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三、高起点推进大冶湖核心区建设 以黄石教育城、科技城、卫生健康城、文化旅游城“四城”建设为抓手，加快推进大冶湖新区道路桥梁、给排水、综合管廊、电气照明、绿化、交通及安全等基础设施建设，完善教育、医疗、文化、体育、游乐等公共服务设施，以及商贸物流等配套服务设施，把大冶湖核心区打造成为黄石的科创中心、会展中心、文旅体育中心、行政副中心、城市会客厅“四中心一客厅”。 第二节 强化“两带驱动” 发挥黄石大临空、大临港优势，推动块状组团、扇面发展，形成两翼齐飞、雁阵发展格局，打造支撑黄石高质量转型发展的“两翼”。 一、打造沿江高质量发展带 推进黄石港区、西塞山区与阳新韦源口、黄颡口一体化发展，逐步向白沙、浮屠、阳新城区、陶港、富池拓展，规划建设滨江高质量发展示范区，打造以临港经济为特色的绿色产业体系、沿江综合立体绿色交通走廊、滨江绿色城镇连绵带。聚焦发展临港经济，大力发展港口物流、金属新材料和新型建材等核心产业，积极发展装备制造、粮食精深加工、节能环保、现代服务业等兼容产业和配套产业。 二、打造临空创新发展带 推进黄石临空经济区、开发区·铁山区、下陆区、大冶湖高新区、黄石港区一体化发展，向北对接湖北国际物流核心枢纽，打造临空产业聚集区，向西对接光谷融入科创大走廊，承接科研创新产业转移，形成对接武汉的快速通道、创新发展高地和连接长江、武汉光谷的发展带。聚焦发展临空经济，大力发展与航空相关联、高附加值的电子信息制造、高端装备等产业，形成临空高端制造业集聚区。加快发展冷链物流等临空高端物流产业，及航空保障相关的航空区域总部、航空金融与保险等临空现代服务业，全力打造临空服务业集聚区。推动建设高端花卉产业带、高端水产养殖产业带、高端水果外销产业带三大临空农业产业带，探索发展临空特色农业集聚区。 第三节 做强“多点支撑” 突出“四区N园”和重点乡镇组团，加快新一轮园区布局和建设，做强块状经济，增强辐射带动功能，打造黄石高质量转型发展的重要动力源。 一、四区 聚全市之力推进四大主战场开发建设，打造全市经济发展重要增长极、产城融合发展主阵地、人口集聚新城区。 黄石经济技术开发区。重点发展电子信息、智能制造、生物医药等战略性新兴产业，加强商住设施及休闲娱乐配套，由生产型园区向综合型城市转型，打造先进制造业聚集区、高新技术产业聚集区和低碳经济示范区。 黄石新港园区。加快推进现代化一流综合性港口建设，完善提升枢纽设施功能，发挥港园一体、多式联运、保税物流等综合优势，培育金属加工、新型建材等主导支柱产业，打造黄石沿江工业集聚带、区域性交通物流枢纽。 黄石大冶湖高新区。全面提升园区的资源整合能力、产业创新能力、经济产出能力、综合服务能力，形成“一大研发服务基地+两大综合服务配套区+六大产业园”发展布局，打造高新产业集聚区、产城融合示范区。 黄石临空经济区。加快黄石临空经济起步区和临空经济发展区建设，对接光谷建设保安湖科创园，构建高端制造、智能物流、科技创新、生活服务、生态农旅等“五区”发展格局，建成光谷科创大走廊副中心、高端制造业集聚区。 二、N园 建设一批以临空、临港配套产业为特色、错位发展的现代化产业园区、智慧园区，打造全市经济发展梯次接续的重要增长极。支持黄石港临空商务产业园打造以临空总部商务、未来科技、商贸会展和科创文旅四大组团为主体的黄石临空商务经济核心区。支持西塞山临港产业园打造港城融合先行区、高端制造集聚区、绿色发展样板区和体制创新示范区。支持下陆跨境电商产业园打造以“进口为主、出口为辅”的国际空港物流节点基地、跨境电商产业集聚区。