盟，整合物流企业共同发展，积极推进行业、部门、企业及个人的物流信息的对接，支持物流信息企业壮大，加大对龙头企业运通达在办公场地、人才引进、资源对接等方面的支持力度，提高企业对市场的反应能力和供应链服务水平，以信息化带动物流行业发展。加强电商物流配送体系建设，支持电商企业与物流快递企业加强合作，鼓励快递企业探索“仓储一体化”等新型配送模式，为电商提供仓储、包装、分销、配送一条龙服务。加强电子商务人才队伍建设和宣传培训，支持企业、大学生、个体从业者、通过电子商务平台创业，鼓励传统企业发展电子商务，壮大瓮安县电商队伍。
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