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不断改善农业基础条件。推进土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，实施耕地质量保护与提升工程，提高土地地力水平，新建8万亩标准农田;积极开展小农水、渠系配套改造、节水灌溉、病险水库整治等农田水利设施建设，启动中坝水库等重点水源工程建设，加快治理水土流失，改善新增有效灌溉面积15万亩;加强以通乡、通村、通畅、通达工程为重点的农村公路建设，构建农村交通网络，新建改造农村公路420公里，进一步改善农村交通和农产品运输条件;推进农村电网升级改造;加快实施农村信息化工程，加大宽带普及范围，提升新农通、农经网等服务能力;积极发展农产品电子商务，推进“互联网+”在农业生产中的运用;完善农村基层气象防灾减灾组织体系，强化重大有害生物预警控制和重大病虫害预警监测。切实推进农村沼气建设。 发展山地立体生态农业。稳定粮油基础产业。推进标准化粮油主产区基地建设，积极开发富硒粮油产品，保持年均粮食增长1%以上，确保人均占有粮食400公斤。培育壮大特色产业。做强茶叶产业，持续推进“三带六点”茶产业主产区建设;做优水果产业，实施金沙江百里水果长廊提质增效工程;做精做深白魔芋产业;积极发展高山蔬菜和烤烟产业;建设现代林业重点县，积极推进食用笋和木本油料基地建设;推进特色养殖业，建设“一园一乡五基地”。加快富硒等特色农产品加工能力建设。积极推进农业产业与乡村旅游协调发展。
培育新型经营主体。积极培育新型农村经营主体，提高农业产业经营化水平。扶优扶强一批农业龙头企业，支持传统龙头企业通过项目建设，延伸产业链，提高商品附加值;扶持新兴农产品企业通过建基地，开发新产品、创品牌等，做大做强屏山富硒农业产业;引导中小企业抱团发展。扶持发展农民合作社，引导建立专合社联合社。积极培育家庭农场，引导工商资本参与现代种养业，投资创办家庭农场。加大培训力度，形成一批适应现代农业发展的职业农民。新增市级以上龙头企业5家，示范社20个，示范家庭农场20家，培训新型职业农民2000人;新增市级以上龙头企业5家，专合社达到400个，家庭农场200家。 推动农业产业化经营。推进生态农业园区规划建设，全面完成乡镇生态农业示范园区规划，启动建设15个生态农业示范园区;抓农业产业标准化建设，制定公布一批农业产品生产标准，全力推进特色农产品标准化生产;大力实施品牌发展战略，加大品牌农产品营销和宣传力度，强化农产品品牌保护和监管，加强“三品一标”农业品牌认证管理;强力推进农产品质量体系建设，全面完成县、乡、企业(市场)三级检验检测和质量安全追溯体系构建;完善农村商品流通体系，支持重要农产品田间市场建设，加快培育冷链物流收储企业，大力推动涉农商品电商平台建设，有效利用互联网带动农村商品流通，推动乡村旅游，通过体验式消费带动农产品销售。 健全农业科技创新和技术推广体系。有效整合农业科技资源，建立协同创新机制，促进产学研、农科教紧密结合。加快农业技术进步，加大良种引进选育快繁、标准化种养的研究和推广应用。健全基层农技推广体系。加强生产经营型、专业技能型、社会服务型职业农民和农业科技创新人才培育和培训。加强农业信息化服务体系建设，开展“互联网+”现代农业行动。 第二节 培育工业支柱产业 明确工业发展目标。