钦州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

根据《中共钦州市委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，编制钦州市国民经济和社会发展第十三个五年（2016—2020年）规划纲要，阐明“十三五”时期经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年全市经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同的行动纲领，是编制专项规划和其他规划及制定有关政策和年度计划的依据。

第一篇乘势而为奋力实现全面建成小康社会目标

“十三五”时期是贯彻中央“四个全面”战略布局、推进实现广西“两个建成”目标的关键时期，是我市建成现代生态滨海城市、实现发展新跨越的攻坚时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。必须深刻认识发展的基础和面临的新形势，准确把握发展的阶段特征，充分利用好重大战略机遇，促进经济社会持续健康发展，努力实现新的更大跨越。

第一章发展环境

“十二五”时期，市委、市政府团结带领全市人民大力弘扬“自强实干、融和共赢”的新时期钦州精神，深入实施“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”发展方略，经济社会发展取得新的重大成就，实现了新一轮跨越。

——经济总量跃上新台阶。GDP、财政收入、固定资产投资、港口吞吐量实现翻一番，规模以上工业总产值、外贸进出口总额、集装箱吞吐量实现翻两番，人均GDP跨上5000美元台阶。

——千百亿产业集聚效应增强。中石油一期等重大产业项目全面投产，成功引进建设国投燃煤电厂二期、中船大型海工修造及保障基地等龙头项目，县域规模以上工业总产值五年增五倍，全市亿元以上企业新增148家、达到198家。

——亿吨大港目标基本实现。港口吞吐能力五年新增5800万吨，集装箱吞吐量连续五年位居北部湾港首位，建成运营三条高速铁路和两条高速公路，迈入高铁时代，北部湾沿海综合交通枢纽和集装箱干线港地位进一步确立。

——城市形象和功能显著提升。滨海新城全面建设并初具雏形，“一环六横六纵七通道”主干路网框架形成，建成了林湖公园等14个城市公园，成功创建自治区和国家园林城市，获批国家“智慧城市”试点，中心城区建成区面积扩大至89.6平方公里。

——开放创新凸显特色优势。中马钦州产业园区获得国家批准设立并全面启动建设，钦州保税港区全面封关运营，以钦州为核心的中国（北部湾）自由贸易试验区全面申报建设，行政审批、投融资等重点领域改革走在全区前列。

——社会民生持续改善。教育、文化、卫生、体育等社会事业全面发展，北部湾大学一期等重大民生工程建成投入使用，第十二届全区运动会及第十三届全区少数民族传统体育运动会成功举办，全民基本医保制度框架全面建成，城乡居民收入分别年均增长9.5%、13.4%。

——生态文明建设扎实推进。茅尾海获批为国家海洋公园，完成节能减排降碳目标任务，森林覆盖率累计提高1.8个百分点、达到53%，生态环境质量总体良好。

专栏1 “十二五”规划纲要主要指标完成情况

指标名称	单位	规划目标			完成情况
		2015年	年均增长%	五年累计	2015年预计	五年年均增长%	五年累计
		2015年	年均增长%	五年累计	2015年预计	五年年均增长%	五年累计
1.地区生产总值	亿元	1200	13		944.4	11.5
2.人均地区生产总值	元	35000	12		30000	10.4
3.财政收入	亿元	165	23		162.2	22.7
4.全社会固定资产投资	亿元	900	15	3000		15.5	3413
5.社会消费品零售总额	亿元	303	12		333.5	13.7
6.外贸进出口总额	亿美元	100	50.2		58.3	34.7
7.三次产业结构比例	%	17:55:28			21.7:40.4:37.9
8.规模以上工业总产值	亿元	2100	34		1373.9	30.2
9.城镇化率（住建口径）	%	50		14.5	48		14.5
10.港口吞吐量	万吨	8000	21.5		6510	16.6
集装箱吞吐量	万标箱	200	51.5		94.2	30.3
11.实际利用外资	亿美元	7	16.9	26			23.8
12.引进国内到位资金	亿元	700	15	2600			2668
13.总人口	万人	425			404
14.单位地区生产总值能源消耗降低	%			-11%			待自治区核算
15.单位地区生产总值二氧化碳排放降低	%			-12%			待自治区核算
16.化学需氧量排放	万吨	4.43		-6.89%	4.4334
17.二氧化硫排放	万吨	2.27		68.21%	1.8268
18.氨氮排放	万吨	0.39		-9.95%	0.3905
19.氮氧化合物排放	万吨	2		6.72%	1.6596
20.森林覆盖率	%	55		3.8	53		1.8
21.城镇居民人均可支配收入	元	27900	10		27281	9.5
22.农村居民人均可支配收入	元	8600	10		9710	13.4

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