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拓展多维创新空间。围绕鞋服等传统产业的改造提升，兼顾金融、健康、信息等新兴产业，培育七都万国财富、仰义时尚体育、双屿鞋都智造(暂)特色小镇，争取创成1个省级特色小镇，3个市级特色小镇。结合旧城改造和工业园区“退二进三”，打造一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，争取全区众创空间面积达6万平方米以上，建设创客社区1家。依托鹿城创业服务中心、科技与文化融合示范基地等载体，打造创客企业“孵育器”，发展众创、众包、众扶、众筹空间。利用小微企业创业园和高校、科研院所等空间资源，加快与互联网融合创新，打造线上线下相结合的创客空间。鼓励创客空间、创业咖啡、创新工场等新型众创空间发展，推动基于“互联网+”的创新创业活动。谋划建设中国新鞋都科技城，以省级自主创新示范区为目标，打造成为鹿城高端创新平台。鼓励总部经济园、黎明92文创园、浙江创意园等产业园区(服务业集聚区)建立公共科技服务平台，为万众创新、科技项目孵化提供发展空间。 实施知识产权战略。贯彻落实国家知识产权战略，提升知识产权保护、创新与运用能力，2020年发明专利授权量达到350件以上。建设“金融服务、预警服务、宣传培训”三张网和知识产权公共服务平台“三网一平台”，提升知识产权服务能力。强化维权平台和行业协会公约建设，建立健全行政联合执法协调机制和司法快速反应机制。全力推进知识产权贯标。推进企业知识产权托管工程建设，完善知识产权管理制度，加强企业知识产权创造、应用能力，不断提高企业对国内外发明专利、知名商标拥有量。鼓励企业运用知识产权评估、转让、许可、联盟等方式，形成知识产权作价入股、质押融资、拍卖等良性运行机制。依托温州科技中介服务平台，引入、培育一批专利中介服务机构。 建立多元融资体系。打造鹿城金融广场“科技金融创新园”，加大政府对融资性担保机构等的专项资金和政策支持。建立科技创新项目库、科技创新项目发布和融资对接机制，强化风投、创投、众筹等投资机构与创客和项目对接。鼓励引进创投型金融机构，引导设立创业投资引导基金，引导探索互联网金融、小额贷款、风险投资等金融业态。引导民间资金和境外风险投资资金对接科技型创新企业和科技创新活动，引导全社会增加科技投入。鼓励科技型企业建立现代企业制度，推进企业股份制改造，支持企业在“主板”“新三板”，以及浙江股权交易中心等“地方板”上市融资。进一步完善财政科技投入稳定增长机制，探索建立科技金融贷款风险补偿机制，加强科技创新劵推广应用。 打造区域创新体系。针对研发设计、网络技术、智慧城市等重点领域对创新要素的需求，引进国内外著名高校、科研机构、央企等在我区建设研究机构。加快科技与文化融合示范基地、科技创新大厦等载体建设，支持院士专家工作站、中津先进技术研究院等建设。开展鹿城先进磁材料应用技术研发中心和鹿城大数据产业研发中心建设，利用国内外创新资源，建立开放式的区域创新体系。支持科技型中小企业联合组建技术研发机构和产业技术创新战略联盟，合理开展产业核心关键技术研究开发、推广应用，引导产学研用一体化发展。扶持建设一批创新孵化器、加速器，培育发展一批科技服务企业、中介机构和技术经纪人，加快完善中小企业科技创新服务体系。倡导创新文化、创客文化，培育新时代企业家精神。 第二节 加快优化产业结构 优先发展现代服务业。