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第七章 促进产业发展生态再造 第一节 大力发展服务型制造 支持制造企业向产品和专业服务解决方案提供商转型，加强早期研发介入合作，提供定向开发服务，缩短产品研发周期。瞄准先进材料、通用航空、节能环保等产业转型升级关键环节和突出短板，推动研发设计服务与制造业融合发展、互促共进。发展服务衍生制造，鼓励发展电商、研发设计、文化旅游等服务企业，发挥大数据、技术、渠道、创意等优势，通过委托制造、品牌授权等方式向制造环节拓展。积极培育工业设计、检验检测等设计研发总部企业。 第二节 促进大中小企业融通发展 强化东方锅炉、晨光院、大西洋等产业链龙头企业引领作用，在产品集成度、生产协作度较高的领域，培育一批处于价值链高端、具有全产业链号召力的龙头企业，发挥其产业链推动者作用，深化与配套服务企业协同，引领产业链深度融合和高端跃升。发挥行业骨干企业示范效应，培育一批创新能力和品牌影响力突出的行业领军企业，鼓励先行探索发展专业化服务，提供行业系统解决方案。激发专精特新中小微企业融合发展活力，发挥中小微企业贴近市场、机制灵活等优势，引导加快业态模式创新，在细分领域培育一批专精特新“小巨人”企业。 第三节 提升产业园区承载能力 推动区域载体支撑，进一步明确各园区的主导产业定位，优化完善“1+N”园区功能布局，构建国家级园区创新引领、省级园区支撑有力、特色园区多点突破的园区体系。重点壮大自贡国家高新技术产业开发区，大力发展沿滩、自贡航空、荣县、富顺晨光等4个省级开发区，推动西南(自贡)国际陆港和大安工业园区等园区提档升级。实施重点特色园区培育计划，培育发展电子信息产业园、彩灯文创产业园、西南(自贡)食品工业园、川南新材料产业基地等特色园区。整合开发区、示范区、试验区等平台资源，协同建设一批产业功能区，加快创建国家和省级开发区。提升园区承载能力、产业支撑能力，高水平建设基础设施、公共服务设施和产业创新平台，引导产业链关联企业和项目向园区集聚。着力构建与园区发展相匹配的管理机制，创新土地经营、“亩产效益”综合评价等制度机制，鼓励国有资本、社会资本参与园区建设运营。 第三篇 枢纽畅联 打造双循环格局的川南战略支点 积极融入新发展格局，抓住厚植国内大循环经济腹地优势，畅通国内国际双循环门户枢纽功能机遇，以国家骨干冷链物流基地、西南(自贡)国际陆港建设为载体，完善金融服务、会展经济等功能，加快推进自贡从“内陆经济”时代迈向“通道经济”时代。 第八章 构建全面立体开放新格局 第一节 积极参与西部陆海新通道建设 积极参与西部陆海新通道集疏运体系建设，加快实施自贡重要铁路货场周边道路畅通工程，共同优化长江黄金水道四川段功能作用。充分发挥自贡重要物流节点城市功能，加快建设西南(自贡)国际陆港，打造具有国际物流集散、储存、分拨、转运等功能的物流枢纽。提升物流信息化水平，建设市级物流公共信息平台，强化与省物流公共信息平台、省物流大数据中心的协作共享。加强物流运输组织，加密“蓉欧+”东盟国际铁海联运班列，引导货源向主通道聚集，开行至北部湾港口的班列直达线或中转线。大力提升通关便利化水平，加强与成都国际铁路港、重庆港、宜宾港、泸州港和内江物流园区的协同发展，构建公铁水多式联运和“一单制”服务网络体系。 第二节 深度融入成渝地区双城经济圈 主动融入成都、重庆中心城市主通道建设，衔接其它地区快速运输通道，构建综合交通运输体系，聚力打造区域性综合交通枢纽。主动融入成渝绵科技创新体系建设，加快打造科创中心自贡基地。全面融入和对接成渝地区双城经济圈产业体系，主动承接制造业、区域性专业市场等产业转移和物流基地等功能疏解，推动装备制造、新材料、通航与无人机、电子信息等产业深度参与成渝地区双城经济圈产业链供应链分工。主动融入巴蜀文化旅游走廊，打造重要节点城市，引领川南文旅发展。加强公共服务对接，共享医疗、教育等优质公共服务资源。不断扩大住房公积金制度覆盖面，深入推进川渝住房公积金一体化及“跨省通办”工作。积极融入中新合作(重庆)项目，加快东盟物流园项目建设，着力引进电子信息、装备制造、现代服务业等高端要素资源。加强与成都合作，主动参与中韩、中日等产业园区建设，着力引进先进材料、彩灯文创、食品加工等产业。对接成都和重庆，探索“园中园”“托管园区”等模式，加大“飞地经济”合作力度，建立跨区域产业转移、重大基础设施建设、园区合作的成本分担与利益共享机制。高质量落实国家赋予共建川南渝西融合发展试验区，协同建设承接产业转移创新发展示范区任务，推动布局“一区多片”产业转移集中承接地。 