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。围绕一期5平方公里目标，加大基础设施投入，新建园区互通京珠高速广福出口4.5公里连接线，建设桃花路、大里塘路、唐家桥路、莲花路、汉山路等道路，形成“三横两纵”干路骨架，畅通外联内环通道。建成标准厂房30万平方米，建好供水、引水工程、污水处理厂和2×110KV变电站。建设安置区、学校、医院、墓地等配套设施。
——承接产业转移。加快承接长沙经开区及长株潭等先进产业转移，迅速打造具有支撑效应的支柱产业集群。围绕先进制造产业、电子信息产业、新材料产业和其他战略性新兴产业，承接汽车零部件制造，引进汽车配件、发动机生产线及其他重型机械设备制造安装等项目。建设电子信息产业区，引进LED、锂电池、超强触摸防护玻璃、片式表面滤波器等项目。建设新材料产业区，引进新型节能环保材料项目，逐步形成汨罗经济增长的新支撑点和增长点，打造环长株潭城市群和环洞庭湖区域承接产业转移的新洼地。 ——加大招商引资。充分发挥长沙经开区 和汨罗的资源优势和特色品牌，积极开展招商活动，利用多种渠道和宣传平台，提升园区知名度和影响力，积极引进一批行业龙头企业或世界五百强企业，带动一 级、二级配套企业。加强与银信部门对接，拓展融资渠道，做大融资平台，开展银行信贷、证券、股权、债券、基金、项目等多途径融资，争取国家、省对园区建设 提供支持。同时，对园区基础设施建设进行策划、包装，推行PPP合作模式，引入社会资本参与园区建设。 25、提质改造循环经济产业园 以加快再生资源产业升级，推动技术研发创新为主要任务，全力打造循环经济升级版，缔造再生资源创新利用示范新高地。 ——加快基础设施建设。按照功能分区，建好再生资源产业区、高新电子产业区、安防建材区、中小企业孵化区，实现产业多元、创新开放、创业兴旺的“一园四区”新格局。依托G107，建设绕城路、车站大道、创新大道等主干道13.5公里、次干道17.4公里、支路8.7公里，到2020年，形成“三横三纵”的路网骨架。建成岳阳汨罗公路口岸暨固体废物进口口岸监管区，全面承接岳阳城陵矶港进口的固废物。坚持“市场化推进、规模化开发、标准化建设、功能化配套”的原则，着力实施创新创业园区发展“135”工程，加快标准厂房建设，力争到2020年，建成统一规划、功能配套的标准厂房30万平方米，引进创新能力强、成长性好的新型企业100家以上。建立和健全工程质量检测体系，建好再生资源质量检测中心、固体废物处置中心、生活垃圾填埋场等，完善供水、供电、供气、通信等基础设施，提升园区综合承载力。 ——加快产业转型升级。以壮大再生资源主导产业为重点，加快园区产业专业化、规模化。一是做强再生资源加工产业。围绕 “回收网络化、分拣智能化、加工规模化、出园成品化、再生制造化、产品标准化、产业链条化、业态无害化”，加速“再生资源、标准材料、品牌产品”三级跳。建立再生资源工程技术中心，力争在再生有色金属深加工、塑料改性、橡胶改性等领域取得技术突破。以产业链条、产业方向、产品上下游为纽带，培植产业集群，打造成再生有色金属加工、再生塑料制造、电子废弃物处理、报废汽车拆解再制造四个产业集群。形成年处理废旧电器200万台（套）、年拆解报废汽车6万辆的能力，年均加工再生有色金属120万吨、再生塑料100万吨、再生橡胶20万吨、碳素和电线电缆等其他材料40万吨的生产能力。二是做优新材料及电子制造产业。以标准厂房为载体，以市场需求为导向，引进技术含量高的新材料加工和电子产业制造项目入驻，发展新型无机功能材料、新型金属材料和先进电子设备等特色产业。 ——加快与互联网+融合创新。贯彻落实《中国制造2025》行动计划，推动移 动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与现代制造业的融合，促进传统制造业数字化、网络化、智能化。支持制造企业建设集成信息平台，实现供应 链内及跨供应链的企业产品设计、制造、管理和商务的合作协同。推动人工智能技术在产品、制造生产等领域广泛应用，夯实产业智能化发展基础。在汨罗循环经济 产业园建设同力循环互联网+再生资源020项目。 26、改造提升传统优势产业 农机制造。鼓励中天龙舟等重点企业加快技术研发，建立机械制造以及零部件加工产业园，提升全市农业机械化水平。加快建设湖南龙舟农机股份有限公司大型农机混装生产建设项目，实现年产6000台大型收割机、14000台大型旋耕机的生产能力。安防设备。推动传统安防设备升级改造，提高产品科技含量。家具。以现代家私和基荣木业为龙头，进行标准化、专业化的家具分工配套生产，进一步做大家具出口和家具物流。碳素。引进和培育一批龙头企业，加大企业技术改造力度，着力打造高端品牌。
第二节 发展现代农业
加快推进农业发展方式转变，逐步建立起以服务长株潭居民消费为主、生态绿色特征突出的现代农业体系，到2020年，农业增加值 43.9亿元，年均增长4%，努力建成长株潭“菜篮子”产品重要供给区和农业多功能开发先行区。
27、推进高标准农田建设 严格落实耕地保护制度，加快推进宅基地复垦制度，严守耕地红线。依法依规、科学合理整合各类涉农项目，按照“资金安排向高标准农田建设聚集、项目布局向粮食主产区聚集”的原则，连片集中、规模开发，着力完善农田水利设施，提高土壤肥力，力争建成20万亩土地平整、土壤肥沃、设施完善、生态良好、高产稳产的高标准农田，全力保障粮食安全。实施全国保护性耕作技术试验示范项目，推广保护性耕作技术，加快推进水稻全程机械化生产，推广水稻集中育秧、机械化育插秧、玉米和油菜机播机收、病虫害统防统治。 28、推进特色板块基地建设 着力优化粮食作物和特 色经济作物布局，集中连片、规模经营、专业管理。以神鼎山、白水、大荆等镇为重点，建设优质稻基地。以长乐、三江等镇为重点，建设双低油菜种植基地。以白 塘、大荆等镇为重点，建设无公害瓜菜种植基地建设。以桃林寺镇等乡镇为重点，建设红薯、金银花等旱土特色农产品种植基地。以龙舟茶叶、天井茶叶为重点，建 设生态茶叶基地。 29、加强农产品质量监管 加快发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品，全面实行农产品质量安全产地准出和市场准入制度，逐步建立农产品质量安全追溯制度，对初级农产品特色是无公害和绿色农产品进行定性定量快速检测，加强源头污染控制，完成63万亩农用地环境监测，对产地土壤、灌溉水、大气样品进行长期监测，提升农产品品质，确保农产品质量安全。健全乡镇基层农产品质量安全监管服务机构。 30、加快农业产业化步伐 创建农业产业化示范基地，鼓励农民联合发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业，推动原料生产、加工物流、市场营销等产业融合发展。加强稻米加工、肉类加工、红薯加工、林木加工、茶叶加工五大产业链的建设。推动农业“接二连三”，鼓励盈田米业、屈 原酒业、年年红米业、“及时春”金银花、龙舟天井峰茶、神农“饮之王”茶叶等农业龙头企业加快产业化和品牌化，新建长乐甜酒生产酿造产业园，打造长乐情甜 酒等地方特色食品生产优质品牌。引进和培育一批新的农产品加工企业，形成重点龙头企业带动、新兴龙头企业联动的良性发展格局。与旅游业结合，发展生态农业 和休闲农业，建设一批农业休闲生态园和观光园。扩大白水、大荆樱花面积，新建汨罗镇鹤巢湖立体养殖基地，进一步建好川山坪综合农业产业园。开展以农家美食 娱乐、田园观光、垂钓休闲、城郊游憩、家庭亲子娱乐为主的农家乐休闲活动，建立“吃、住、购、娱”为一体的综合农业休闲园。 第三节 壮大特色服务业
