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第五节 发展定位 努力把水富建设成为昭通融入长江经济带的门户城市、金沙江航运枢纽、川滇黔渝结合部旅游集散中心、昭通北部工业基地。 第三章 构建基础设施网络体系 以全省路网、航空网、能源保障网、水网、互联网“五网”建设和全市综合交通“五年大会战”为契机，按照适度超前和实用原则，运用现代资本运营模式，加快以交通、水利、能源、信息网络为主的基础设施建设。 第一节 加快综合交通体系建设 依托水富港、内昆铁路、渝昆高速公路、宜宾航空港等优势，积极构建综合运输大通道，促进现代物流业发展。强化交通科技进步和信息化发展，努力提升公共运输服务水平，增强安全交通和应急保障能力。到2020年，基本形成安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系。 公路建设。推进公路网络构建，努力提高公路网络覆盖面，重点建设进出港口及工业园区、旅游景区与县城连接道路。结合美丽宜居乡村建设，继续实施村组公路硬化工程，推进自然村公路全面硬化。逐步消除断头路，提高乡村公路通行和运载能力。 铁路建设。完善水富港口至水富火车站铁路专线，实施川云路跨铁路桥拆除重建。 水运建设。完成水富港扩能工程，建设水富港至G85联络线，完善翻坝转运功能，加快向家坝水电站库区航道和水富至宜宾航道整治。力争到2020年，水富港吞吐量达到500万吨以上，其中集装箱吞吐量达10万标箱以上。 智慧交通建设。推进互联网与交通运输领域的深度融合，发展基于互联网的便捷化交通运输服务，全面提升交通运输行业服务品质和科学治理能力，建设公路、铁路、水运无缝对接的综合交通枢纽。
第二节 加快农田水利设施建设 抓好中央财政小型农田水利重点县项目建设，强化项目储备和项目落地、强化工程进度和项目监管、强化机制创新和后续管理，提升防洪抗旱减灾能力、农村饮水安全保障能力、依法治水和科学管水能力、水生态保护和水环境治理能力。 实施六大工程。一是水源工程。完成四方碑水库建设并投入使用;建设二溪水库、磨刀溪水库等骨干水源工程。二是水环境和水生态治理工程。强化对铜锣坝水库及其总干渠取水口、水清坝水库、两碗青坪栈集镇供水水源地的保护，推进水土保持综合治理。三是河道及流域治理工程。完成横江县城段防洪堤建设，启动横江楼坝至张滩坝段、两碗青坪栈段防洪堤建设，实施水清包堤防工程和复兴河中下游段河道治理工程。四是农村饮水安全巩固提升工程。维修改造老旧输水管网，整合改造规模较小的集中供水工程，配套安装净化消毒设施，同步扩建农村饮水安全工程水质检测中心。五是“五小”水利工程。抓好渠道防渗、小塘坝维修加固、水池和泵站等工程建设。六是耕地保护和提升工程。抓好中低产田地改造、土地整治、农业综合开发等项目建设，大力发展高效节水灌溉，大幅提升高稳产农田比重。到2020年，全县高产稳产农田达到9.66万亩，新增灌溉面积4.14万亩。 第三节 加快能源保障网络建设 提升改造现有煤碳生产矿井，加快电网和天然气管网建设，发展太阳能、生物质能等新能源，构建绿色安全能源保障网络。一是加快完善输配电网络，增容改造35千伏输变电站5座，规划建设35千伏线路44千米。加大城镇、农村电网升级改造力度，构建安全有效的新型智能电网。二是扩大民用天然气覆盖面，实现全县小集镇全覆盖。三是稳步推进太阳能、生物质能等新能源的开发利用。改造病旧沼气池，推广沼肥综合利用，推广太阳能热水器和太阳能路灯等新能源应用技术。到2020年，全县农村逐步形成以沼气、太阳能、节柴改灶等多种形式相结合的用能结构。 第四节 加快信息基础设施建设 围绕推进智慧城市建设，强化信息网络、数据中心等信息基础设施建设。一是加快光纤宽带网络和无线网络建设步伐，推进电信网、广播电视网、互联网“三网融合“，推动宽带网络普及提速，实施“光进铜退”，实现百兆到户、千兆到企业的宽带接入能力，建成覆盖城乡、高速畅通、接入便捷的互联通信网络。二是搭建“互联网+“服务平台，使信息化应用逐步深化到政务、社会、生产、生活领域。三是加快农村信息网络建设，实施农业农村信息化行动计划，实现宽带基础设施共建共享，推动农村宽带入乡进村，提高农村信息网络普及水平。 第四章 构建特色产业新体系 立足水富特色和优势，突出模式创新和新型业态开发，以提升水富产业地位和影响力为主攻方向，以经济总量稳步增长、结构调整快速推进、产业集聚明显增强、科研创新加速推进、品牌培育卓有成效为目标，进一步调精一产、调强二产、调快三产，重点培育壮大旅游品牌，打造文化旅游园区、临港物流园区、省级水富特色工业园区、现代农业园区。 