第三节 深入参与“一带一路”建设 深度融入新亚欧大陆桥经济走廊和21世纪海上丝绸之路，打造“一带一路”重要物流枢纽。以欧盟和东盟市场为重点，着力推进与“一带一路”沿线贸易畅通，提升机电产品、钨钼产品、焊接材料出口竞争力，实施恐龙模型、彩灯等特色文化产品出口专项，大力拓展与德国、法国、意大利等欧盟国家的合作领域。积极对接亚洲基础设施投资银行和丝路基金，精心策划“一带一路”基础设施、产业合作、能源资源和科技创新项目，吸引金融资源投入。用足用好“盐龙灯食”四张名片，讲好“自贡故事”，加大面向“一带一路”宣传推介力度，积极争取举办相关领域的常态化国际化论坛和节庆活动。 第四节 加大对接长江经济带发展力度 坚持共抓大保护，不搞大开发，推进生态环境系统保护修复，共同加强长江沿线生态污染治理和环境保护，筑牢长江上游生态屏障。协同推进跨区域交通基础设施建设，积极构建综合交通枢纽，努力接入长江黄金水道。全面对接京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等重大战略，依托友好城市，积极与东部城市建立产业合作结对关系，共建跨区域产业园区，加大定向招商、以商招商、平台招商力度，主动承接东部地区资金、技术和劳动密集型产业转移。 第九章 高起点构筑现代都市综合交通运输体系 第一节 优化对外运输通道布局 对接国家综合交通网络布局调整，强化与北京至昆明、沿江、额济纳至广州、厦门至喀什等国家综合运输大通道的衔接通道建设，加速汇入长江黄金水道，畅通对接西部陆海新通道、滇中黔中、粤港澳大湾区、进出藏以及川南等运输通道。增强“铁公水空”保障能力。融入成渝轨道交通网，构建“一环、一横、三纵”铁路网络格局，建成川南城际铁路内自泸线、成自高铁、自宜高铁，规划建设重庆至自贡至雅安铁路，开展内昆铁路内宜段改造论证。加密区域高速公路网，构建“一环五纵四横”高速公路网格局，加快推进成自泸赤-乐自高速公路连接线建设，推动成自泸赤高速扩容、自贡至永川高速、内富南高速、乐自犍高速建设。丰富城际快速路网，推动成自渝城际快速通道规划建设，建设承接产业转移创新发展试验区(内自合作园区)“两纵一横”交通体系，全力推进内自快速通道、自隆快速通道建设，研究论证沱江沿江快速通道。拓展直达长江的水路“双通道”，适时推动沱江航道自贡段等级提升工程、自贡至泸州港公路建设。开展内江(自贡)民用机场研究论证。形成内自半小时通勤圈、川南半小时通达圈、成渝地区双城经济圈1小时交通联动网，贵昆3小时通达格局，3至4小时通达长沙、武汉、西安等周边省会城市，8至10小时通达京津冀、长三角、粤港澳和北部湾。 第二节 完善市域综合交通网络 推动国省干线公路提档升级，强化国省干线公路与城市道路高效衔接，统筹国省干线公路网、城市骨干路网和农村公路网布局，高质量建设“四好农村路”，推动“交通+”模式的深度融合，大力发展产业路、旅游路。完善快速路、次干路、支线等城市道路网络结构和级配水平，提高城市居民出行和物流效率。加强中心城区停车设施、慢行步道等布局建设，推动动态交通、静态交通、慢行交通高效联动发展，强化中心城区与区县、重点园区等快速通道联系。 第三节 强化综合交通枢纽功能 完善凤鸣通用机场功能布局，实施机场改扩建工程，积极推进富顺通用机场建设。加快自贡高铁站等客运枢纽站城一体开发，优化车站空间布局和功能布设，打造集交通、商务、旅游集散等为一体现代城市综合体。优化中心城区公交枢纽站、首末站和市县公路客运站布局，建设“一主两副多点支撑”兼顾旅游特色的五级客运站，推动站房功能升级拓展。推动传统货运站场向现代物流枢纽、多式联运中心转型。加强枢纽集疏运网络建设，畅通最后“一公里”，提高枢纽间衔接联通水平。 第四节 提升运输服务效率品质 积极创建国家级公交都市，提升客运及出行服务个性化、多样化、品质化、智能化、共享化水平，有序引导私人机动车发展。构建区域同城化公共交通网络，研究开通直达快速公交干线。强化城乡客运一体化发展，实施荣县公路三年攻坚行动，全面推进“金通工程”建设，发展定制客运。提高旅游交通组织和服务品质，前瞻性谋划汽车房车营地、自驾车租赁等旅游交通新业态新模式。推动货运物流集约化、组织化、平台化发展，加快发展多式联运、无车承运人等先进货运组织方式。大力发展智能交通、绿色交通。加强安全能力建设，提升应对重大灾害、公共突发事件应急交通组织保障能力。 专栏5：综合交通运输重大工程
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