支持下陆长乐山工业园大力发展循环经济，打造国家大宗固废综合利用基地。 三、多镇群组团 立足各乡镇区位交通、特色资源禀赋、产业发展基础，以保安、陈贵、灵乡、富池等10大中心镇为节点，辐射带动重点镇和一般镇，打造一批特色鲜明、错位发展的镇群组团。重点打造“保安-还地桥-东风农场”临空镇群组团、“河口-氵韦源口-金海-黄颡口”临港镇群组团、“汪仁-大箕铺-大王-太子”环大冶湖镇群组团、“金山店-茗乡-陈贵-灵乡-金牛”绿色转型镇群组团、“殷祖-刘仁八-三溪-王英-军垦”农旅融合镇群组团、“排市-龙港-洋港”特色边贸镇群组团、“白沙-浮屠-陶港”滨江高质量发展镇群组团和“木港-枫林-富池”农工贸镇群组团。 第四节 统筹“全域一体” 深入贯彻落实国家区域重大战略、区域协同发展战略、主体功能区战略，坚持点面支撑、多点发力，构建全域一体协同发展新格局。 一、深入推进“五个一体化” 推动规划、产业、市场、基础设施和公共服务一体化，推进各县(市、区)互动、融通发展。加快编制完成并实施全域一体的国土空间规划，进一步优化生产、生活、生态空间布局，推动形成“中心+组团+重点镇”的全域一体开发格局。优化全市生产力布局，实现各县(市、区)产业统筹规划、协调联动、错位发展，形成特色鲜明、集中度高、关联性强、竞争力强的块状产业集群。加快培育形成差异互补、市域一体的要素市场，推动各类资源要素在全市域内高效配置。加强各县(市、区)道路交通、市政管网等基础设施规划对接、建设协同，形成有机衔接、安全畅通的基础设施体系。以优化教育资源均衡配置、医疗资源集团化联网共享、社会保障政策无差别和转接无障碍等为发展方向，进一步提升全市域公共服务均等化水平。 二、大力发展县域经济 支持各县(市、区)立足资源承载能力，发挥比较优势竞相发展，打造更多高质量转型发展的增长极增长点。 大冶市。重点发展生命健康、智能装备制造、新材料、电子信息、节能环保、纺织服装和临空经济相关产业，建设实力大冶、美丽大冶、幸福大冶，力争进入全国县域经济“百强”前五十强。 阳新县。重点发展以汽车零部件为主的先进制造、绿色建材、生物医药、农产品加工、轻工纺织和文化旅游产业，打造全省乡村振兴示范区、区域性物流枢纽，力争进入全国县域经济“百强”。 黄石港区。重点发展壮大总部经济、会展经济、数字创意等产业集群，争创全国现代服务业试验区、打造长江经济带绿色发展示范区、全域临空先行区、美好生活引领区。 西塞山区。重点发展特钢、高端装备制造、生物医药产业，打造全国最具竞争力的特钢基地、长江中游港口货运总部中心、黄石沿江高质量发展带引领区。 下陆区。重点发展新材料、铜金属、生物医药、现代物流、商贸服务业，建设全国循环经济示范区、华中临空跨境电商集聚区、湖北大健康产业样板区、鄂东商贸服务核心区、黄石智慧城市先行区。 开发区·铁山区。重点发展电子信息、智能制造、生命健康、新材料产业，打造国家级电子信息产业基地、黄石高质量发展龙头、全域一体化发展核心、改革创新的前沿。 三、构建全域一体化体制机制 坚持全域协同、重点突破、合力推进，建立健全全域一体化组织架构，统筹研究重大规划、重大政策、重大项目，协调解决跨区域合作的重难点问题，谋划实施一批一体化标志性工程、一体化重点项目和一体化重大改革举措，推动全域基础设施互联互通、产业发展错位互补、生态环境共保联治、公共服务共建共享，打造全省区域一体化发展示范区。 第三章 坚持创新核心地位 加快打造创新活力之城 坚持创新在发展全局中的核心地位，深入实施国家创新型城市建设，持续推进“三链融合”，推动由产业产品创新向系统构建创新体系转变。 