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第四十六章 完善规划落实机制 第一节 加强财政保障支出 加强财政预算与规划实施的衔接协调，强化公共财政对规划实施的保障作用。根据规划提出的目标任务合理安排支出，滚动调整时要充分考虑规划实施需要。年度预算安排要优先考虑规划实施的年度需要。优化财政支出结构，发挥财政资金的引导作用，突出“两新一重”、民生薄弱短板等重点领域和薄弱环节，优化调整政府投资结构。 第二节 健全统一规划体系 加强市发展规划导向作用，强化空间规划、专项规划对本规划实施的支撑。按照本规划确定的国土空间开发保护要求和重点任务，制定实施市空间规划。聚焦本规划确定的主要任务，编制实施市级专项规划。加强县级规划对本规划确定的战略、目标、任务、项目的贯彻落实。加强与国家、省相关规划的有机衔接，争取上级更大支持。强化对市级专项规划和县级规划的指导，确保各类规划与本规划在主要目标、发展方向、总体布局、重大政策等方面协调一致。 第三节 优化规划实施机制 建立规划执行情况年度进展报告，对规划实施情况适时组织开展评估，对规划确定的重点任务、重大工程、重大项目等进展情况进行定期督查和通报，强化动态管理。深化统计管理体制改革，建立现代统计调查体系，加强对规划实施进度的监测。探索引入第三方评估，增强规划考核的客观性。本规划纲要经市人民代表大会审查和批准，由市人民政府组织实施。需对本规划纲要进行调整时，由市人民政府提请市人民代表大会常务委员会批准。 名词解释 1.“1743”战略举措:“1”即突出“再造产业自贡”总牵引;“7”即系统实施城市全面振兴七大行动;“4”即打造“两基地”“两区”四个平台;“3”即三大发展目标。 2.超级IP：指以特定形象为元素开发的、具有知识产权，并且能够产生巨大经济效益的文化产品及文化形象。 3.“一环一横三纵”铁路网络：一环即环成都平原经济区高速铁路环线;一横即渝自雅铁路;三纵即成自宜昆高速通道、成自贵广高速通道、自贡至北部湾南向货运通道。 4.“一环五纵四横”高速公路网：一环即自贡绕城高速环线;五纵即成宜高速、内富南高速、乐自犍高速、内宜高速、内威荣高速;四横即成自泸赤高速、乐自隆高速、自贡至永川高速、荣富泸高速。 5.“两纵一横”交通体系：两纵即内自快速通道、沱江沿江快速通;一横即道自隆快速通道。 6.“一主两副多点支撑”客运体系：一主即中心城区主客运枢纽群;两副即富顺城区客运副枢纽群、荣县城区客运副枢纽群;多点支撑即重点镇客运站、一般镇客运站，旅游特色站。 7.金通工程：统一标识体系。基于统一规范，实施乡村客运LOGO、招呼站牌、营运车辆和从业人员标识 “四统一” 。 8.上市企业103050：指培育10家以上上市企业、30家后备企业、50家储备企业。 9.“百千万”传统节日活动：即“百舟竞渡迎端午”“千龙千狮闹新春”“万人赏月诵中秋”活动。 10.“1+N”园区：“1”指自贡国家高新技术产业开发区;“N”指沿滩省级高新技术产业开发区和荣县、富顺晨光、航空产业园3个省级经济技术开发区，以及西南(自贡)国际陆港和大安工业园区等园区。 11.完整社区：指以社区为城市基本单元，以普通市民日常生活为核心，完善社区居住、基础设施、公共服务、社区环境、社区文化和社区治理六大体系，使社区生活便捷舒适。 12.一江两河：“一江”指沱江，“两河”指釜溪河、旭水河。 13.“3+3”放管服改革：继续提升 “一号、一窗、一网”水平;推进“惠企政策兑现、营商环境测评、企业融资服务”。 14.“链长制”招商模式：着眼于贯通产业链条的关键环节，通过招商实现产业链上下游的延链、补链、稳链、强链，畅通产业循环、市场循环和经济社会循环，构建具有区域特色的产业集群。 15.七种能力：政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。 16.六深入：深入农村、社区、企业、校园、分管领域、项目现场。 |