坚持把服务业作为调结构促转型的战略重点，发展壮大文化旅游业，推动物流、电子商务、金融产业快速发展，力争到2020年，服务业比重达到35%以上。
31、做优做强文化旅游产业 ——基本建成屈子文化园。进一步打响“屈原端午文化”品牌，加快屈子文化园建设进度，整治周边环境，配套水电路管网，完成屈子书院装修，做好屈子书院布展，维护改造屈子祠和玉笥八景，力争屈子文化园尽早开园，在2020年建成“雅俗”共赏，集文化传承、知识教育、娱乐休闲于一体，在全省和全国具有较大影响力的全球华人端午文化旅游胜地。 ——加快沿江旅游线路开发。推进端午文化整体开发，建设汨罗江沿江风光带，保护开发汨罗江国家湿地公园，建设旅游公路，完善汨罗江龙舟竞渡中心，新建端午 城；创新举办汨罗江国际龙舟节；保护和开发好新市古镇、长乐古镇、归义古镇，充分发掘古镇文化内涵，建成集山水观光、民俗体验、文化休闲于一体的旅游区。 紧抓环洞庭湖生态经济圈开发，加快环湖公路建设，建设白塘、磊石旅游小镇。 ——做好文物保护传承。全面贯彻“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物保护方针，编制文化遗存保护规划，积极做好历史文化遗产申报，到2020年，国家级文物保护单位达到3处以上，省级文物保护单位10处以上。建设一批非物质文化遗产生态保护试点区，建设汨罗市非遗展览厅，发掘和保护世界级非物质文化遗产“汨罗江畔端午习俗”和国家级非物质文化遗产长乐抬阁故事会，建立长乐抬阁故事会、民间龙舟打造、屈子祠祭典、川山毛笔制作等一批非遗传习所，重建白杨、杨沫纪念馆。依托任弼时纪念馆和八景烈士陵园，建成革命传统与爱国主义教育红色旅游区。 ——建设四大生态旅游景区。以打造国家级森林公园为目标，恢复神鼎“一寺八胜”，将神鼎、玉池等十万亩集中成片森林种植区建成生态休闲旅游景区。积极举办资圣寺佛教文化节、“弘法讲经周”等活动，以孔雀山庄二期工程为主建设游客服务中心，加强周边环境整治，保护维修庙宇。保护和开发玉池山省级风景名胜区，恢复玉池“三山十洞八平湖”，组织开展玉池山风景区摄影大赛、山地自行车登山赛、慢步登山休闲等活动。争取八景洞、影珠山风景区申报省级森林公园和省级风景名胜区，到2020年，逐步形成以神鼎、玉池、智峰、影珠四山为主体的生态旅游风景区。 ——大力发展假日经济。 借鉴“黄金周”旅游模式，开拓发展思路，创新发展模式，逐步建立游客导向的清晰发展定位，既突出汨罗地方特色，主打屈原端午文化牌，又加大文化旅游创意开 发，由单一的历史文化传承型旅游基地向历史文化传承与满足游客需求的复合型旅游体验基地转型。保护开发汨罗江国家湿地公园、玉池山省级风景名胜区、神鼎山 省级森林公园等风景名胜和历史文化古迹，开展文艺表演、摄影采风、千人徒步、团队合作、拓展探险、亲子娱乐等新型假日休闲旅游，鼓励白水镇闵家巷、西长、 大荆、桃林等镇村继续加大产业创新开发，完善服务配套设施，提升美誉度和知名度，让长沙、岳阳、湘阴等周边县市甚至更远地区的游客都愿意将汨罗作为节假日 度假休闲的重要驿站，逐步实现旅游接待游客量、旅游收入双提升。
