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第二节 增强能源保障能力 推动煤电的清洁高效利用，提高能源利用率;加快可再生能源发展。坚持集中与分散开发利用并举，以风能、太阳能为重点，大力发展可再生能源。着力提高天然气普及率。抓好门气站、LNG汽车加注站、电动汽车充电站、城市管网等项目建设，扩大天然气供应覆盖面，扩大工业企业和居民生活用气规模。推进智能电网建设。着力增强电网对新能源发电、分布式能源、电动汽车等能源利用方式的承载和适应能力，实现电力系统与用户互动，推动电力系统各环节、各要素升级转型，提高电力系统安全水平和综合效率，着力提升园区企业能源保障水平，带动相关产业发展。加快农村电网建设。加快实施新一轮农村电网改造升级工程，消除电网薄弱环节，扩大电网覆盖面，提升农村电网供电可靠性和供电能力，农村生活用电得到较好保障，农业生产用电问题基本解决。 第三节 加快水利基础设施的改造升级 以防洪、灌溉、减灾、民生保障工程、农村及城市引水工程为重点，到“十三五”期末，基本建成重点流域或区域较完善的综合防洪减灾体系，初步形成城乡水资源合理配置和高效利用体系，完善水环境保护和河湖健康保障体系。 基本建成县城规划区河段20年一遇的防洪工程，中小河流和山洪灾害防治区的防洪能力得到提高，乡镇(场)集镇重点河段基本达到防御10年一遇洪水标准，点低洼地区和粮食主产区排涝标准得到提高，基本达到5年一遇，涝灾害损失率(洪涝灾害造成的直接经济损失量占同期GDP的比重)降至1.0%以下。重点地区、城镇、粮食主产区的抗旱能力逐步提高，发生中等干旱时，城乡生活、工业生产用水有保障，农业生产和生态环境不遭受重大影响;发生严重干旱时，城乡生活用水有保障，工农业生产损失降到最低程度;发生特大干旱时，保障城乡居民生活饮用水安全，尽量保证重点部门、单位和企业用水。 抓好病险水库、病险水闸除险加固和机电泵站改造，继续完成1座中型水库和13座小(二)型水库除险加固任务，使全县所有水库彻底除险，病险水闸比例进一步降低。抓好中型灌区节水改造、小型农田水利建设和山塘整治，进一步改善农田灌溉条件，努力使骨干工程配套率和完好率均达75%以上，渠系水有效利用系数争取达到0.50以上;加大中小型灌区续建配套与节水改造建设力度，逐步完善末级渠系和田间工程配套。农田水利建设进一步加强，保障国家粮食安全和新农村建设的水利基础设施条件得到显著改善。新增和恢复有效灌溉面积6.15万亩，改善灌溉面积23.23万亩，新增节水灌溉面积4.0万亩。实施水生态安全工程，切实加强水土保持与河湖生态修复工程建设。全面实施农村饮水得质增效工程，使现有农村饮水安全工程基本改造达标。 第四节 提升信息基础设施 完善信息基础设施，加快3S、城市网格、网络通信、智能控制、物联网、智慧城市、天网工程等信息技术创新和应用，推动移动互联网升级、宽带互联网扩容、“三网”融合,到“十三五”末，信息化基础设施综合服务能力显著增强，实现互联网出口宽带增长3倍以上，无线宽带接入实现全覆盖。完善信息平台建设，建立区域电子政务网络平台，形成横向、纵向相连通的一体化政务信息资源共享系统，推进公共服务网络化。实现信息网络“村村通”，实施农村电视、电信、网络一体化建设，完善和提升乡镇信息站，健全村级信息点。全面协调推进我县经济发展信息化和社会进步信息化的进程，提升信息化基础设施智能化水平，优化信息化发展环境，全面提高我县信息化发展速度，实现经济和社会的跨越发展。 第九章 加大投入，促进教体文卫事业协同发展 第一节 促进各类教育协调发展 坚持普惠发展学前教育、均衡发展义务教育、普通高中教育内涵提升、特色发展职业教育、扶持发展民办教育，促进各类教育协调发展的思路。