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加快建设特色现代海洋产业体系。推动滨海旅游、海洋渔业等传统优势产业提质升级。高起点推进现代化海洋牧场建设，鼓励发展深远海养殖、远洋捕捞。培育壮大深海科技、海洋生物医药、海洋信息、海水淡化、海洋可再生能源、海洋智能装备制造等新兴海洋产业。积极发展海洋物流、海洋信息服务、海洋工程咨询、涉海金融、涉海商务等服务业。深入推进陵水等国家级海洋经济发展示范区建设。 加强海洋资源和生态环境保护。分类分段精细化管控海岸带。建立实施“湾长制”，扎实推进美丽海湾建设。加强海域海岛使用精细化管理，规范无居民海岛开发利用，健全综合监管体系。健全海洋生态环境监测体系，开展入海污染物联防联治。提高海岸带、滨海湿地、南海岛礁等重要资源的保护和集约化利用水平。实施蓝色海湾、生态岛礁、海岸带整治、生态海堤工程。持续稳妥处理全省围填海历史遗留问题。开展全岛海岸线调查，提升海洋灾害安全管理能力。开展海洋生态保护补偿试点。 全面加强南海维权执法。建立健全南海维权体制机制。增强南海保护开发服务保障能力。加强维权执法力量建设，加快建设海上救援基地，健全海上搜救应急反应体系。完善涉海司法机制，加强海上巡回法庭、岛屿审判点和派驻检察室建设。加快推动设立海事检察院。 第十一章 推动“五网”基础设施提质升级 按照适度超前、互联互通、安全高效、智能绿色的原则，大力实施一批重大基础设施工程，加快构建现代基础设施体系，提高基础设施网络化智能化水平。“十四五”时期，“五网”基础设施总投资2750亿元。 第一节 建设海岛型绿色智慧水网 立足海岛独特水系特点和发展需要，以辐射状海岛天然水系为经线，以灌区骨干渠系为纬线，以骨干水源工程为节点，基本建成海岛型水利设施网络骨干工程，增强水安全保障能力。“十四五”时期，水网总投资约280亿元。 优化城乡水资源配置。加快迈湾水利枢纽工程、天角潭水利枢纽工程、南繁基地(乐东、三亚片)水利设施工程建设。开工建设琼西北供水工程、海口市南渡江龙塘大坝改造工程。适时开工建设牛路岭灌区工程、昌化江水资源配置工程等项目。推进大中型灌区续建配套节水改造工程和现代化建设。完善水源结构，加强城乡供水设施建设。开展重点河段综合治理，保护和修复水生态环境。深入推进农业水价综合改革，配套建设计量设施，健全节水激励机制。 提升防洪排涝能力。推进江东新区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区等重点园区防洪(潮)治涝建设，优化主要江河和重要城镇超标洪水防御预案、流域和区域水工程联合调度等非工程措施。加强水库除险加固和运行管护。系统推进城市内涝治理，到2025年，完成城市建成区易涝积水点整治，有效缓解易涝点积水现象。
第二节 打造智能电网综合示范省 加快构建500千伏主网架，打造全岛环形坚强主网。到2025年，电网累计投资约270亿元，全省户均停电时间力争降至3.5小时，重点园区降至5分钟，全面建成智能电网综合示范省。 建设安全高效输电网。启动跨海联网第二通道建设研究。配套昌江核电二期建设500千伏主网架，规划新建海口东、三亚、西部地区3座500千伏变电站，新增500千伏变电容量375万千伏安，形成500千伏环网结构。进一步强化220千伏输电网，维持“目”字型双环网结构。推进智能变电站建设，输电线路智能故障在线监测覆盖率达到100%，直升机、无人机巡检覆盖率达到100%。 构建智能可靠配电网。积极建设灵活可靠的城市配电网，加快建成现代农村电网，全面提升配电网的供电可靠性和智能化水平，重点提升海口、三亚及重点园区供电可靠性，全面落实电力抄表到户，大幅改善海南电力营商环境。到2025年，海南配电网供电可靠率将达到99.959%，综合电压合格率达到99.9%，基本实现抄表到户全覆盖。 持续深化电力体制改革。扩大电力市场化交易规模，促进清洁能源消纳，提高电力市场化水平。探索建立市场化导向的调峰辅助服务分担机制，促进核电、新能源等各类市场主体积极参与系统调节。进一步融入南方区域电力市场。有序推进增量配电改革，引进社会资本建设增量配电网项目。继续深化电价改革，建立健全合理的电价形成机制。采取有效措施降低气电上网电价和工商业电价。
第三节 构建现代综合交通运输体系 到2025年，交通基础设施累计投资约1300亿元，实现主要客货源地海空航线密集直达，建成“全岛3小时交通圈”和“海澄文定”、“大三亚”1小时通勤圈，民用运输机场年吞吐量达6000万人，高速铁路客运量4000万人，高速公路里程1500公里，港口万吨级及以上泊位数达到80个，基本建成内通外畅、服务优质、功能完备、智慧低碳的现代综合交通运输体系框架。 打造开放融合的国际门户枢纽。启动海口美兰机场三期扩建工程，打造面向太平洋、印度洋的国际航空枢纽。加快推进三亚新机场、东方机场、儋州机场规划建设和琼海博鳌机场扩建工程，深度挖潜三亚凤凰机场运行保障能力。积极布局建设通用机场。充分利用航权开放政策，加大国际远程航线开辟力度。积极发展航空货运。建立国际化现代化港口群，加快“四方五港”基础设施建设，做优做强洋浦港、海口港，重点推进洋浦集装箱枢纽港小铲滩码头工程、海口港马村港区集装箱码头工程建设，打造洋浦港西部陆海新通道国际集装箱枢纽港，推进海口港综合性枢纽港建设，形成双核驱动格局。 构建综合立体的基础设施网络。建设横向公路通道，研究推进湛海高铁、纵向铁路通道建设，形成“丰”字型+环线的多层次综合交通网络格局。充分利用既有环岛高速铁路、西环普速铁路开行市域列车，推动建设“海澄文定”综合经济圈和“大三亚”旅游经济圈城际轨道交通。稳步推进国省干线公路提质升级，普通国省干线二级及以上公路占比达到80%，更高质量推进“四好农村路”建设，进一步增加路网通达深度。推进洋浦港集疏运体系建设，新建洋浦铁路支线、洋浦疏港高速公路。推动完成琼州海峡港航一体化，加快应急救援基地建设，提高过海通行效率、提升通行安全。重点推进海口、三亚全国性综合交通枢纽城市建设，推进城市候机体系建设，加快交通干线与城市微循环的联通，实现铁路、机场、港口、城市公共交通高效便捷无缝衔接，畅通“最后一公里”。 提供品质高效的综合运输服务。推进客货运一体化服务，加快发展空铁、海铁等旅客一体化联乘、联运，实现出行一站式服务，探索货物多式联运“一单制”。加强先进技术应用，对传统交通基础设施进行智能化改造，布局智慧交通体系。培育交通旅游新业态，依托综合交通网络，构建集出行、休闲、体验、娱乐、消费于一体的“快进慢游”新模式。实施公共交通优先工程，城市公共交通“一卡通”覆盖率达95%。
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