以产业兴县、工业强县为主调，以绿色兴工、特色兴园为主题，强支柱、优结构、提质效、上水平，走出一条创新驱动、低碳循环、高端切入、开放合作的新型工业化路子。到“十三五”末，完成工业投资80亿元以上，达到工业增加值占GDP的40%，解决就业5000人以上。园区建成规模达5平方公里，全县规上工业户数达到60户以上。 优化园区功能布局。加快推进产业园区化、产城一体化步伐，促进发展要素和企业向园区集中布局，融入“中国制造2025四川行动计划”和宜宾工业发展六大基地联动发展。推动园区产业关联合作、优势互补，建成优势突出、特色鲜明、协同创新、集群发展的四川(屏山)生物基纺织产业园和四川(屏山)农产品精深加工产业园，争创省级特色产业园区。强化“一园三区”的功能布局，石盘产业区重点发展食品饮料、轻纺产业;宋家坝产业区重点发展精细化工和机械加工产业;王场产业区重点发展轻纺、食品加工及新兴产业。 筑牢园区发展平台。强化园区基础设施配套，提升园区承载能力，促进园区产业集聚集约集群发展。加快岷江北部新区基础设施建设，完成王场产业区基础设施项目建设，基本建成岷江北部工业新区;整合马边、雷波磷矿和电力资源，加快中太经济发展区基础设施建设。完善石盘、宋家坝产业园区配套设施，提升产业承接承载能力;抓好银企对接合作，着力建设投融资平台;着力推进园区三个中心建设，强化土地、人才、能源、资金等要素保障，促进发展要素向园区集聚;大力实施“互联网+工业”品牌战略，构建政府引导、企业主体的发展创新平台;深入推进环境兴县，进一步构建优质、高效服务企业机制，创造良好的发展创业空间。大力推进产城融合、园城互动、创新产业园区发展模式，使园区成为产城一体、两化互动的新城区，产业集聚、三产联动的示范区，深化改革、开放合作的先行区。
引进培育支柱产业。坚持绿色发展，建立健全企业准入和退出机制，培育壮大支柱产业。依托宜宾竹纤维、丝丽雅短纤资源及产业条件发挥自身政策叠加、成本洼地优势，将特色纺织定位为主导产业，规划建设四川生物基纺织产业园。全力推进现有石盘产业区丝丽雅、恒丰丽雅新型纤维纺纱以及浪莎包覆纱项目建设，形成产业链聚集基础;充分发挥中国纺织协会的牵引作用，实行县企联动精准招商，招大引强，着力产业链同步跟进配套。到“十三五”末，特色纺织园区产值达到40亿元，解决就业5000人以上;培育发展农副产品精深加工业。围绕建成“中国西部生态绿色(有机)食品生产基地”目标，依托富硒土壤资源优势，构建特色高效、安全生态的农副产品加工体系。引进战略投资者，整合做大屏山炒青、屏山套醋名牌;全力推进县内农产品加工企业与国内外食品知名大企业的产业嫁接和渠道整合，促进低成本扩张。“十三五”期末，特色农产品精深加工业产值达到15亿元，新增就业1200人以上。 转型升级传统产业。加强与优势企业或资本合作，推进岷江专汽的重组，着力产品和业务升级。鼓励兴马精铸、天成精铸、青山机械加强技术创新能力提升，开发适销对路的新产品，拓展精加工链。着力引进先进高端制造业，做大制造业规模，提升制造业水平。提升宏鑫煤矿开采技术能力，促进煤炭资源的开发利用和加工转化;完成杨寺坝2.4万KW水电站建设，启动五指山天宫堂页岩气开发和利用,力争形成5000万立方米/年产能。积极扶持建材、新型化工，推进柯瑞马林业、金江林业、兴诺耐火、金典玻璃等建材企业技术产品提升做大做强，积极推进金石公司高碳铬铁、九河化工技改扩能和天金公司、三和复合碳素转型升级，建成投产辉瑞油剂、氩气充装、宜宾惠大纸制品等项目。