加大教育投入，优化教育资源配置;加快教育信息化进程，以教育信息化促进教育现代化;加强师资队伍建设和教育管理，促进教育整体水平全面提高。利用三年左右的时间，消化解决中小学大班额问题。初步形成与全县经济社会发展水平相适应，规模适当、结构合理、教育质量和效益较高，各级各类教育协调发展的现代化教育体系，初步形成运转协调、灵活高效、充满生机和活力的教育体制。 学前三年幼儿入园率达85%以上，积极发展0―至3岁婴幼儿早期教育，满足社会对0至6岁婴幼儿学前教育的需求。加快普惠性公办幼儿园建设，不断提升保教水平。义务教育阶段适龄儿童少年均能依法按时入学，小学适龄儿童入学率、巩固率均达100%，小学升初中比率达100%;初中入学率达100%，年巩固率达98%以上，年均递增4‰;“三残”儿童入学率达98%以上。加大普高教育投入，加快普高发展步伐，把我县两所普通高中学校办成特色鲜明、精品优质、全市拔尖、全省知名的高中学校，不断满足人民群众对优质高中教育的需求，基本普及高中阶段教育，至2020年，高中阶段毛入学率达到92%，年均递增10‰。力争县职教中心(含县职业高中和科海两个校区)申报国家级重点职业学校。至2020年，全日制学历教育年招生达1200人以上，职业学校在校学生达3000人以上;非全日制学历教育和短期职业培训人数年均达1000人以上，就业率达96%以上;全县主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11.5年。完善特殊教育体系，配齐特教学校教师，充分保障残疾儿童少年接受教育的权利，切实满足残疾儿童少年的教育需求。残疾儿童少年入学率达100%，残疾幼儿入园率达90%以上。 积极推进教育管理体制改革，落实教育优先发展战略;大力改革招生考试、质量评价制度，切实减轻中小学生课业负担;积极推进教育督导、评价体制改革，进一步提高办学治校水平，引导全县各中小学校加强学校管理，加强校园文化建设，加强教风、学风、校风建设，注重内涵发展，形成办学特色。进一步加强师德师风建设和教师业务培训工作，建立一支师德高尚、业务精良的教师队伍。“十三五”期间，小学专任教师大专以上学历达95%以上，初中专任教师本科以上学历达85%以上，高中专任教师研究生以上学历达15%以上。 进一步巩固和完善“政府负责、分级管理、以县为主”的义务教育管理体制，进一步落实县级政府责任，充分调动乡镇政府发展义务教育的积极性。建立健全乡镇(场)和有关部门的教育工作目标责任制和考核制度，努力营造教育优先发展的良好氛围。坚持义务教育以政府举办为主，社会力量办学为补充，充分调动社会力量举办教育的积极性，鼓励和支持企业、社会团体、公民个人投资办学，形成更加灵活、开放、多样的办学体制，完善民办学校的准入制度，依法加强对民办学校特别是民办幼儿园的管理，进一步规范办学办园行为，促进民办教育健康有序发展。 健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，以促进教育公平、改善民生为目标，以义务教育为重点，进一步加大教育投入，提高财政性教育经费支出占GDP的比例和预算内教育经费支出占财政支出的比例，确保教育经费“三个增长”，不断改善学校办学条件，特别是要大力推进义务教育学校标准化建设、中小学校舍安全工程建设、农村中小学校舍维修改造工程建设。“十三五”期间，力争筹措校建资金两亿元，新建加固校舍16000平方米，努力将全县中小学校建成最牢固、最安全、家长最放心的地方。 