第五节  积极应对人口老龄化RUa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　建立完善以老年人健康教育、预防保健、医疗救治、康复理疗、长期照护、安宁疗护为重点，逐步形成政府兜底保障型养老、社区居家养老、社会化中高端养老的黔南特色养老服务体系，推动养老事业和养老产业协同发展。实施城市护理型养老机构建设工程和特困供养服务机构改造提升工程，到2025年，每个县(市)至少建成1个老年养护楼(院)，机构护理型床位占比达到50%。加强社区养老服务体系建设，落实护理型民办养老机构政策扶持，开展普惠养老城企联动专项行动，积极开发老龄人力资源，发展银发经济，做好养老产业发展要素保障。加快人口素质提升，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展。RUa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第六节 建立健全城乡社区公共服务体系RUa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　强化城乡社区公共服务能力。增强城乡社区对公共服务的综合承载能力。建立面向社区居民的健康档案，改善社区公共卫生和基本医疗服务。推动养老服务社区全覆盖。强化综合信息平台支撑作用，建设社区公共服务设施网络，打造15分钟社区生活服务圈。推动社区公共服务资源整合，为社区居民提供标准化、精细化服务。以群众满意为目标提升精准性，支持更多社区提供日间照料、老年助餐、康复护理、家政服务、托幼托育等群众急需的公共服务项目。支持引导社会力量多元化参与社区公共服务。以家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律服务等为主要服务内容，开展社区志愿服务。RUa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　打造数字化智能化新型社区。加快社区公共服务设施设备智能化升级改造。建设数字化综合服务平台。建设覆盖城乡社区各类业务、以社区综合数据库为基础、渠道界面统一、集中部署的城乡社区公共服务综合信息平台。提高城乡社区公共服务信息平台覆盖率，真正实现信息多跑路、群众少跑腿。RUa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　建立健全基本公共服务体系。围绕公共教育、医疗卫生等领域，建立健全全州基本公共服务标准、清单和绩效评估制度，通过扩大基本公共服务有效供给，加速推动基本公共服务均等化，缩小城乡、区域、群体之间的基本公共服务差距。引导社会力量参与提供优质基本公共服务，逐步建立“财随人走”的转移支付机制，在部分条件成熟的社区、乡镇，探索扩大和丰富基本公共服务供给，推动公共服务决策由“政府配餐”向“百姓点菜”转变，推动基本公共服均等可及、高质量发展。RUa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第十三章 坚持全面统筹发展和安全，大力推进高质量发展环境建设RUa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　坚持总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿黔南发展各领域和全过程，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推进市域社会治理现代化，着力防范化解重大风险，营造安定和谐的社会环境。RUa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一节 全面推进平安黔南建设RUa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　把维护国家政治安全放在首位，贯彻总体国家安全观，完善国家安全工作协调机制，健全维护国家政治安全工作体系，坚决防范打击各类渗透颠覆破坏活动。落实平安建设领导责任制，健全平安建设协调运行机制和考核评价机制。完善突出违法犯罪打击整治长效机制，深化社会治安突出问题专项治理，常态化推进扫黑除恶斗争，持续巩固专项斗争成果，健全立体化智能化社会治安防控体系，加强社会面治安防控网和重点行业重点人员治安防控网建设，加强对流动人口服务管理工作。完善新型网络社会综合防控体系，进一步净化网络空间，加大打击遏制网络犯罪力度。全力做好中国天眼运行安全保障工作。加强安全生产工作，坚决防范各类事故发生，实施安全生产专项整治三年行动计划，严格煤矿安全准入，实施道路交通事故预防“减量控大”工程，全面完成城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁，防范化解煤矿、交通运输、建筑等领域安全生产重大风险，坚决遏制发生重特大事故。RUa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二节 全面推进法治黔南建设RUa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　推进科学立法，充分发挥民族自治州优势，健全完善全面依法治州工作机制，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平;推进严格执法，强化法治政府建设，深化行政执法“三项制度”，深化综合行政执法体制改革，强化行政执法信息化建设，完善依法决策机制，推动民主决策、依法决策、科学决策;加强政务公开，持续优化市场化法治化营商环境，推动诚信政府建设，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。推进公正司法，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，强化司法公开和执法监督，提升公正文明执法能力水平，以司法公正引领社会公正。推进全民守法，健全现代公共法律服务体系，全面开展“八五”普法，深入实施农村“法律明白人”培养工程，着力培养一批以村组(社区)干部、人民调解员为重点的基层“法治带头人”，深入开展“一村居一法律顾问”和“民主法治示范村(社区)”创建工作,不断提升全民法治素养。建立健全人民调解组织网络，加强专职人民调解员队伍建设，实现乡镇(街道)、村(居)人民调解委员会全覆盖。RUa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第三节 探索创新社会治理体系RUa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　完善市域社会治理体系现代化。