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二、完善项目推进与落地机制 组织实施好一批关系区域全局和长远发展的重大项目，争取一批项目尽快列入廊坊市乃至河北省重大项目库。建立并完善项目动态调整、滚动推进的机制，深化前期研究论证，规范手续办理，提高审批效率，加强协调调度，强化项目的可实施性和带动性。围绕项目建设，建立重大项目联席会议制度，完善相关部门联动机制，及时协调解决项目落地过程中的难点与问题。 第五章 加强资金保障 一、多途径筹措建设资金 及时掌握省、市重大项目建设信息，积极争取省、市级财政对大厂环境整治、基础设施建设等的资金支持，不断改善城市发展环境。创新多元化投融资模式，建立完善金融服务长效机制，积极发挥政府资金引导作用，通过信托投资、政、银、企合作等多种方式拓宽投融资渠道，广泛吸引社会资本和其他金融资本进入，保障大厂各项建设工作顺利推进。 二、加快设立重点行业扶持资金 以大厂财政资金为引导，广泛吸引各类社会资本参与，成立县重点行业发展扶持资金。针对文化创意、高端制造等各产业的不同发展需求，综合运用土地、人才引进、财政投入、项目补助等手段，重点扶持先导性、成长性行业发展，大力支持龙头性项目建设，为符合条件的企业提供融资支持和资金补贴。 附件 名词解释 1、“两高一低”企业：指高污染、高能耗、低产出的企业。 2、“四清四化”：“四清”主要包括清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清危房，“四化”主要指绿化、美化、净化、亮化。 3、“政府+社会”模式的重特大医疗救助制度：凡具有大厂常住户籍且参加职工医疗保险或城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的村(居)民，因患重特大疾病造成家庭生活困难，每年经各类医疗保险部门报销后医疗费自费部分超过4万元的患者均可申请救助，最高每例每年可获救助金20万元，救助范围涵盖白血病、恶性肿瘤、冠状动脉支架或搭桥术、皮肤烧烫伤面积达20%以上及需要血液透析治疗的病种等14类。 4、星火12396服务平台：12396是科技部与工业和信息化部在全国统一开通的农村科技信息服务公益热线，12396新农村科技服务热线，是面向“三农”开展农村科技信息服务的综合平台，是一条宣传党和国家方针政策、指导农民生产生活、汇集村情民意的民生热线。 5、“251”水网水系工程：“2”即两河综合治理(潮白河整治工程、鲍邱河综合治理工程)，“5”即五条干渠(一干北引渠、总干渠、一干渠、二干渠、三干渠)改造提升，“1”即建设一片湿地公园(陈府湿地公园)。 6、京津冀中部核心功能区：《京津冀协同发展规划纲要》确定了“一核、双城、三轴、四区、多节点”的空间布局，构建以重要城市为支点，以战略性功能区平台为载体，以交通干线、生态廊道为纽带的立体网络，其中中部核心功能区包括北京市、天津市、河北省保定市、廊坊市。 7、北京行政副中心：建设北京行政副中心是北京市为贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》这一重大国家战略，有序疏解北京非首都功能，有序推动北京市属行政事业单位整体或部分转移，而实施的一项重要战略。2015年7月11日，中共北京市委通过了《中共北京市委北京市人民政府关于贯彻〈纲要〉的意见》，指出未来将聚焦通州，加快推进北京行政副中心建设，争取2017年取得明显成效。 8、物联网技术：即通过射频识别(RFID)、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，将任何物品与互联网相连接，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、追踪、监控和管理的一种网络技术。 9、工业互联网：是全球工业系统与高级计算、分析、感应技术以及互联网连接融合的结果，它通过智能机器间的连接并最终将人机连接，结合软件和大数据分析，重构全球工业、激发生产力，让世界更美好、更快速、更安全、更清洁且更经济。 10、大数据：指无法在可承受的时间范围内用常规软件工具进行捕捉、管理和处理的数据集合，是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率、快速流转和多样化的信息资产。 11、清洁生产：清洁生产是指既可满足人们的需要又可合理使用自然资源和能源并保护环境的实用生产方法和措施，其实质是一种物料和能耗最少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程之中。 12、“三高”企业：指高污染、高耗能、高耗水的企业。 13、环首都农业科技示范带：包括涿鹿县、怀来县、赤城县、丰宁满族自治县、滦平县、兴隆县、三河市、大厂回族自治县、香河县、广阳区、安次区、固安县、涿州市、涞水县等14个县(市、区)，是河北省首个国家级京津冀农业协同创新战略平台，到2020年将建成京冀农业科技协同创新共同体。 