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《政府工作报告》名词解释 多证合一、一照一码：在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上，进一步整合社会保险登记证、统计登记证等相关多个证照，统一由市场监管部门核发一个营业执照、标注一个社会信用代码。 两证整合：个体工商户登记时由市场监管部门核发的营业执照、税务部门核发的税务登记证，统一由市场监管部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照。 飞地经济：打破原有行政区划限制，将一个地区的资金和项目放到另一个地区建设，通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制，实现两地资源互补、互利共赢的一种区域经济合作模式。 供给侧结构性改革：从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。 旅游发展“三步走”战略：第一步，2017-2018年，为集中建设期。每年政府主导投入100亿元，两年旅游业总投资达到500亿元。基本完成骨干景区、旅游公路、特色小镇和旅游服务体系建设任务，基本建成环京津冀草原风情旅游区和中国草原自驾游胜地。第二步，2019-2020年，为完善提升期。每年政府主导投入100亿元，两年旅游业总投资达到500亿元。旅游基础设施进一步完善，旅游服务功能进一步提高，旅游景区景点实现精品化。到2020年，年接待旅游者达到2000万人次，旅游收入达到500亿元，接待人次、旅游收入均比2015年实现翻番，建成京津冀首选旅游目的地、国家特色文化旅游和生态休闲度假基地，形成全域旅游格局，建成中国旅游强市。第三步，2021-2025年，为品质塑造期。按国际化标准提升品质，塑造赤峰旅游品牌。到2025年，年接待旅游者达到4000万人次，其中接待入境旅游者达到200万人次，旅游收入达到1000亿元，接待人次和旅游收入均比2020年实现翻番，实现旅游市场结构的国际化，建成世界旅游目的地。 支持金融产业发展“1+6”政策措施：“1”是指1个意见，即《中共赤峰市委 赤峰市人民政府关于加快全市金融业发展的若干意见》;“6”是指6个配套办法，即《赤峰市新设和引进金融机构奖补办法》《赤峰市推动企业上市挂牌实施方案》《赤峰市企业上市挂牌奖励办法》《赤峰市金融专家顾问工作规则》《中共赤峰市委办公厅 赤峰市人民政府办公厅关于对全市拟上市企业实行专项推进的通知》和《赤峰市本级股权投资基金管理暂行办法》。 三山两园：“三山”是指红山、南山、西山，“两园”是指桥北油松园、樟子松公园。 两山两园：“两山”是指红山、南山，“两园”是指桥北油松园、樟子松公园。 安全生产“1+8”制度体系：“1”是指1个决定，即《中共赤峰市委、赤峰市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》;“8”是指8个配套制度，即《赤峰市有关部门安全生产职权清单》《赤峰市安全生产日检查、月调度、季分析、年总结工作制度》《赤峰市安全生产社会化服务工作方案》《赤峰市安全生产专家聘用办法》、《赤峰市安全生产举报奖励办法(试行)》《赤峰市安全生产信息员制度》《赤峰市安全生产不良记录“黑名单”管理暂行办法》《赤峰市安全生产曝光工作制度》。 七大战略：党的十九大提出，实施“科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略”七个战略。 三大攻坚战：“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三个攻坚战。 赤峰东部工业经济走廊：即“一区四园”，“一区”是指赤峰高新技术产业开发区，“四园”是指红山高新技术产业园、元宝山工业园、安庆工业园、马林有色金属产业园。 “六横八纵”骨干公路框架：“六横”即国道111赤峰境内段、G5511二广高速集阿联络线赤峰境内段、省道304赤峰境内段、国道303赤峰境内段、G45大广高速赤峰境内段、省道505宁城至旺业甸;“八纵”即省道220赤峰境内段、G1611丹锡高速克什克腾至承德联络线赤峰境内段、国道306赤峰境内段、省道206赤峰境内段、国道305赤峰境内段、省道210赤峰境内段、G16丹锡高速赤峰境内段、省道219克什克腾至宁城。 “玉龙人才”工程：根据《赤峰市中长期人才发展规划纲要(2011-2020年)》，市委、市政府制定出台的以培养本土中高层次人才、引进紧缺高层次人才为主，全面推进各支人才队伍建设的系统性人才工程。 三权分置：农村的土地集体所有权、农户的承包权、土地的经营权分置并行。 众创空间：面向创业者和投资人的创新创业社交平台，旨在帮助创业者提供场地、人才、技术、资金、项目、融资等一站式创业服务。 “六个百万亩”基地：实施百万亩人工种草、百万亩高效丰产经济林、百万亩樟子松、百万亩文冠果元宝枫木本油料林、百万亩山杏沙棘退化林分改造、百万亩防沙治沙综合示范基地建设工程。 河长制：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务的河湖管理和保护工作。 全面改薄：即全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。从2014年开始，经过3-5年的努力，使贫困地区农村牧区义务教育教学设施、生活设施基本满足需要，村小学和教学点能够正常运转，县镇超大班额现象基本消除，教师配置趋于合理，小学、初中辍学率努力控制在0.6%和1.8%以下。 三医联动：是医保体制改革、医疗卫生体制改革与药品流通体制改革联动，简称医疗、医保、医药“三医联动”。 两票制：药品从药厂销售至一级经销商开一次发票，经销商销售至医院再开一次发票。 强龙贷：赤峰市金融扶贫工程之一，是市政府发起，由市、旗县区两级扶贫办、市扶贫开发投资有限公司与中国银行赤峰分行、赤峰鸿德农牧业担保有限责任公司合作，在全市范围内开展的专门针对新型经营主体进行贷款的金融产品。 健康扶贫“三个一批”行动计划：即大病集中救治一批，慢病签约服务管理一批，重病兜底保障一批。 |
