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——2018年2月27日在克什克腾旗第十七届人民代表大会第二次会议上 克什克腾旗人民政府旗长 潘存国 各位代表： 现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 过去一年，面对错综复杂形势和严峻挑战，在旗委的坚强领导和旗人大、政协的监督支持下，旗人民政府团结和依靠全旗各族干部群众，攻坚克难，顽强拼搏，奋力开创了全旗经济社会持续平稳健康发展的新局面。 (一)攻坚克难转方式、调结构，产业转型升级初见成效。 2017年，全旗地区生产总值预计实现161.5亿元，同比增长4%。财政公共预算收入实现5.36亿元，完成上级调整后目标任务。固定资产投资完成124亿元,与去年同期基本持平。社会消费品零售总额实现35.7亿元，同比增长8.3%。城镇居民和农村牧区常住居民人均可支配收入分别达到26695元和10246元，同比分别增长8.3%和9%。三次产业比重优化为12.1:63.2:24.7，农牧业基础、工业主导、旅游业优势地位更加突出。 现代农牧业发展水平显著提升。聚焦标准化产业化品牌化，流转土地67.8万亩、草牧场1178.9万亩，流转率分别达到52.2%和53%;新增设施农业6000亩，经棚设施农业园区初具规模，新增优质紫花苜蓿6.6万亩、马铃薯示范基地1.5万亩、中草药种植2万亩，推广地膜覆盖20万亩、膜下滴灌10万亩、测土配方施肥45万亩;草业开发面积达到29.2万亩，粮豆总产稳定在6亿斤，粮经饲比重由70:18:12调整到68:17:15。年出栏肉牛22.5万头、肉羊131万只、生猪17万口，牛、羊改良率均达到97.3%，优质农畜产品就地加工转化率达到51%。金峰、德美、民悦君丰、雪川等龙头企业规模效益稳步提升，“企业+专业合作社+农牧户”经营模式不断推广，新增农牧民合作社28个，达到744个。新增“三品一标”认证2个，“达里湖”品牌被评为2017最具影响力水产品企业品牌。12家企业跻身全区农畜产品质量安全监管追溯信息平台。 新型工业化步伐持续加快。聚焦延链补链、技改创新，冶金业转型升级和新增铅锌锡锂探采步伐明显加快，西北矿业综合回收、拜仁矿业尾矿库综合利用等技改项目建成投产，维拉斯托锂锡多金属矿采选、银鹏敖包东达旗铅锌铜银采选、开元矿业采选扩建、鑫宇矿业扩建等项目前期工作有序推进。大唐煤制气年产量突破10亿立方米，综合技改项目扎实推进，博元科技粗酚提纯项目建成投产，煤化工产业规模不断扩大。天润鑫能等3个风电开发项目建设进展顺利，芝瑞4×30万千瓦抽水蓄能电站项目核准开工。京城新能源风机整机制造项目基本建成。循环经济工业园区服务集聚区、农畜产品食品加工园和工业信息化平台建设积极推进，园区经济总量、承载能力和服务水平进一步提升，销售收入突破60亿元。 现代服务业发展活力明显增强。聚焦全域旅游、三产融合发展，旅游开发建设完成投资18.3亿元，热水南岸嘎拉德斯汰温泉旅游度假区、黄岗梁国际休闲旅游区、乌兰布统国家级旅游度假区、石阵生活服务区和红山子万亩花海、汗苏鲁生态观光牧场等乡村旅游项目稳步实施，关东车等5个嘎查村被评为“赤峰市乡村旅游示范村”，全旗首个野生动物园建成营业，石阵国家5A级景区创建工作进入验收阶段，荣获“亚洲最受欢迎景区”称号。达里诺尔公司收购工作顺利完成，桦木沟、天太永、小西天等景区整合工作扎实推进。旅游综合执法局和旅游巡回法庭组建成立，旅游综合执法体系初步形成。