|
(五)统筹兼顾强弱项、促均衡，社会事业全面进步。 中小学办学条件提升工程全面完成，义务教育均衡发展通过国家评估验收，中考综合成绩连续三年全市第一。创建自治区级卫生乡镇2个、卫生村12个。成功举办首届环达里湖公路自行车赛、赤峰市第五届蒙古跤王争霸赛等活动，安装健身路径16套。新建图书馆分馆3处、蒙元历史文化展厅1处，乌兰牧骑送文艺下乡演出160余场，蒙古族音乐剧《永远盛开的嘎楚拉》荣获乌兰牧骑成立60周年庆典暨内蒙古第七届乌兰牧骑艺术节银奖。农村牧区广播电视实现全覆盖，“宽带乡村”工程稳步推进。“七五”普法有序进行，社会治理水平进一步提升。顺利通过国务院安委会安全生产巡查，安全生产、饮食用药、社会治安等公共安全态势总体平稳。审计、统计、妇女儿童、民族宗教、残疾人、红十字、档案等各项社会事业全面进步。 (六)全力以赴抓改革、促开放，发展环境持续优化。 供给侧结构性改革稳步推进，完成棚户区改造货币化安置677套;补贴和节省企业电价1292.75万元;银行金融机构不良贷款率降至1.42%，低于全市平均水平。政务公开工作扎实开展，成为全国基层政务公开标准化规范化试点。“五证合一、一照一码”全面实施，新增各类市场主体2656户、注册资本33.35亿元。投融资体系趋于完善，内蒙古股权交易中心克旗工作站正式设立，草原金峰等6家小微企业在区域股权交易中心展示板成功挂牌;草牧场经营权抵押贷款试点工作成效显著。医药体制和公立医院改革不断深化，建立旗域、区域医联体10个，旗医院和蒙医中医院实现药品销售零差价。行政管理体制改革深入推进，监察委、公共资源交易中心和城市管理综合执法局组建成立，国有林场改革稳步实施。招商引资工作强势推进，全年签约项目40个，总投资223.86亿元，累计到位国内区外资金31亿元，超额完成市里下达的指标任务。 (七)持之以恒转作风、优服务，政府自身建设持续加强。 扎实推进“两学一做”学习教育活动常态化制度化，全面开展了党的十九大精神专题学习活动。严格落实“一岗双责”和“两个责任”清单，基本完成中央巡视内蒙古“回头看”、自治区党委第六巡视组巡视克旗反馈意见整改工作，勤政为民的政风、廉洁高效的行风、求真务实的作风明显好转。集中受理和办结行政许可、行政服务事项17.22万件。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议、批评、意见31件、政协委员提案32件。 各位代表，天道酬勤，汗水铸金，过去的一年，我们敢于直面困难，勇于迎接挑战，有效解决矛盾和问题，取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵，这是旗委坚强领导、总揽全局、科学决策的结果，是旗人大、政协和社会各界强化监督、建言献策、鼎力支持的结果，是全旗各族干部群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族干部群众，向所有关心支持克旗经济社会发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在着一些不容忽视的矛盾和问题：一是经济社会发展水平与人民群众美好生活需求之间的差距依然巨大。发展不平衡不充分，欠发达的基本旗情没有得到根本改变，经济总量偏小，增长乏力和后劲不足问题十分突出，发展质量和效益有待进一步提升。二是产业结构调整相对缓慢。农牧业产业化、品牌化效益不明显;工业企业链条短、集聚效应和市场竞争力不强;高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业发展相对滞后，产业融合度不高。三是财政收支矛盾突出。实体企业运行困难，传统税源有所缩减，新税源尚未达效，财政收入增速放缓与民生保障、基础设施建设等刚性支出增加的矛盾日益加剧。四是生态保护任务繁重。生态环境刚性约束持续强化，矿山等领域生态建设历史欠账较多，治理恢复难度大，推进绿色发展任重道远。五是自身建设仍需加强。政府职能转变与新理念、新思想、新战略还不完全适应，个别地区和部门的大局意识、责任意识、担当意识和服务意识不强，干事创业的决心、信心和动力不足，工作推进力度不够，发展环境仍需进一步优化。对此，我们必须坚持问题导向，强化责任担当，采取有效措施，认真加以解决，不辜负全旗人民的殷切期望和重托。 二、2018年主要工作 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。做好今年各项工作，必须全面深刻领会和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，必须全面深刻把握中国特色社会主义进入新时代的重要论断，必须全面深刻把握“两个阶段”的战略部署，必须全面深刻把握高质量发展的根本要求，必须全面深刻把握党中央和区市两级党委关于经济社会形势任务的科学判断。以健康克旗为主题，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为根本，突出抓重点、补短板、强弱项，立足自身优势，抢抓新机遇，应对新挑战，展现新作为，实现新跨越。 主要预期目标是：全旗地区生产总值增长7%;公共财政预算收入增长6.3%;规模以上固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民和农村牧区常住居民人均可支配收入分别增长9%。 完成上述目标任务，要重点做好以下几方面工作： (一)主动适应经济新常态，全力打好三大攻坚战，加快全面建成小康社会步伐。 坚决打好防范化解重大风险攻坚战。按照上级党委、政府和旗委部署要求，进一步摸清政府债务特别是隐性债务底数，切实打好增收节支、债权置换、资金争取、资产盘活组合拳，严格控制增量，逐步消化存量，如期完成政府债务化解任务。坚决打击违法违规金融活动，有效防范化解银行信贷风险。密切关注房地产、养老保险基金、国有企业债务等方面的风险，加强农村牧区高利贷综合治理，切实守住不发生系统性金融风险的底线。 坚决打好精准脱贫攻坚战。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，继续健全和完善脱贫攻坚领导体制、责任体系、帮扶体系、考核体系，进一步压实责任，细化措施，更加严格地实施“五个一批”工程，投入专项扶贫资金8500万元，争取金融扶贫贷款1.2亿元，以产业脱贫为主导，统筹推进易地搬迁、健康、教育、社会兜底等扶贫工程，同步做好扶贫与扶智、扶志结合工作，努力激发贫困群众内生动力，全面实现和达到“六个精准”要求，确保如期完成脱贫摘帽任务。 坚决打好污染防治攻坚战。牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山理念，切实加大生态环境保护、建设、治理和修复力度。加快推进规模化林场建设工作，深入实施京津风沙源治理等重点生态工程建设，完成营林造林13.4万亩。严格落实草原补奖政策，严厉打击超载过牧、偷牧滥牧、借场放牧和违法占用草原、破坏生态环境等行为。扎实推进大气、水、土壤污染防治三大行动计划，全面实施河长制、湖长制。积极推行国家产业准入负面清单制度，严格执行环境影响评价、重大环境事件和污染事故责任追究制度;加大环境执法监管力度，持续保持环境执法高压态势。 (二)积极转变发展方式，扎实推进供给侧结构性改革，不断提高经济发展质量。 |