第三节 发展现代服务业 优化空间布局。立足宜宾、放眼川南、融入川滇黔渝区域发展，着力实施服务业借力发展、特色发展、错位发展、集聚发展，大力发展城郊经济，促进服务业与工业化、城镇化进程相融互动，打造宜宾服务业次区域中心，全力构建“一核两片四基地”支撑格局。即构建“一个现代服务业集核发展区”：以商贸商务、现代金融、现代物流、健康产业为重点，把新县城打造成现代服务业集核发展区;“两张旅游名片”：着力打造“八仙山世界第一立佛”和“向家坝金沙平湖国际休闲度假旅游区”;形成“四个特色服务业发展基地”;完善教育医疗卫生等公共服务体系，建设凤凰山康养基地。围绕轻纺、农产品精深加工，构建现代物流、商贸、科技服务基地。推进“大众创业、万众创新”，开展电子商务进农村综合示范工程，建设电商示范基地。以展会展销、商务培训、节庆活动为载体，着力建设商务展会基地。 旅游业。一是抓住长江河道的整治升级、成贵高铁、五粮液机场建成重大机遇，充分发挥屏山县旅游资源得天独厚的优势，形成“一城一带两区”的旅游发展空间布局，打造全域旅游示范基地。一城：利用新县城良好的交通区位优势和生态环境，打造生态山水园林城市和宜宾岷江上游后花园，依托江北樟海茶乡、凤凰山森林公园、马湖公园、鸭池牡丹园、大乘早春茶基地和黑凼子水库，完善旅游配套设施，引导和布局乡村民宿，针对宜宾等川南市场，大力发展城郊休闲、观光、民宿旅游;一带：金沙百里画廊度假休闲带，重点打造3个节点，书楼镇打造成“画卷书楼，风情小镇”，锦屏镇打造成“生态锦屏，梨园茶乡”，清平乡打造成“彝族风情，民俗之乡”;两区：打造龙华古镇佛韵丹霞旅游区和中都夷都花海文化体验区。二是打造差异化旅游项目，新县城重点打造康体养生旅游项目，推进凤凰山康养基地、江北樟海茶乡、五指湖滨水度假村;打造文化体验旅游项目，重点建设马湖古城、清平彝族风情园、龙华古镇八仙山;打造湖泊旅游项目，重点建设金沙海湿地公园、龙华漂流项目，库区水上体验项目;打造温泉度假旅游项目，重点在书楼、龙华打造与健康养生、中医疗养相结合的温泉旅游产业。三是强化节庆活动宣传营销。围绕“文化节日化，生态旅游化、产品活动化”的目标，实施“一月一主题”活动，策划开展一批以春赏花(梨花、油菜花)、夏避暑(库区亲水、老君山自驾营地、龙华漂流)、秋摘果(不知火、桂圆采摘节)、冬泡泉(书楼温泉、彝族新年)为主题的节庆活动,并加大对外宣传营销。四是大力推进乡村旅游扶贫。充分利用书楼格桑花、鸭池牡丹花、锦屏梨花、中都油菜花、书楼桂圆、大乘早春茶等乡村旅游资源，打造农耕文化、农事体验、赏花摘果、田园观光等乡村旅游，通过开展培训鼓励和支持贫困户创建星级农家乐，实现就地就近就业和促进农副产品销售，推进乡村旅游扶贫，将丰富的乡村旅游资源优势转化为经济优势。五是重点打造三条旅游线路：一是宜宾—金沙百里画廊—石岗梯田花海—宝宁游艇俱乐部—马湖古城—西村生态渔村—锦屏万亩梨茶园—清平彝族风情园—宜宾(马湖)，二是宜宾—老君山—龙华古镇—八仙山大佛—细沙溪—打渔村—宜宾，三是宜宾—屏山新县城—樟海茶乡—大乘观光茶园—鸭池牡丹园—宜宾。六是要破解交通瓶颈，加快发展。针对制约旅游发展的交通、人才等因素，要科学合理布局并实施好旅游公路，畅通旅游线路，加大旅游人才的培养，引进有实力的旅游开发企业，切实解决好旅游发展的基础要素，加快旅游发展。 |