坚持服务业“首位经济”不动摇，着力优化服务业内部结构，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细和高品质化转变，到2020年服务业增加值占比达75%以上。围绕制造业产业链的薄弱环节和价值链高端环节，优先发展融资租赁、商务咨询、研发设计等生产性服务业。发挥鹿城作为核心区服务要素和服务功能集聚优势，打造成为辐射温州全市的“生产性服务业核心区”。以现代生活方式和多元化消费为导向，大力提升与群众息息相关的居民和家庭服务、健康服务、教育培训服务、养老服务等生活性服务业。积极化解房地产库存，扩大有效需求，促进房地产市场持续平稳健康发展。加快互联网、大数据等技术在服务业领域的应用推广，加快服务业科技创新、业态创新和商业模式创新，推进品牌化和标准化发展。加快推进城区企业“退二进三”等存量土地盘活工作，为服务业发展腾挪空间。 高效发展都市制造。以“中国制造2025”为行动纲领，围绕信息化、智能化、网络化等途径，打好“三转一市”“四换三名”等转型升级组合拳，促进工业经济转型升级。着力推进信息技术和制造技术的深度融合，突出制造业重点领域和关键环节的“机器换人”，5年累计实施150个重点“机器换人”项目。鼓励企业通过物联网、云计算和自动化控制技术，培育一批“机联网”“厂联网”“智慧工厂”等项目，提升企业研发、生产、管理和服务的自动化水平。推进电商换市，引导传统制造企业应用电子商务平台开展销售模式创新，提高生产经营和流通效率。加快鹿城轻工产业园区扩容提升，发展壮大专用设备、仪器仪表、电子设备等装备制造业，培育发展新材料、新能源、节能环保、生物医药等一批战略性新兴产业。支持建筑业做大做强，全面推进城乡建筑绿色发展，建设新型建筑工业化基地，争取创成全国首批建筑强区。
3、绿色发展优质农业。加快我区传统农业向智慧、高效、时尚、绿色的都市型农业转型。围绕农业增效和农民增收，推进“一区一镇”引领工程建设，全面提升农业产业化发展水平，推动农业“机械换人”和“设施增地”。深入实施“米袋子”和“菜篮子”工程，稳定粮食生产和农产品供给，加强农产品流通体系和市场建设。积极培育名特优新农产品，大力发展优质优价健康农产品，继续推进优质健康农产品示范区建设。加快种植业污染治理和畜牧业生态化循环发展，打造精品化牧业和富民林业。大力推进农业多功能开发，构建都市农业、休闲农业和乡村旅游相融合的产品和服务体系，重点建设温州市种子种苗科技园、浙农生态农庄、雅西休闲农庄等项目，培育5条旅游精品线路，形成西部农业休闲旅游产业链。制定实施农业电子商务应用技术培训计划，全力推进农业电商经济发展。做大做强现代农业经营主体，推进农业“种、养、加、销”一体化发展，培育生产、供销、信用“三位一体”示范性农民合作组织和区域性农业综合服务中心。支持“三品一标”优质农产品认证，建立全程可追溯农产品质量安全信息平台，严格实施农产品准出制度。 第三节 突出重点产业引领 全面提升商贸业。加快传统商贸业提升发展，强化中心区商贸流通功能，增强商贸集散力和辐射力，力争到2020年社会消费品零售总额突破1300亿元，建设区域性现代商贸中心。推进五马-大南千亿时尚商圈、滨江商务区商圈、南浦商圈、黄龙商圈“四大商圈”建设，强化扩容提质增效，全面提升商业业态。加快温州中心大厦、安邦金融广场、滨江广场、横渎河西、牛山国际等一批新兴综合体建设，引导财富中心、时代广场等城市综合体功能提升。重点打造五马商业步行街、南塘文化风情街、黎明92创意休闲街等特色商业街区建设，着力培育都市消费、都市休闲等功能。围绕“三圈四带”，大力发展月光经济，突出夜游、夜购、夜娱等功能。