14、政府采购首购：是指对于国内企业或科研机构生产或开发的，暂不具有市场竞争力，但符合国民经济发展要求、代表先进技术发展方向的首次投向市场的产品，通过政府采购方式由政府首先采购的行为。 15、市政综合管廊：即在城市地下建造的市政公用隧道空间，将电力、通信、供水、供热等市政公用管线，根据规划的要求集中敷设在一个构筑物内，实施统一规划、设计、施工和管理。城市综合管廊作为一种现代化、集约化的城市基础设施，具有从根本上避免道路反复开挖及由此引起的对交通冲击、保持城市良好景观、提高道路和公用管线管理水平、有效利用地下空间、提高防灾能力等特点，是21世纪新型城市市政基础设施建设现代化的重要标志之一。 16、网格化管理：即依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格，通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。其主要优势是政府能够主动发现，及时处理，加强政府对城市的管理能力和处理速度。 17、八张名片：指大厂八个著名的文化旅游景点或产品，包括潮白风光、清真古寺、健康温泉、大厂肥牛、渔具垂钓、评剧歌舞、宜居新城、工艺精品。 18、世界农业嘉年华：原名北方国际万果园，项目占地1070亩，计划总投资11.45亿元，以热带植物观光、花卉种植、水果采摘为主，项目建成后将是世界最大的室内热带植物观光及花卉集散地，将大大提升地区的知名度，长期提升地区“商、旅、文”的战略定位。 19、三条红线：2012年1月，国务院发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，确定了“三条红线”，即水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线。 20、医养结合：是指医疗资源与养老资源相结合，实现社会资源利用的最大化。其中，“医”包括医疗康复保健服务，具体有医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务等;“养”包括生活照护服务、精神心理服务、文化活动服务。 21、社会化养老：指的是老人晚年生活的经济来源和日常照料来源于社会，由社会提供，比如老年人退休金、福利费、医疗费等由政府、企事业单位及社会保障机构提供，而不是由家庭提供。“社会化养老”这个概念包含了许多现有的养老模式，比如完全的机构养老(养老院、福利院)，以及不完全的机构养老(短期托老所)，完全的自我养老和不完全的自我养老(自行居住，和儿女联系并不紧密)。 22、农民体育健身工程：以行政村为主要实施对象，以经济、实用的小型公共体育健身场地设施建设为重点，把场地建到农民身边，同时推动农村体育组织建设、体育活动站(点)建设，广泛开展农村体育活动，构建农村体育服务体系。体育场地建设的基本标准是一块混凝土标准篮球场，配备一副标准篮球架和2张室外乒乓球台。 23、“一核两脉、五区八廊”：一核：以县域中部的邵府平原森林为整个县域的绿色核心;两脉：指由蜿蜒整个县域的鲍邱河、潮白河水系构成的区域性生态主脉络;五区：指东部鲍丘河生态保护区、西部潮白河生态保护区、中部的生态农林地区、南部生态农业区、东部新兴农业花卉区五大片绿色空间格局;八廊：指分别联系三城、贯穿全境从不同方向将生态绿地渗透入城乡的八条主要的生态廊道，分别指沿京秦铁路、邵大路、大通路、迎宾路、密涿高速公路、福喜路、西燕路、大香路形成的绿色廊道。 24、五室一场一院一校：五室(图书室、阅览室、游艺室、台球室、展览室)、一院(影剧院)、一场(篮球或排球场)、一校(农民业余学校)。 25、四室一场一校一窗：四室(图书室、阅览室、游艺室、展览室)、一场(体育场)、一校(农民业余学校)、一窗(一个宣传橱窗或板报)。 26、体育艺术“2+1”人才培养模式：即每名学生要掌握2项体育运动技能，具有1项艺术爱好。 27、“枢纽型”社会组织：即同性质、同类别、同领域社会组织的业务主管单位，是社会组织与原有行政部门由“主管主办”关系向“行业指导”关系转变过程中的产物，它对同性质、同类别、同领域的社会组织进行分类管理，不断促进社会组织自我管理、自主发展。 28、大部门制：即在政府的部门设置中，将那些职能相近的部门、业务范围趋同的事项相对集中，由一个部门统一管理，最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。 29、VOCs：挥发性有机物。 30、两个共同：2003年3月，在全国政协十届一次会议上，胡锦涛同志明确指出：“共同团结奋斗，共同繁荣发展”是新世纪新阶段民族工作的主题。 31、“占一补一”：即任何单位和个人要依法使用建设用地，占用耕地的，必须开发、复垦补充相同数量和质量的耕地。 32、PPP：即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式，在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。广义PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。 |