违法违规建设、非法占用和破坏草原行为等综合整治力度持续加大，旅游市场秩序明显好转。成功举办了草原音乐节、冬季旅游节等主题活动，荣获“中国十大摄影旅游圣地”和“中国十大典藏摄影旅游景区”称号。全年接待游客520万人次，实现旅游综合收入50亿元，同比分别增长10.6%和11.6%。与完美人生集团签订战略合作框架协议，健康克旗建设全面启动。电子商务进农村牧区综合示范项目稳步实施，建成旗级电子商务公共服务中心、体验馆、电商体验店各1处、村级电商服务站60个，网商数量达到1311家，电子商务交易额突破4亿元。经棚镇基层供销合作社被评为全国供销合作社基层社标杆社。农村信用合作联社成功转型为农村商业银行。 (二)坚定不移守底线、固根基，生态保护和建设不断加强。 全年投入生态保护与建设资金3.5亿元，实施了京津风沙源治理、退耕还林、重点区域绿化等生态工程，新增营造林7.8万亩、社会封育5.9万亩、公益林保护687.3万亩、湿地保护175万亩，森林覆盖率达到35.62%。积极落实草原生态补奖政策，持续加大生态执法力度，自然保护区违规违法行为治理整顿初见成效，查处违反封育禁牧和草畜平衡案件2988起，清理外场牲畜54万头只。大气、水、土壤污染防治三大行动计划有序开展，淘汰燃煤锅炉51台，完成锅炉除尘、脱硫改造125台，经棚镇区10蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰，三项污染物累计削减1292.36吨。污水处理厂中水回用等项目前期工作扎实推进，3家矿山企业废水综合治理及循环利用项目建成运营，河长制、湖长制全面启动实施。216家石材、河道采砂类企业被依法关停或停产整顿。 (三)多措并举夯基础、补短板，城乡基础设施持续改善。 经棚镇供水工程水厂主体、立和热电联产土建部分、中心城区集中供热换热站及二次管网扩建项目完成建设，经六街经七街贯通工程和东环路前期工作积极推进。小型农田水利牧区重点县、万合永镇关东车河道整治、“五一灌区”一期、经棚镇抗旱应急水源等水利工程建成投用。完成农村牧区危房改造1426户。投入公路建设资金14亿元，丹锡高速经棚至大板段有序推进，经棚至乌兰布统、经棚至公主埂高速公路可研获批，省道304乌兰布统至四道河子段完成征地拆迁，新增公路通车里程255公里;集通复线公主埂至蒙根塔拉段实现阶段性通车;乌兰布统、阿斯哈图通用机场取得批复文件。改造变电站4座、农网线路127.2公里。新建通讯基站77座，铺设光缆1105公里。 (四)凝心聚力谋福祉、惠民生，人民群众幸福感明显增强。 民生支出45.71亿元，占全旗公共财政预算支出的77.3%。全面打响脱贫攻坚战，全年投入各类专项资金2.4亿元、整合涉农涉牧资金9000万元、发放金融扶贫贷款1.5亿元，实施了产业、易地搬迁、金融、健康、教育、社会兜底等扶贫工程，建立了医疗保险、大病保险、商业保险、健康扶贫爱心基金等多重叠加的保障救助体系，完成了2974户5937名贫困人口脱贫退出、18个贫困嘎查村脱贫销号任务。新建创业园区和创业孵化基地1处，新增城镇就业1503人、就业困难人员就业276人，完成农村牧区劳动力转移就业40158人，开发公益性岗位522个，发放补贴278.5万元，城镇登记失业率控制在3%以内，零就业家庭实现动态清零。城乡居民医疗保险参保率稳定在95%以上，基本公共卫生服务实现全覆盖。城乡居民基本养老保险基础养老金月增20元，企业离退休养老金月增137.47元。城镇低保由每月498元提高到573元，农村牧区低保由每年3308元提高到3800元。土城子“8﹒11”龙卷风救灾重建工作全面完成。 |
