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五是不断强化转型发展支撑。突出优质投资拉动。实施重大项目建设攻坚行动，全力抓好年度投资1030亿元的332个市重大项目，确保项目开工率和投资完成率达到100%。深化政银企合作，完善多元投资机制，提高普惠金融服务覆盖率，促进社会投资稳定增长。突出企业素质提升。精准扶持工业企业50强和创新型高成长企业50强跨越发展，支持驻淄央企省企加快重大生产力布局，鼓励上市企业通过并购重组等吸附优质要素，壮大骨干企业群体。推动中小微企业加快成长，省级中小企业“隐形冠军”达到20家以上。启动实施“10万企业家三年培训计划”，年内精准培训2万人以上，其中规模以上工业企业家2000人以上。注重激发和保护企业家精神，构建亲清新型政商关系。突出优势品牌培育。实施企业标准“领跑者”行动计划，深入推进企业管理对标，支持“老字号”创新发展，大力弘扬劳模精神和工匠精神，推动更多企业走“质量强企、品牌兴企”的内涵发展道路，夯实实体经济发展根基。 (二)聚焦污染防治攻坚，加力改善生态环境质量 自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持系统谋划、精准施策、标本兼治，以铁的决心、铁的措施、铁的手腕抓严生态环境治理，推动生态淄博、美丽淄博建设迈上新台阶。 一是坚决打赢蓝天保卫战。实施全区域、全行业、全过程治理，紧紧抓住影响环境空气质量的主要矛盾，集中开展细颗粒物(PM2.5)和二氧化氮专项治理攻坚，巩固提升中央和部、省环保督察巡查成果，全年空气质量良好天数和“蓝繁”天数占比分别达到60%和75%。严格执行电力、钢铁、建材、水泥等重点行业排放限值，加快推进电力行业燃煤机组整合，禁止新上5万千瓦以下煤电机组。加强石化、有机化工、包装印刷、表面涂装、加油站等行业深度治理，开展用气企业达标排放专项整治，强化重型柴油车等移动污染源监管，切实减少挥发性有机物排放。大力深化建筑施工、道路交通、露天矿山、物流园区等重点领域扬尘污染防治，建筑工地全面落实“6个100%”环境管理要求。管住管好禁煤区，继续实施气代煤、电代煤改造，在其他区域推广民用清洁煤炭，全市煤炭消费总量控制在2830万吨以内。 二是持续深化水污染防治。扎实推进全流域综合治理，开工建设孝妇河博山段综合整治工程，完成淄川到马踏湖段全线整治和范阳河综合治理;实施淄河干流及其重要支流、乌河临淄—桓台段生态修复，加快构建“水润淄博”生态水系。封堵取缔河道排污口，搬迁改造光大水务一分厂等3座城镇污水处理厂，确保全市城镇污水处理厂排水全盐量达标。编制实施刘征水源地、大武地下水富集区生态保护和修复规划，关闭取缔非法自备井，全面消除黑臭水体和黑臭坑塘，所有河流稳定消除劣Ⅴ类水体，COD和氨氮浓度稳定达到Ⅳ类水体标准，集中式饮用水水源地水质达标率稳定在100%。 三是进一步加强生态保护和修复。严格落实生态红线和基本农田保护制度，深入推进博山区、沂源县国家重点生态功能区建设，加强原山和鲁山省级自然保护区综合管理，全面推行产业负面清单制度。深化矿山地质环境恢复治理，组织实施“3322”生态绿化工程，夯实城市绿色基底。加快化工园区危险废物处置中心建设和市医疗废物处置中心搬迁，扎实开展土壤污染综合治理，加大农业面源污染防治力度，确保生态环境安全。 四是切实完善生态建设长效机制。严格落实“党政同责、一岗双责”，加严项目环保审批，不断深化专项督查、提级调查和“双罚”制度，推动各级各部门更加自觉履行环保职责。全面落实河长制和环保网格化监管机制，建成纳污管网水质监控网络，实现空气质量自动监测镇(街道)全覆盖。