完善党委领导、政府负责、民主协商、群团助推、社会协同、群众参与的社会治理机制，明确“1+3+N”工作推进路径，推动市域社会治理体系更加完善，治理能力水平明显提升，形成共建共治共享的社会治理新格局。推进州县乡村四级综治中心规范化建设、实体化运行，推动社会治理融入经济社会发展全过程、各方面。搭建并提升数字运营中台、12345政府服务热线、综治信息系统3个平台，明确政府各部门社会治理任务清单，建立健全信息互通、资源共享的工作联动机制，提升政府部门运行效率和公共服务水平。激发全社会参与社会治理的积极性，构建条块结合的多维治理体系。探索创新优化行业治理的体制机制，提升行业治理规范化、精细化、效能化水平。优化县级机构职能体系，推动矛盾纠纷、风险隐患在县域内及时有效化解。RUa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　推进市域社会治理工作布局现代化。健全完善市域社会治安防控体系，加强防范防控新型网络安全风险和社会矛盾风险，提高动态化、信息化条件下社会治安管控能力。强化行业部门监管，积极主动、因地制宜持续开展重点行业领域突出问题专项治理。深入推进“雪亮工程”建设联网应用，大力推进智能治理基础建设和应用，提高社会治理智能化水平。完善市域矛盾纠纷排查化解体系，打造“枫桥经验”黔南样板，健全矛盾纠纷多元化解机制。加强特定利益群体的政策落实、帮扶解困、教育稳控等工作。推进党建引领城乡基层治理，推进条块融合、重心下沉，健全州县乡村四级联动组织体系，完善城乡多元治理和网格化管理机制。RUa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　创新市域社会治理方式现代化。完善行政执法与刑事司法衔接机制，推进执法司法规范化建设。发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑作用，深化综合行政执法体制改革，完善市域社会治理相关的地方性法规规章，健全综合行政执法协调联动机制。扎实开展“民主法治示范村(社区)”创建活动，完善公共法律服务体系。创新“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，推动社会治理和服务重心向基层下移，提升城乡治理精准化、精细化、规范化。全面落实村“两委”换届候选人县级联审机制，实行村(社区)党组织书记县级党委组织部门备案管理。构建以居民为主体，业委会、物业公司、社会组织等共同参与社区治理的工作格局。搭建市域社会治理现代化平台，构建基层社会治理信息综合、指挥调度、联动处置体系。加快推进智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法建设，推进政法智能化建设。健全政治督察、巡察、执法监督、纪律作风督查巡查等制度机制。RUa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第四节 全力防范化解重大风险RUa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　全力防范债务金融风险。坚决保障各级各部门防范化解债务风险相关政策落实到位，严格落实“七严禁”“1+9”债务管理系列政策、“八个一批”和“新十条”化债措施，完善全口径政府债务管控机制，强化州级统筹，加强政府投资项目管理，以债务展期、资产处置等方式，多措并举化解债务风险。以调整优化债务结构、降低债务成本为原则，加大专项债等资金争取力度，将综合债务率控制在合理区间。依法处置信用违约，规范各类融资行为，开展金融风险专项整治，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性债务风险底线。RUa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　全力防范化解社会领域风险。进一步完善重大决策社会稳定风险评估、社会矛盾纠纷排查预警、矛盾纠纷多元调处化解等机制，健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。健全信访维稳工作体系，坚持发展新时代矛盾纠纷多元化解“福泉112”模式，坚持领导干部包案督访制度，运用大数据手段，推进公共安全体系建设。强化对粮食安全的支持保障，提高网络舆情风险应对能力。健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。把好公共安全风险源头关、监测关和管控关，切实保障社会公共安全。聚焦重点，有针对性地出台各类政策措施，增强应对外部环境冲击的能力和韧性。提升农民工利益保障能力，有效防范化解劳资关系矛盾。RUa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　防范化解重大安全生产风险。健全公共安全风险防范化解体制机制，强化对重大风险隐患的源头治理和全过程动态管理，推动落实安全生产责任，坚决防范遏制重特大事故发生，维护人民生命财产安全。加强安全生产基础能力和防灾减灾能力建设，加快推进安全生产(危险化学品)应急救援基地建设，深化推动企业“双控”体系建设，开展道路交通、建筑施工、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、食品药品等重点行业领域安全生产专项整治，深入推进消防安全综合治理，完善火灾人防、技防、物防措施，提升全民消防安全素质。加强对寄递物流、危爆物品、交通、消防以及新经济新业态领域行业监管。加强粮食物资储备、流通等基础设施建设，落实“菜篮子”工程，保障生猪等重要农副食品供给，保持物价水平总体稳定。积极创建贵州省食品安全示范城市。RUa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　提高应急管理能力水平。深入推进应急管理和消防安全信息化建设，全面提升监测预警预报和应急通信保障能力。建立以国家综合性消防救援队伍为骨干、专业救援队伍为支撑、基层消防救援队伍为补充的多层次应急救援体系，加强高层建筑、化危品、水域等各类专业应急救援队伍建设，支持、引导社会应急救援力量健康有序发展，完善单位联勤联动响应机制。加强贵州省(东部)消防救援战勤保障基地建设，加快形成州县乡村四级应急物资储备网络，完善消防救援和应急物资储备体系，提高消防救援和应急物资储备、运输、保障能力。强化公共卫生应急管理、疾病预防控制、重大疫情防控救治等体系建设。全面提升应急管理社会共治能力建设，建立健全应急管理全社会动员工作机制，全面推进基层应急“网格化”管理，推进“安全社区”“综合减灾示范社区”等创建工作，提高社区应急规范化水平。RUa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点