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政府工作报告 ——2018年1月19日在兰坪白族普米族自治县第十四届人民代表大会第二次会议上 县长刘雪松 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是县十四届人民政府的履新之年，面对复杂的经济形势和繁重的改革发展任务，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，县人民政府团结和依靠全县各族干部群众，深入学习贯彻十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，以新发展理念为引领，采取一系列既利当前、更惠长远的举措，抢抓机遇、破解难题，经济社会保持平稳健康发展。预计实现地区生产总值59亿元，增长12%;规模以上固定资产投资69亿元，增长35.8%;地方一般公共预算收入4亿元，增长14.25%;城镇和农村常住居民人均可支配收入23077元、5972元，分别增长10%、11%;城镇登记失业率3.83%;单位生产总值能耗下降1.45%。 一年来，我们综合施策，保持了经济行稳致远的良好态势。实行经济运行年计划、季分析、月调度，精确把握宏观形势、精准聚焦发展短板。大力盘活工业存量、加快做大工业增量，规模工业营业利润增长8.4倍，规上工业增加值9亿元，增长19.6%。12个省级“四个一百”重点项目稳步推进，92个规上投资项目加速建设，建筑业不断壮大，实现增加值7.4亿元，增长18%。粮食产量8.96万吨，肉类总产1.5万吨，新增生态产业基地7万亩，2家农民专业合作社入选国家级示范社，农业增加值7.9亿元，增长5.2%。大力发展批发零售、住宿餐饮、文化旅游等服务业，社会消费品零售总额12.44亿元，增长12%。争取上级财政转移支付资金20.8亿元、地方政府债券2亿元，做到了保工资、保运转、保民生和保重点项目推进。新增贷款7亿元。三产实现增加值28.6亿元，增长10.6%。 一年来，我们全力攻坚，打牢了决战脱贫攻坚的坚实基础。精准识别17178户64191名建档立卡贫困人口，扶贫对象基础信息更加完善。统筹整合使用财政涉农资金5.04亿元，各类扶贫资金投入达6亿元。2016年度23个易地扶贫搬迁集中安置点全面完工，1123户3792名群众入住新居，进城入镇集中安置工作全面推开。完成4类重点对象农村危房改造442户。100个产业扶贫项目精准到村到户，资助各教育阶段学生3.63万人次，“控辍保学”公益诉讼案取得良好社会反响，出台健康扶贫30条措施，建成电子商务公共服务中心和44个乡村服务站点，解决3.46万人饮水安全问题，建档立卡贫困人口转移就业1.31万人次，选聘2004名生态护林员，发放扶贫贷款1.18亿元。蛋鸡规模养殖、光伏电站等资产收益扶贫项目取得成效。1302名干部职工驻村开展帮扶工作，争取三峡集团、大唐集团和珠海市等帮扶资金1.3亿元。8个贫困村出列，14339名贫困人口脱贫。 一年来，我们精心谋划，实施了一批事关长远的重大项目。黄登水电站下闸蓄水，大华桥水电站、碧玉河水电站建设加快推进。建成光伏扶贫发电装机3.54万千瓦。大理至兰坪铁路完成预可研报告编制。通用机场主体工程全面开工。维通二级公路试验段、剑兰高速公路和兰云高速公路兰坪连接线开工建设。黎通公路兰坪段、箐兔公路路面改造工程和古盐都隧道、兰福公路稳步推进。新建、改建农村公路271.8公里，行政村公路硬化率100%。黄木水库、箐口水库主体工程完工，弥勒坝水库试验段开工，丰坪水库至玉坪箐水系连通工程可研通过审查。新增高效节水灌溉面积3018亩。澜沧江上游梯级电站500千伏线路工程兰坪段顺利推进。