第一节 提速第三产业，打造发展新引擎 结合“互联网+“行动计划，推进互联网的创新成果与现代服务业深度融合，推进传统服务业转型升级和新兴服务业提速发展，鼓励发展健康养老服务业，大力发展文化旅游、商贸物流、金融服务、中介服务等现代服务业，提升第三产业的发展速度和质量，力争到2020年，以旅游业为主的第三产业增加值达到22亿元。 1、大力发展旅游业 以建设旅游城市为目标，以“石博会、马拉松、房车露营”为推手，围绕“沐峡谷温泉、览大坝风光、赏金江奇石、品美酒河鲜、泡铜锣氧吧“旅游主题，精心打造”温泉之都，浪漫水富“的旅游城市整体形象，努力形成“一核心两峡谷三品牌四组团”的“1234”旅游产业空间格局。一核心：以西部大峡谷温泉景区为核心。两峡谷：金沙江大峡谷、横江大峡谷的峡谷风光风貌。三品牌：西部大峡谷温泉、铜锣坝国家森林公园、向家坝水电站高峡平湖。四组团：江滨城市(老城区)、高滩新区、温泉新区、楼坝片区。立足资源、交通、区位优势，实施政府引导、市场主导战略，提升核心景区品位，不断完善旅游配套功能，优化旅游发展环境，加快推进旅游型城市综合体建设，积极创建西部大峡谷5A级景区，积极开发文化产品、旅游商品，建设文化商品市场，面向川渝游客，展示云南特色商品。着力培育以两碗三角苗族风情园、太平花果山、邵女坪精品集镇、黄沙水库、忠怡生态农庄等为主的乡村旅游品牌。发挥优势、扬长避短、突出重点，努力把水富建设成为独具魅力的昭通北部片区旅游核心、国内知名的旅游城市和滇川黔渝接合部旅游集散中心。到2020年，力争接待游客达500万人次，带动直接就业达3000人，间接就业达12000人，旅游产业成为全县名副其实的支柱产业。 2、加快发展现代物流业 充分发挥水富地处长江水道、内昆铁路、渝昆高速公路的水陆节点优势，以水富港为依托，积极争取水富港口岸开放纳入国家口岸发展规划并推进建设，着力打造以云富、巴娄坝、文星片区为主要区域的临港物流园，紧紧围绕航运、仓储、加工、运输、配送开发储备项目。积极培育、引进现代物流龙头企业，引导具有竞争优势的物流企业跨行业、跨区域发展，促进省内外重要产品外销厂家、重点商贸物流企业与水富港联营联动，逐步建设集物流园区体系、物流运输平台、物流信息平台和多式联运、展示交易等功能于一体的现代物流体系，努力把水富打造成为具有较大影响力的区域性现代物流集散中心。 3、提升发展传统商贸业 大力发展特许经营等现代经营方式，积极推进连锁经营和统一配送，鼓励发展专业店、专卖店，积极发展电子商务，降低物流成本、提高流通信息化水平。以“万村千乡市场工程”实施为载体，加快县级配送中心、乡镇商贸中心、农家店建设，形成基本覆盖全县所有镇(办)、行政村的商品物流配送网络。建成中储粮水富粮食周转站，建设区域性粮油加工厂。全面提升改造城区农贸市场，规划建设农副产品冷冻存储设施、交易批发市场，进一步完善城乡市场体系，促进商贸业升级发展。 4、积极发展会展业 以举办中国金沙江奇石艺术博览会、云南·水富国际半程马拉松赛为契机，继续高质量地承办好各类会展赛事。通过全面提升水富办会办赛水平，展示平安之城、文明之城、卫生之城、运动之城、健康之城、时尚之城的良好对外形象。通过赛事经济、会展经济，带动景区景点打造、扩大旅游资源影响、促进商贸物流发展，聚集人气、商气、财气，从而惠民利民。把办展、办会与办节结合起来，打造水富会展品牌，积极引进培育会展企业、中介机构和专业人才，大力推进会展业向专业化、社会化、市场化发展。力争将我县打造成为适宜会议、展览、商务、旅游和学术交流的知名会展城市。 5、统筹发展其他服务业 健康养老服务业。依托水富区位优势和旅游资源优势，稳妥推进养老机构“公办民营”“公建民营”改革，鼓励引导社会力量参与养老机构运营，支持发展多种形式老年社区照料服务、护理康复服务、居家养老服务，积极推动健康养老服务业发展，努力打造“老在水富”品牌，把水富建设成为区域健康养老中心。 金融服务业。加快现代金融服务体系建设，完善金融服务功能，优化金融发展环境，进一步提高我县金融保险机构的发展水平。鼓励政策性银行、商业银行来我县建立分支机构，鼓励成立民间小额贷款机构，建立融资性公司，增加中小企业融资渠道。支持担保业发展，鼓励银行与担保公司合作，积极发展面向中小企业的多层次融资担保业务。推进金融机构改革和业务创新，积极开发金融新产品。着力开发农村保险市场，推动我县保险网络市场建设，实现保险机构网络城乡全面覆盖。健全地方金融风险防范机制，促进金融业健康快速发展。 社区服务业。围绕便民服务，拓展社区服务领域，以家政服务、物业管理、消费娱乐、商业与流通服务为重点，逐步形成家政、餐饮、托幼、养老、医疗、保健、文娱、维修等配套完善的社区便民服务体系，进一步方便群众，提高居民生活质量。加强大中专毕业生、农村劳动力、失业人员的职业培训，积极培养一批相对稳定的具有实践经验和专业特长的社区服务人员，提高我县社区服务业的品位和质量。 |