32、推进城乡商贸发展
加 快建设专业市场，促进传统商贸市场向专业化方向发展，整合家居建材市场，规范钢材贸易市场，进一步推动汽车市场、电子商务及快递分拨市场等一批专业市场建 设。优化城乡商业网点布局，加快建设以美食、时尚、休闲文化为特色的休闲主题街区，打造一批带动力强的商业综合体，大力发展大型综合超市、连锁经营、特许 经营、时尚百货、主体百货等新型商贸业态，新建友谊100商业中心。支持中小超市、便利店等社区商业发展。改造提升传统农贸市场，完善农村现代流通网络，继续对已建“万村千乡”的农家店进行信息化改造，逐步扩大经营范围，提高农家店的综合服务功能。到2020年，全市限额以上商贸企业发展到200家，限额以上企业占比达到65%以上。实现社会消费品零售总额143亿元。年均增长13%。 33、拓展金融服务平台 以政府信用建设为表率，农村信用环境、企业信用为重点，个人信用建设为基础，推动我市社会信用体系建设，加强金融风险防范，维护区域金融安全。建设金融一条街，银行、保险、证券、担保机构统一入驻，形成新的金融商务中心。推进金融网点布局建设，完善农村网点。积极组建和引进私募基金、小额贷款公司、产业引导基金、民间资金登记中心，完善中小企业融资担保体系，吸引更多的民间资本进入投融资领域。引进股份制商业银行2-3家，引进或创建担保公司1-2家、小额贷款公司1-2家、民间资金登记服务中心1家，证券营业网点1家，将农村信用联社改制为农村商业银行。加强资本市场建设，提高企业直接融资比重，每年培育2-5家企业纳入上市企业后备资源库。大力发展互联网金融，推动传统金融行业开展互联网金融产品和服务方式创新，培育P2P网络贷款、网络第三方支付、众筹、供应链金融等为代表的互联网金融新业态。到2020年，力争在主板上市公司1-2家，在三板或区域性股权交易上市公司3-5家。 34、培育壮大电子商务 充分运用互联网+等新技术，建设汨罗市电子商务公共服务平台，打造集政务、商务、服务为一体的多功能电子商务服务体系和电子商务公共服务平台。建立电子商务产业园，聚集一批综合实力较强的电子商务企业，引进3-5家电子商务门户网站，引进培育10家以上具有一定影响力的电子商务服务企业，培植1-2家年交易额超10亿的服务企业，形成3-5家全省具有影响力的电子商务服务品牌。加快推进电子商务进农村综合示范项目建设，打造具有汨罗特色的电子商务进农村发展模式，全面推广农村电子商务应用领域，建设完善农村电子商务配送及综合服务网络，促进商品交易网上网下融合发展，推动农村消费品、农业生产资料、农产品流通交易，打通服务农村电商发展最后一公里，推动农村商品流通服务体系转型升级，提升农村流通现代化水平。加快建设汨罗电商孵化基地，引导支持实体企业建立电子商务平台，开展网上销售，推进电子信息工业企业发展工业电子商务，向网上交易、物流配送、信用支付等业务集成方向拓展，推进传统商贸业和网络零售融合发展。加快互联网+与旅游业融合发展，积极开展旅游业网络营销，创办微博旅游平台，开展网络团购，推进全国旅游网站合作，打造“汨罗国际旅游服务”电子商务服务体系，打响旅游品牌知名度。电子商务交易额年均增长35%，到2020年突破50亿元，占全市社会消费品零售额的比重上升至40%。 35、打造湘北物流中心 建设汨罗物流产业园、长沙经开区汨罗产业园物流园、古培铁路货场、快递集散中心，完善邮政、供销、快递公司等城乡配送投递网络，整合全市乡镇的物流资源、物流车辆及运力，建立新型“市—镇—村”三级农村商贸物流配送系统。加强农超对接、鲜活农产品冷链系统及快速检测系统、农产品配送中心及基地品牌建设，加快建立烟草物流中心和家俱物流园，建成功能完善、方便快捷的综合物流体系。