逐步整合、改造、提升各类商品市场，开展农贸市场整顿规范和升级活动，发展一批符合现代城市功能的大中型批发和专业市场。力争到2020年建成城市综合体5个，创建省级以上特色街区8条，新建专业市场2个。积极培育线上线下(O2O)模式、体验消费、定制消费等新商业业态和新商业模式，探索“电商+社区+终端”社区服务模式，通过物联网、大数据、电子标签等技术构建高品质、多元化市场流通体系。 转型升级制鞋业。围绕打造新型“中国鞋都”，以提升鞋业产业竞争力为目标，推进生产智能化、设计时尚化、品牌高端化、渠道多元化、产业全链条化，打造中国新鞋都智造平台和国家级鞋业产业集聚区。鼓励鞋业企业着力突破一批关键和共性技术难题，坚决淘汰落后产能，创成省级鞋业产业“机器换人”示范区。鼓励企业加大科技创新投入力度，提升鞋类产品附加值，加快推动“鹿城制造”向“时尚智造”转型。充分发挥中国鞋都鞋革城、国际轻工淘宝城等平台优势，推进鞋业电子商务发展，拓展鞋产品的展示、销售、合作等渠道。大力实施标准强区、质量强区、品牌强区战略，培育具有较强话语权的领军型时尚鞋企和国际知名品牌，建设“皮鞋高级定制”品牌汇聚区和全国鞋类知名品牌示范区。深度推进制鞋业产业链延伸，把鞋业产业研发、营销、设计等“微笑曲线”两端留在鹿城，重点发展鞋业总部经济，引进国内外鞋业生产服务性机构、平台项目。 着力培育新兴产业。落实省七大重点产业和市“510产业培育提升工程”等政策，重点推进楼宇经济、现代金融、信息经济、旅游休闲、文化创意、健康服务等新兴产业发展，形成若干个百亿特色产业集群，打造发展新引擎。 ——楼宇经济。以滨江商务区等总部经济集聚地和商务楼宇为重点，围绕企业管理、咨询服务、知识产权服务等以提供智力服务为基础的高端商务业态领域，引进一批国内外知名的商务服务企业和中介机构，促进人才、技术、资金等要素集聚，提升商务效率，形成面向大都市区的半小时高端商务圈，优化温州大都市区投资环境。 ——现代金融。加强对金融机构引导发展，鼓励鹿城农商银行等地方金融组织创新，打造金融总部经济，构建“一街多块”金融格局。加快七都万国财富小镇建设，推进滨江CBD传统金融和七都创新型金融互补发展。争取小额贷款、股权风投、创投机构以及地方性证券、保险、期货等企业落户鹿城，探索发展互联网金融、消费金融、文化金融等新业态，引导发展符合现代生产生活的金融服务。加大惠企扶持力度，推进挂牌上市工作，争取在“十三五”期末实现2家企业公开募股(IPO)、新三板挂牌企业总数力争达到10家、区域性股权交易平台挂牌企业总数力争达到30家。 ——信息经济。大力发展软件和信息技术服务、大数据和云服务、数字内容等信息产业，努力建设网络强区、信息强区。积极打造电子商务示范城区，推动“电商换市”，鼓励中小微企业应用电子商务，建立网络营销体系，培育发展微商经济。以温州中津先进科技研究院为核心建立电子商务大数据平台，谋划“互联网+”新经济发展模式。依托省级电子商务大数据研究基地平台优势，加快建成温州云计算产业中心、大数据产业中心、两化融合示范区等，争创全国大数据综合试验区。 ——旅游休闲。按照“全域景区化、旅游休闲化”理念，依托“岛(江心屿)-江(瓯江)-河(塘河)”等休闲资源，围绕都市休闲、文化创意、健康养生、都市农业等领域，重点打造一批品质景区和休闲基地，引领温州旅游休闲化、时尚化。依托城区瓯越文化底蕴，将江心屿、五马街、印象南塘风貌区等串珠成链，发展都市休闲旅游经济;依托西部生态环境优势，发展乡村旅游，推动精品民宿项目建设，打响鹿城乡村旅游品牌。 |