第二节 促进体育事业发展 紧紧围绕增强人民体质，提高全民素质和生活质量为目标，形成完善的全民健身服务保障体系。着力提升体育公共服务能力，坚持活动创新与科学发展相结合，大力发展群众体育，广泛开展全民健身活动，不断提高竞技体育水平，实施奥运争光计划。 建立起比较完善的亲民、便民、利民的健身服务体系，各社区、乡镇(场)、行政村都建有健身场所。乡镇体育服务能力进一步增强，完善群众体育组织网络，到2020年，全县各社区、乡镇、行政村体育组织实现全覆盖，人均体育场地面积达到1.70平方米以上;完善国民体质测定和监测系统，科学健身指导服务水平明显加强;全县中小学学生中，实施《国家体育锻炼标准》的达标率达到93%以上;经常参加体育锻炼人数，占全县人口的48%以上;每年向各级大专院校体育系统输送体育特长人才不低于在训人数的20%;每年参加全省少儿系列赛达标率不低于45%。 第三节 促进文化广电事业繁荣 基本建立适应我县经济社会发展和对外开放需要的文化格局、文化管理体制，形成具有鲜明特色的文化风格。文化创新能力和整体实力明显提高，文化基础设施更加完善，群众文化生活丰富多彩，文化产品更加丰富，更好地保障和满足人民群众的基本文化需求，继续保持“全国文化先进县”和“全省社会文化先进县”光荣称号，加快构建现代公共文化服务体系，努力让宜丰的文化设施建设、群众文化活动、社会文明进步、文化事业整体水平和文化产业发展实力均走在全市前列。 基本完成新“四馆一心”等文化设施建设，继续抓好乡镇“三室一厅”、村级“五个一”硬件设施为主的农村文化阵地建设，进一步提升文化免费开放水平。进一步挖掘历史文化，弘扬传统文化，繁荣现代文化，加大政策扶持力度，促进全县文化产业快速发展，进一步打造具有地方特色的文化产业体系，加大禅文化、竹文化的保护和利用，推动文化与旅游有机结合。充分发挥文化的育人功能，积极开展社会主义核心价值观主题文化活动，进一步提高全县人民的文化素质和文明程度，文化软实力不断增强。 普及群众文化，广泛开展全民文化活动，倡导文明、健康的生活和娱乐方式，营造积极向上的社会文化氛围。以创建文明村镇、文明户为载体，积极引导广大农民群众崇尚科学，破除迷信，移风易俗，不断提高思想道德水平和科学文化素质。进一步繁荣文艺创作，积极推进精品工程，争取用3-5年的时间逐步形成1-3个在全市有影响的文艺或创作项目。积极开展下乡送戏、送电影、送书“三送”活动，送文化下乡。加强对农村优秀民间文化资源的系统发掘、整理和保护，开展“民俗文化传承人”、“民间艺术大师”和“民间艺术之乡”等命名活动。积极开发具有传统特色和地域特色的剪纸、绘画、雕刻、编织等民间工艺项目和舞狮舞龙等民间艺术，形成具有民间特色的文化品牌。加强非遗保护工作，做好省市非遗项目和传承人的申报工作，做好非物质文化遗产普查成果的汇总、整理、保护和传承，建立一个县级非物质文化遗产博物馆和两个县级传习所。 认真编制维修保护规划，做好分布在全县16个乡镇(场)的国家级、省级、市级、县级等489处文保单位的维修保护工作，完善管理制度，加强文保宣传工作，增强全社会的文物保护意识，加大大文保专项经费投入，设立文物保护专项资金，最大限度地保护好历史文化遗产。 启动数字直播时代工程，让有线电视、卫星电视、互联网电视等进入千家万户，建设好村级应急广播系统。建设图书馆自动化管理系统和多媒体电子阅览室，加强文献资源建设，馆藏量力争2020年达到15.6万册(人均0.6册)。积极推进“全民读书工程”，开展社区服务，积极促进基层图书馆(室)建设，建立图书流通站等。推进县综合档案馆馆藏翻番工程建设，力争“十三五”末，馆藏档案资料达到20万卷册。抓好重点工程档案规范化管理，基本完成县级数字档案馆建设。 |