加大“刑责治污”力度，持续深化宣传引导，推动绿色发展理念更加深入人心，让蓝天白云常驻淄博、绿水青山造福人民。 (三)聚焦文旅融合发展，加力推进文化名城建设 以塑造鲜明地域特色、鲜活城市形象、鲜亮文化品牌为主线，突出优势资源的深度挖掘、科学利用、有机整合，统筹推进文化产业和文化事业发展，努力增加优质文化产品供给，提升城市文化软实力。 一是加快齐文化传承创新示范区建设。切实抓好齐古城、齐国故城考古遗址公园、稷下学宫建设，管仲纪念馆和姜太公祠扩建等核心区重点工程，高水平举办齐文化节系列活动，不断增强齐文化影响力。加强陶琉文化、聊斋文化、鲁商文化、红色文化、孝文化、黄河文化、渔洋文化、丝绸文化、牛郎织女爱情文化等优质资源开发利用，努力促进创造性转化、创新性发展，共同讲好“淄博故事”。 二是深入推进文化与产业融合发展。组织实施文旅融合八大工程，突出抓好齐长城鲁山原山“三位一体”生态文化旅游带、华侨城文化旅游综合体、陶琉古镇、马踏湖旅游度假区、梦幻聊斋VR主题公园等一批重点项目，建设蹴鞠小镇、“国井”小镇、五阳湖休闲体育小镇等特色小镇，着力培育新亮点、新业态。注重高端品牌带动，推动齐王陵申报世界文化遗产，周村古商城和原山创建5A景区，高青县天鹅湖温泉慢城申报国际慢城，推进博山国家级风景名胜区建设，支持沂源县创建国家全域旅游示范区。加大市场开拓力度，积极发展智慧旅游，新建30处旅游公共服务中心，提升重点景区综合配套功能，让淄博成为更多游客了解和喜爱的旅游目的地。推进国家文化消费试点城市建设，加快发展创意设计、动漫游戏、影视制作、数字出版等文化业态，文化产业增加值占比达到4.8%。 三是着力提升城市文明水平。大力弘扬社会主义核心价值观，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，建设焦裕禄干部教育学院;深入实施公民道德建设工程，推进群众性精神文明创建活动，巩固全国文明城市创建成果。健全现代公共文化服务体系，全面建成市文化中心，加快4个区县文化中心建设，完成7个区县档案馆新建工程，实现农村和城市社区文化中心全覆盖，让文化惠民活动越办越红火。进一步加强文物保护，继续实施“乡村记忆工程”，留住历史鲜明印迹，更好延展城市文脉。 (四)聚焦统筹融合发展，加力提升城市现代功能 按照“四位一体、组群统筹、全域融合”城市工作思路，高起点规划、高标准建设、高效能管理，着力塑造城市特色风貌，促进城乡一体化发展，加快建设现代化组群式大城市。 一是进一步做实“四组全”城市体系。以列入全国新一轮土地利用总体规划编制试点城市为契机，完善落实城乡规划体系，加快淄博新区、淄博经开区、文昌湖区等重点板块建设，建成高铁新城骨干路网及淄博北站、临淄北站;抓好北京路北延等8条城市骨干道路以及7座互通立交(高架桥)建设，加快形成“四位一体”骨干框架。加大组群统筹、全域融合力度，扎实推进G309青兰线改建等交通重点项目，积极争取上级支持，撤销G205、S294两座公路收费站。抓好济青高速、滨莱高速淄博段改扩建，开工建设沾临高速淄博段，争取济淄潍高速列入省建设规划。启动小清河复航淄博段建设。完成张东铁路电气化改造，加快张博铁路恢复客运前期工作并力争开工建设，抓好城市轨道交通规划报批并争取启动示范段建设，努力推动滨淄临高铁纳入国家规划。编制淄川—博山组团互联互通规划，策划实施一批促进两区协同发展的产业、文旅和基础设施项目，奠定与“四位一体”融合发展基础。扎实推进总投资23亿元的超高压等输变电工程。实施大数据发展战略，加强政务信息系统整合和资源共享，加快云计算中心、大数据共享交换平台、时空信息服务平台建设，着力打造新型智慧城市。 |
