(二)加强城市管理 1.深化城市管理示范创建 围绕“洁净越城”、“无违建区”和“智慧城市”三大创建，打造城市管理示范区。一是深化“洁净越城”建设。巩固全国文明城市创建成果，常态化推进文明城市建设，确保通过文明城市复评大考。实施生活垃圾分类收集小区试点工程和厨余垃圾处理示范工程，完善环卫设施建设，完成市区五座垃圾中转站的改造，加快农村环卫设施的更新改造，启动大坞岙垃圾填埋场生态修复和应急处置工程，确保城乡垃圾分类处理稳定运行。落实“深度清洁”工作，组建环卫集团，力争在三区城市管理考核排名中保持前列。二是深化“无违建区”创建。全力推进控新拆违，排查消除各类房屋安全隐患，坚决取缔乱租乱建的无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施企业，重点突破城镇建成区、农村非法“一户多宅”、企业涉安违建等问题，强化拆后利用，加强控违防违综合管理平台和网格化巡查队伍建设，确保违建零新增，“无违建镇街”实现全覆盖，率先建成省级“基本无违建”区。三是深化“智慧城市”建设。加快物联网技术应用，整合城市管理资源，强化智慧城管、智慧电梯规范管理和高效运用，推进市政、河道纳入智慧城管系统，实行科学管理、依法管理。 2.强化市容秩序专项治理 开展市容秩序和老旧小区交专项治理，改善城市面貌。一是常态化开展市容秩序整治。深化“网格长”、“路长制”、“门头长制”等工作机制，实施“门前三包”积分制管理模式，提升齐门经营、店招店牌、户外广告、马路市场、人行道停车等长效管理水平，切实规范市容环境秩序。取缔无照经营、马路市场、流动摊贩等城市乱象，规范洗车、铝合金加工行业场所，完善人力客运三轮车管理，推进住宅小区停车场(库)归位整治，抓好工程渣土、建筑泥浆、道路扬尘等污染物的治理，落实好长效管理措施，变粗放式管理为精细化管理，提高管理效率。二是深化老住宅小区治理。继续对区内未实现改造的老小区进行综合整治，开展老旧小区消防设施增配改造工作，启动实施胜利西村等区块的老小区整治改造项目。重点解决老小区路面破损、下水道堵塞、公共设施缺失、二次供水改造、物业应急维修等问题，加快基础设施更新升级和完善配套，推进小区雨污分流、排涝改造，着力改善居民的居住环境。继续推进等工作。深化街道物业服务平台建设，推进业委会建设，规范小区物业管理。 (三)加强环境治理 1.强化水环境治理 一是推进现代水城建设。将水环境整治与旅游发展、城市开发、基础设施建设等有机结合起来，切实打响“现代水城”知名度。推进古城传统水城疏浚工程、畅通工程和还岸工程，高标准推进镜湖现代滨水空间建设，实施水城整治提升行动，积极打造市民户外休闲的亲水河道、亲水河岸、休闲广场和滨河走廊，实现人水相亲、人与自然和谐相处。二是实施河道环境整治。完善河长制等常态化长效化治理机制，压实各级“河长(湖长)”责任，加强“一河一策”治理工作，大力推进美丽河湖创建。建立河道清淤常态机制，以城市主要河道和集镇、农村河道为重点，有序推进河道轮疏，有效消除水体内源污染。结合新农村建设和清水工程示范镇村创建，全面覆盖、成片连村地推进乡村河道环境综合整治工作，全面清理沿河沿湖乱搭乱建、乱堆乱放，加强河湖日常清草保洁。推进重大防洪排涝工程和山塘水库除险加固工程建设，提升城乡防洪排涝能力。开展沿河洗涤整治工作，深入开展精品河道创建工作，推广河道生态治理，彻底消灭黑、臭、垃圾河。三是严格控制污染物排放。加强工业污染治理，开展六小行业联合执法、排水(污)口专项整治等行动，所有工业废水全部实现分质处理，推进污染源在线监测和刷卡排污系统建设，所有省控重点污染源须安装在线监测和刷卡排污系统。加强农业污染治理，加强规模化养殖治理，规范水域生态养殖管理，进行水产养殖塘生态化改造工程，开展农业面源治理。开展第二次重点污染源普查，力争创建“污水零直排区”。四是提升改善水质。以夺取“大禹鼎”为目标，打好劣V类和V类水剿灭战，强化市控断面、镇街村居断面水质监测治理，“一点一策”落实问题断面治理措施。到“十三五”末，21个市控以上断面全部消灭V类、劣V类水，功能区水质达标率100%以上。 2.强化大气环境治理 打赢蓝天保卫战，PM2.5浓度年均值下降到39微克/立方米以下，城市平均空气质量优良天数占比提高到80%以上。完善大气监测布点，新建一批空气负氧离子监测站，提高环境气象预报准确率和大气重污染预警时效。实施清洁能源替代，推广使用太阳能热水系统，推动光伏建筑一体化应用，工业企业全面实现清洁能源供热。开展蜂窝煤扩面整治，全面关停二环线内蜂窝煤生产厂家及销售单位，淘汰燃煤锅炉，到“十三五”末，全面建成烟控区，燃煤总量下降15%以上。强化工业废气污染防治工作，严控拆迁工地、道路扬尘，着力提高城镇道路机械化清扫率，加强对垃圾、秸秆焚烧的日常监管和执法，控制餐饮油烟，完成污水设施臭气治理，到“十三五”末，市区全面完成餐饮油烟治理，基本实现秸秆还田和多元化利用，秸秆综合利用率达90%以上。 3.深化土壤污染治理 一是强化土壤污染防治。制定实施土壤污染防治行动计划，启动越城区污染土地防治调查工作，控制各种污染源排放浓度和总量。开展土壤污染治理与修复工作试点，推进生物技术在土壤污染治理中的应用，保障“舌尖上的安全”。进一步增加土壤监测点位覆盖，加强对土壤环境的动态监测。加快研究落实土壤环境质量考核评价体系，提高土壤污染防治意识。二是强化面源污染防治。加强工业污染场地治理和农业面源污染防治，加快开展固废污染防治行动计划，加强固体废物管理，深化重金属、化学品、持久性有机污染物综合防治，建立覆盖危险废物和污泥产生、储存、转运及处置的全过程监管体系。三是强化河道淤泥处理利用。加强河道清淤工程，采用现代化机械和技术措施清除河底的污泥，疏浚河道，消除底泥污染。遵循减量化、无害化综合利用的原则，开展河道淤泥的资源化利用研究。 |
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