|
推进全市教育信息化“三通两平台”建设，实现基础教育学校“宽带网络校校通”，基础教育阶段学校所有班级实现“优质资源班班通”，中小学教师和初中以上学生基本实现“网络学习空间人人通”。推进通辽教育城域网、旗县教育城域网升级改造。将教育信息化建设与“智慧城市”建设统筹实施。整体推进中心城区教育信息化建设，将中心城区的科尔沁区、经济技术开发区和市直中小学校都纳入中心城区教育信息化建设中，通盘考虑、同步推进。采取融资租赁方式，为主城区中小学购置教育信息化及新型数字化教学设备。推进“同频互动课堂”的建设与应用。加快数字校园建设，构建师生可享有优质教育资源的信息化学习环境。探索建立教育信息化校际共享机制。充分发挥现代信息技术独特优势，提升师生对信息技术的深度应用水平。
第六节 加强教师队伍建设 创新师德建设方式方法，健全师德建设长效机制，进一步提高教师师德水平。推进校长(园长)队伍职业化发展。深化教师队伍管理体制改革，完善能进能退的选人用人机制。加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流，优化农村牧区教师队伍结构，努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍。实行教师全员培训制度，分级分层定期组织开展培训。以组织实施中小学教师“市培计划”、蒙古语授课教师培训资源开发工程、名教师培养工程、乡村教师素质提升工程为载体，加强骨干教师队伍建设。加强旗县教师进修学校建设，助力广大教师教育教学能力的提升，让每个孩子都能接受公平、有质量的教育 第二十八章 促进就业创业 坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带动就业。 第一节 促进重点人群就业 多渠道开发就业岗位，统筹做好高校毕业生、农村牧区转移劳动力、退役军人和城镇就业困难人员等重点群体的就业工作。实施大学生创业引领和高校毕业生就业计划，鼓励高校毕业生到艰苦边远地区、到基层和小微企业就业。扶持壮大劳务中介机构、劳务经纪人、劳务带头人队伍，推进农村牧区富余劳动力有序外出就业和就地就近转移就业。加大对就业困难人员援助力度，积极开发公益性岗位安置就业困难人员，确保零就业家庭至少有一人就业。加强自主就业退役士兵参加职业教育和技能培训，落实自主择业军转干部、自主就业退役士兵各项优惠政策。 第二节 积极推进创业带动就业 营造宽松便捷的创业环境，拓宽创业投融资渠道，鼓励企业、社会组织以多种形式向创业者提供资金支持。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。加强创业教育和培训，探索建立创业培训、创业模拟训练、创业基地实训“三合一”培训模块，提高劳动者创业创新能力。开展农村牧区青年创业富民行动，支持农牧民工返乡依托县域经济和特色经济开展创业。落实自治区“创业内蒙古”行动计划(2016年—2020年)，积极组织我市创客逐梦、创业领航、创业筑巢、创业融资畅通、青年创业、返乡农牧民创业六项计划。
(续表)
第三节 完善就业创业服务体系 加强基层就业服务平台建设，扩大企业技术工人群体培训范围，推行终身职业技能培训制度，实施新生代农牧民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农牧民工、失业人员和转岗职工、退役军人、残疾人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。建设一批“互联网+”创业孵化基地、职业技能实训基地、创业园区和基层就业社保服务平台。建立统一规范灵活的人力资源市场。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。 第二十九章 完善收入分配机制 坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，调整收入分配结构，持续增加城乡居民收入，逐步形成合理有序的分配格局。 第一节 完善收入分配政策 规范初次分配，着重保护劳动所得，健全资金、知识、技术、管理等由要素市场决定并按贡献分配的报酬机制，提高居民收入在初次分配中的比重。加大以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节力度，集中财力用于保障和改善民生，完善最低工资增长机制，增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重，逐步缩小收入差距。规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。 第二节 多渠道促进农牧民增收 拓宽农牧民增收渠道，鼓励农牧民以市场需求为导向，优化种养结构，发展现代农牧业，增加经营性收入。加快农村牧区农畜产品加工业、旅游服务业等非农产业发展，扩大劳务输出，促进农牧民转移就业，增加工资性收入。全面落实农业支持保护补贴、农牧机具购置补贴和草原生态奖补等惠农惠牧政策，完善农村牧区社会保障机制，增加转移性收入。依法保障农牧民土地草牧场承包经营权、宅基地、住房财产权和集体资产股权等权益，增加财产性收入。 第三节 努力增加城镇居民收入 深化收入分配制度改革，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付监控制度和支付保障机制，完善企业工资集体协商制度。落实机关事业单位工资动态调整机制，切实提高基层及贫困地区公务员待遇水平。逐步提高社会保障标准，增加转移性收入。积极推进金融创新，拓宽理财渠道，增加财产性收入。大力推进全民创业，发挥创业增富效应，提高经营性收入。 第三十章 健全社会保障体系 坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，稳步提高社会保障水平，推进资金安全有效运行，完善社会保障公共服务体系，构建覆盖城乡、更加公平可持续的社会保障制度。 第一节 完善社会保险制度 实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等责任。完善社会保险体系，推进社会保障城乡一体化建设。完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制，建立基本养老保险金合理调整机制，发展职业年金、企业年金、商业养老保险，建设功能完善、服务便捷的市级社会保障综合服务中心。加大失地农民的安置和社会保障力度，健全和完善失地农民养老保险。健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制。全面实施城乡居民大病保险制度，推进“三险合一”改革，改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户管理，开展门诊费用统筹。整合城乡居民医保政策和经办管理。推进生育保险与基本医疗保险合并实施。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与经办医保服务，健全完善与基本医疗保险、城乡居民大病保险、疾病应急救助和其他各类补充医疗保险、商业保险等制度相衔接的城乡困难居民医疗救助制度。 第二节 健全社会救助和社会福利制度 按照托底线、救急难、可持续的要求，坚持应保尽保、公平公正，加强和改进最低生活保障工作。完善以最低生活保障为基础、专项救助相配套、临时救助和社会互助为补充的城乡社会救助制度，加强农村牧区留守儿童、妇女、老年人和农村牧区“五保”、城镇“三无”、孤残人员关爱服务，按时足额发放孤儿基本生活费，保证分散供养孤儿正常生活和就学。逐步将“三类”儿童纳入保障范围，继续开展“神华爱心行动”贫困家庭先心病、白血病救助活动。实施社保扶贫兜底工程，健全五保供养、医疗救助、教育和临时救助资金保障机制，有效解决困难群众面临的突发性、临时性、紧迫性的急难事项，筑牢民生保障底线和社会安全网络。大力发展社会福利事业，重点发展老人、儿童、残疾人、教育、医疗等社会福利。支持慈善事业发展，充分发挥红十字会、慈善总会、基金会等公益组织的示范作用，引导并规范社会各方积极参与慈善和公益事业。广泛动员社会力量开展社会救济和志愿服务活动，加强社会事务管理，提高婚姻、收养登记和殡葬管理服务水平。 第三节 实施百姓安居工程 |
