|
第六章 强化区域合作，提高对外开放新水平 推动全方位开放合作，是顺应国家新一轮对外开放的必然要求，要坚持对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，推动形成区域协调推进的开放格局。高标准筹划中国淮北食品工业博览会，打造一流的会展招商平台。 第一节 构建多向开放新格局 加强区域合作，参与淮海经济区核心区一体化发展，融入淮海城市群，推动皖北“五化协同”发展纳入国家发展战略。主动对接长江经济带和中原经济区，促进区域间产业、市场和要素资源的全方位对接，不断拓展开放发展空间。 加强与淮海经济区核心区城市在资金、技术、信息、人才等方面的合作与交流，提升要素保障水平。主动对接长三角、长江经济带，积极承接产业转移，参与泛长三角区域发展分工协作，建设长三角地区优质农副产品供应基地。对接上海等自贸区，积极探索皖北地区自贸区建设;加大力度与省内外相关开发园区合作共建和信息共享。积极参与中原经济区建设，打造中原经济重要的食品产业基地。加强文化旅游、物流基地协作开发。围绕淮河流域综合治理与振兴发展，加大现代服务业、食品产业、战略性新兴产业及生态项目招商力度，积极推动淮河生态经济带建设。 第二节 坚持引资引技引智相结合 坚持招大引强，创新招商引资方式，通过精准招商、以商招商、产业链招商，探索网络招商、委托招商，推动引资与引智、引技相结合，开展价值链高端企业和项目招商。高标准推进中国淮北食品工业博览会，着力放大食博会效应，打造一流的会展招商平台。继续紧盯珠三角、长三角和环渤海经济区等重点区域招商，围绕现代服务业、食品工业和战略性新兴产业，组织举办专题招商推进活动，开展延链补链强链招商。充分利用协会信息平台，全方位收集项目信息，整合优势资源，紧盯“国”字号、民资、外资等行业百强，着重引进一批品牌成熟、竞争力强、附加值高、贡献率大的食品工业项目，加速产业集聚，提升产业整体实力。不断完善招商引资工作机制，实施招商引资负面清单制度，健全招商引资目标任务考核体系。规范招商引资优惠政策，优化招商安商服务，持续提升投资发展环境。 第三节 提高对外开放水平 主动参与“一带一路”建设，开展对外经贸合作。进一步提高食品检测检验能力，完善市场监管体系，引导企业做好自控体系和认证体系建设，强化源头控制，保证食品质量安全。坚持“抓大、促小、引新、联动”四轮驱动，加快培育进出口主体。重点培育发展食品农产品等优势出口产品，扩大产业集群影响力，扶持出口龙头企业，打造出口名牌。大力推进凤凰山省级出口食品质量安全示范区建设。 深化“政策促进、跟踪服务、平台搭建”三项机制，着力营造宽松发展环境。强化促进外贸发展资金引导作用，优化对外贸易的产品结构和市场结构，加快培育以技术、品牌、质量和服务为核心的外贸竞争新优势，稳定传统优势产品出口，扩大新兴市场的贸易份额。创新贸易方式，提高“互联网+外贸”比例。积极组织企业参加中博会、广交会、厦洽会等国内外重要展会，推动企业开拓新兴市场。以高新技术企业为平台，积极引进国际先进技术，增强企业技术竞争力。 第七章 实施“互联网+”行动，促进信息消费新提升 落实“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网与传统产业结合，突出互联网营销，促进传统产业转型升级，打造新的产业增长点。 第一节 加强现代信息网络体系建设 贯彻落实“宽带安徽”战略，推进光纤到户工程，实现城区居民100%光纤化，无线信号深度覆盖。全面落实提速战略，到“十三五”末，实现城区家庭宽带接入能力达到100M。推动广电网、通讯网、物联网、互联网“四网融合”，构建基于云计算的公共服务平台，全面实现大数据的采集、加工、存放、维护四统一。建设面向政府部门政务活动、面向市场经济活动、面向文化教育活动、面向公共服务等四类活动平台、数据库(群)、系统。大力推进信息消费，建设省级信息消费试点区。 第二节 实施“互联网+”行动计划 大力实施“互联网+”行动计划，发展物联网、移动互联网、云计算、大数据等新型信息消费业态。发展“互联网+制造业”。推动互联网与制造业深度融合，引导传统制造业与移动互联网、云计算、大数据、物联网等信息化技术相结合，推进生产装备智能化升级、工艺流程改造和基础数据共享，并借助互联网实现企业内外部的设计、研发、管理等的协同，提升制造业数字化、网络化、智能化水平。发展“互联网+商贸流通”。推动传统批发零售、连锁超市和专业市场等商贸流通企业应用“互联网+”进行转型升级，开展网络批发零售业务。引导线下消费向线上线下相结合的商业模式发展，构建消费新兴业态。积极发展农村电子商务，推进农产品网上购销常态化对接。发展“互联网+农业”。