改造农村电网498千米。新增光缆线路160千米、全光网端口1448个。 一年来，我们建管并重，推动了城乡人居环境的改善提升。城镇化率提高1.5个百分点。金顶旅游特色小镇及沘江综合治理工程稳步推进。实施了玉屏公园生态走廊、城区市政设施修复、路灯民族特色改造提升、建筑立面风貌建设及改造、城市标识系统等一批市政工程。全面启动“四城同创”，省级卫生县城创建通过州级评审，完成园林县城绿地规划编制，改造提升城区绿化面积4.5万平方米。实施棚户区改造450户。拆除“两违”建筑5.3万平方米。罗古箐普米风情小镇纳入全省特色小镇创建名单，总规、修规通过审查，民族生物医药科技产业园项目开工。乡镇“一水两污”项目有序推进，实施3个省级规划示范村，新建乡村路灯1295盏。建立农村环境卫生监管员、土地专管员制度。 一年来，我们共建共享，推进了各项民生事业的全面进步。财政支出的87.6%用于民生保障。转移农村劳动力3万人次，城镇新增就业1721人。38万人次参加五大社会保险。开工87个校舍单体项目，竣工27个。义务教育均衡发展重点参评学校达标率稳步提升。健全了教师流动、激励等机制。发放城乡低保金1.2亿元、医疗救助金1618万元。6146人享受残疾人两项补贴。县儿童福利院、兔峨乡敬老院主体工程完工，新建3个村养老机构、3个社区老年活动场所。县医院整体搬迁项目稳步推进，县中医医院住院大楼、县疾控中心综合楼开工。改扩建3个乡镇卫生院，完成47个村级卫生室标准化建设。开展“医养结合”试点。家庭医生服务签约率68.38%。启动“两馆一剧院”、玉水坪古人类遗址保护等项目建设。成功举办州残疾人运动会、乡级农村文艺汇演等文体活动。防灾减灾救灾成效显著。水电移民安置工作有序开展。金顶镇大龙村大公甸小组命名为国家民族团结进步创建示范区。安全生产事故总量、死亡人数双下降。食品药品安全形势平稳，社会治安和谐稳定，军政军民团结更加巩固。 一年来，我们大胆探索，激活了各类市场主体的发展活力。深化“放管服”和商事制度改革，发布《兰坪县行政许可事项目录》，及时清理规范权责清单，积极推进“双随机、一公开”监管。全面推行“五证合一、一照一码、全程电子化登记”，新登记注册企业315户。公共资源电子化交易稳步推进，交易额达5亿元，节约资金2707万元。完成“营改增”改革，落实各项税收优惠政策，为实体经济直接减负1777万元。财政管理体制改革不断深化，盘活存量资金3.1亿元，置换政府债务0.43亿元。国有林场改革步伐加快。完成农村土地承包经营权确权登记颁证摸底调查。不动产登记、农村宅基地使用权登记工作全面铺开。完成城市综合执法体制改革。农业水价、殡葬改革、出租汽车行业、城乡医保整合、分级诊疗等改革稳步推进。积极参加南博会、怒江·珠海商务扶贫等交流活动，成功举办县庆系列招商活动，县外实际到位资金47.8亿元，增长13.6%。 一年来，我们严守红线，守护了美丽兰坪家园的绿水青山。扎实推进“澜沧江生态花谷”建设，绿化造林1.46万亩，实施巩固退耕还林2.84万亩、还草1.5万亩。完成箐花甸湿地公园外业勘界。充实了天保管护队伍，提高了人员待遇。森林防火、林政管理等工作成效明显。建立县、乡、村三级河长制，设立各级河长761名。环保督察整改事项扎实推进，儿童血铅超标防治等重点工作取得成效。建立非煤矿山矿业权联勘联审制度，全面清理整改“三江并流”世界自然遗产地等重点生态功能区环保问题。实施沘江、通甸河流域河道清淤、耕地土壤污染治理与修复等项目。完成土地利用总体规划调整完善，开展村级土地利用规划试点。永久基本农田划定通过部级核查。扎实推进非煤矿山转型升级，淘汰关闭14座矿山、改造升级31座矿山。全面清理整顿非法采石采砂、取土制砖、矿产品生产流通等行为。实施国土整治面积0.72万亩，地质灾害治理工程18个。 |