第一节 完善区域创新体系 优化区域创新空间布局和创新要素配置，全链条构建“平台+产业+人才”体系，实现区域创新能力和竞争力整体提升，着力打造长江中游城市群区域性科创中心，力争到2025年，全市高新技术产业增加值占GDP比重达到26%。 一、加强创新开放合作 主动对接光谷科创大走廊，推动创新平台共建、创新资源共享、创新政策互通，加快建成光谷科创大走廊协同发展区。加快推进黄石(武汉)离岸科创园、黄石科创岛、光谷东科创产业园建设，发挥园区研发实验、企业孵化、资本对接、成果转化、招才引智等功能，实现研发在武汉、生产在黄石，孵化在武汉、加速在黄石，引才在武汉、用才在黄石。加强与光谷高新技术产业对接，积极发展上下游和配套产业，打造武汉“光芯屏端网”产业延伸、要素配套以及项目外溢的承载地。立足黄石产业需求，积极在长三角、珠三角、京津冀地区布局建设离岸科创中心。加快推进海峡两岸产业合作区黄石产业园发展。 二、优化市域创新布局 推进多层次创新示范、科创园区建设，加快构建融通协作的区域创新共同体。支持大冶市建设国家创新型县(市)和湖北省可持续发展实验区，支持阳新县创建省级创新型县(市)。推动大冶湖高新区提档升级，争创全省一流园区。支持黄石高新区建成创新型科技园区。培育创新型科技园区，高标准建设黄石市科技城，打造全市产学研合作创新样板区和高新产业、高层次人才聚集区。推动黄石临空经济区加快建设大冶湖科学岛、光谷东大学城、临空区科创园等科技园区。支持在黄高校建设大学科技园。 三、推进产学研协同创新 完善产学研深度融合机制，整合高校、科研机构和上下游企业创新资源，加快建设高水平新型研发机构，持续推进“三链融合”。建立科技成果转化线上线下服务体系，实现科技成果供给端、需求端、资金端精准对接。鼓励企业根据转型升级需求，主动承接和转化高校院所的科技成果，引导企业加强原创技术和前沿技术储备。围绕黄石产业链、创新链的关键领域，支持企业、产业联盟开展面向高校院所的技术难题竞标、科技悬赏等“研发众包”。支持行业骨干企业与科研院所、高等学校联合组建共性技术平台，开展核心关键技术研发，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。 第二节 提升企业创新能力 强化企业创新主体地位，加大高新技术企业培育力度，加强核心关键技术攻关，提升产业技术创新能力。 一、培育壮大创新主体 实施科技型初创企业-科技型中小企业-高新技术企业的梯次培育计划，完善众创空间-孵化器-加速器-产业园生态孵化链条。深入实施“科技领航计划”，培育一批“独角兽”“瞪羚”企业。继续推进“雏鹰计划”，孵化和培育一批科技型创业团队和初创企业。加大对高新技术企业创新支持力度，在项目用地、科技研发项目申报、研发补贴、科技金融等方面给予重点支持，推动高新技术企业量质齐升。力争“十四五”末，高新技术企业占规模以上制造业企业的比重达到75%。 二、推动关键核心技术攻关 聚焦重点支柱产业高端领域、关键环节、技术难题，集中力量组织攻关，推动产品迈向中高端。加快在高品质特殊钢、铜及铜合金、铝合金等新材料领域突破一批关键核心技术。推动印刷线路板、智能终端、新型显示等电子信息领域的核心材料及关键设备开发。加快高档数控机床、智能输送装备、工业机器人等智能装备领域的关键技术零部件、关键基础材料和先进基础工艺研发。加快现代中药、医药中间体、化学药、医疗器械等生命健康领域的关键技术、核心部件和重大产品创新。加快中高端纯电动和混合动力乘用车的关键零部件研发。推进5G、人工智能、大数据、云计算、区块链等新一代信息技术与现场装备、自动化系统、工业互联网平台系统集成。 |