利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平，培育一批网络化、智能化、精细化的现代“种养加”生态农业新模式。 第三节 推动“智慧相山”建设 充分利用信息化手段，改进公共服务模式和提供方式，提升信息便民利民和公平普惠水平。推动信息化社区公共服务平台建设，为居民提供户籍护照、学校教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障、残疾人康复、土地房产、消费维权、法律援助等服务。建设电子政务平台，推进行政权力网上运行，促进政府治理方式高度信息化。 智慧公共服务。以公安人口信息为基础，整合民政、人社、卫计、城管等部门数据，建设社区服务管理信息化综合平台，提升城市建设和管理的规范化、精准化和智能化水平，有效促进城市公共资源在全区范围共享，推动城市人流、物流、信息流、资金流的协调高效运行，在提升城市运行效率和公共服务水平的同时，推动城市发展转型升级。 智慧政务城市综合管理运营平台。将政府各个部门的数据信息互联互通，并对主城区的车流、人流、物流实现全面的感知，该平台在全区经济建设、社会管理中为领导的决策部门提供技术支撑。此类项目包括指挥中心、计算机网络机房、智能监控系统、街道图书馆和数字化公共服务网络系统四个部分内容，其中指挥中心系统囊括政府智慧大脑六大中枢系统，分别为公安应急系统，公共服务系统，社会管理系统，城市管理系统，经济分析系统，舆情分析系统。 智慧教育文化服务：建设教育城域网和校园网工程，推动智慧教育事业发展，重点建设教育综合信息网、网络学校、数字化课件、教学资源库、虚拟图书馆、教学综合管理系统、远程教育系统等资源共享数据库及共享应用平台系统。构建旅游公共信息服务平台，提供更加便捷的旅游服务，提升旅游文化品牌。 智慧服务应用。组织实施部分智慧服务业试点项目，通过示范带动，推进传统服务企业经营、管理和服务模式创新，加快向现代智慧服务产业转型。智慧物流。配合综合物流园区信息化建设，推广射频识别、多维条码、卫星定位、货物跟踪、电子商务等信息技术在物流行业中的应用，加快基于物联网的物流信息平台及第四方物流信息平台建设，推动信息化、标准化、智能化的物流企业和物流产业发展。智慧贸易。积极推动商贸服务业、旅游会展业、中介服务业等现代服务业领域运用电子商务手段，创新服务方式，提高服务层次。结合实体市场的建立，积极推进网上电子商务平台建设，鼓励发展以电子商务平台为聚合点的行业性公共信息服务平台，培育发展电子商务企业，重点发展集产品展示、信息发布、交易、支付于一体的综合电子商务企业或行业电子商务网站。 专栏7-1 智慧城市重点实施工程
第八章 促进公共资源均衡配置，推进社会民生新跨越 保障基本公共服务均等化，提升基本公共服务水平。加快学前教育、义务教育、教育信息化等标准化建设;加快健康服务及养老服务体系建设;推进市、区级全民健身活动中心、户外健身场地以及健身房(馆)、镇村综合文化服务中心、农民文化乐园等公共体育文化项目建设;促进城镇居民社会保障、就业和创业。 第一节 深入推进精准扶贫 落实“精准扶贫，精准脱贫”战略部署，坚持“一村(户)一策”，因人因地施策，全面推动扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效等“六个精准”。开展产业扶贫、教育扶贫和政策扶贫工作，全面实施精准扶贫、精准脱贫计划。充分发挥科技示范户传、帮、带作用，向贫困户传授种养技术，帮助贫困户发展种养业;认真落实滋蕙计划和中央彩票公益金润雨计划及生源地信用助学贷款等形式，推进教育扶贫工作;推动低保与扶贫协作，对符合条件的没有劳动力和丧失劳动能力的贫困人口纳入农村低保，做到应保尽保。确保率先在全市实现全面脱贫目标。 第二节 发展优质教育事业 “十三五”时期，是促进相山教育均衡发展，提高教育质量的关键时期。坚持公益性和普惠性。扩大学前教育资源，建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。推进义务教育均衡发展和标准化建设，缩小城乡差距。保障进城务工人员随迁子女、农村留守儿童等特殊群体享受义务教育权。加快职业教育基础能力建设和培养模式改革，建立以就业创业为核心、与市场需求紧密关联的发展模式。加强教育信息化，带动教育的现代化。落实教师无校籍管理，实行省招、区管、校聘的管理制度等改革。到2020年，主城区学校整体布局调整和资源整合进一步优化，全区学校布点更趋科学合理，优质教育资源进一步发展壮大。全区主要劳动年龄人口平均受教育年限达11年，全面实施素质教育，实现建设全国教育强区的目标。 |