第五章 生态优先 全力建设绿色汨罗
坚持绿色发展理念，实行最严格的环保制度，在推动经济发展与环境保护的双赢中实现“绿色崛起”，建设山清、水秀、天蓝的绿色汨罗，构筑最可靠的生态安全屏障，创建环洞庭湖区域明星城。
第一节呵护自然生态
36、保护森林生态系统
加大天然林保护，实行生态公益林与商品林分类经营，将汨罗江两岸、向家洞水库、兰家洞水库等重要水源区及36度以上生态脆弱地段的山体划为生态公益林区，全面启动森林禁伐限采，采取封山设卡、分片巡护、社区共管等形式实施常年性管护。以 “一江、五路、五景点”为重点，新建公益林3-5万亩。强化江河源头和水源涵养区生态保护，实施新一轮5万亩退耕还林工程，重点布局在玉池山、智峰山、神鼎山、飘峰山、湖鼻山等25度以上非基本农田坡耕地和汨罗江流域重要水源保护区域。发展珍贵乡土树种，以玉池林场为造林示范点，以白水苗圃为育苗基地，建设香樟、赤皮青冈、榉树、木荷等珍贵树种用材林1万亩。完成碳汇造林5万亩、森林抚育10万亩、油茶丰产林新造1万亩。坚持造管并举，重点抓好中幼林抚育、森林防火、森林病虫害防治，严厉打击乱砍滥伐、盗伐林木以及乱征滥占林地违法行为，到2020年，全市森林覆盖率达48%。 37、保护修复湿地等地区生态 加大各类湿地、自然保护区、风景名胜区保护力度，加快推进生态防护林、水源涵养林建设，推进沿湖、沿河、沿路林带建设及岸线整 治与生态景观恢复。扩大野生动植物生存空间。重点推进汨罗江国家湿地公园、香草湖湿地、玉池山省级风景区、神鼎山省级森林公园、影珠山风景区、八景洞风景 区、红花山城市生态屏障及水库水源保护区生态建设。加强对采矿区、石漠化地区的生态修复，大力实施汨罗江流域水生态修复，打造汨罗江沿岸绿色生态走廊。 第二节 防治环境污染 紧密回应百姓关切，深入实施水、大气等污染防治行动，全力推进再生资源环境综合整治，着力解决影响人民健康的环境污染问题。 38、加强水环境治理 采取根本措施，以壮士断腕的决心保护兰家洞、向家洞、汨罗江、汨罗水库等水源地，建立饮用水源水质自动监测系统，实行全年动态监测。对全市的排污口进行普查，全面实施饮用水源地“六禁”，禁止在饮用水水源保护区内设置排污口，禁止污染源不经过处理直接排入汨罗江等河流和向家洞、兰家洞等水库。禁止在小I型水库以上水源地范围内和外延新建生猪、水产等规模化养殖场，现有规模化养殖场在2020年前全部完成搬迁；加快汨罗江综合治理，限期整顿汨罗江沿线工矿企业，全面清理河道，加强沿岸护坡绿化，综合治理双楚垸、红花、长乐3个保护圈。对罗水、车对河、白水江、白沙河、沙河、湄江等重点中小河流和水库进行污染治理和河道整治，综合治理城区友谊河段污染，严格控制、大力削减河道污染物排放总量；加强工业园区水污染治理，取缔小型造纸等严重污染水环境的生产项目，坚决防控“十小”企 业在我市死灰复燃，加快建设循环经济产业园重金属污水处理提质二期工程；加快城区雨污分流改造，改造升级国桢污水处理厂，建设城区生活污水处理二期工程， 实现废水达标排放；治理畜禽养殖污染和其他农业面源污染，加大对养殖业污染治理的投入力度，对规模养殖场、养殖小区建设雨污分流系统进行适当补贴，大力推 行沼气处理畜禽粪便，推广厌氧发酵等生物技术。经过全面治理，到2020年，全市饮用水源达标率达100%，让全市百姓真正喝上放心水。
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