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(三)聚力攻坚大生态战略行动。一是强力推进环境污染防治。严格生态红线，坚持铁腕治污，全力抓好中央环保督察21个问题83项任务整改落实。强化环境保护“六个一律”，加大污染源监管。深入实施“双十”、“双源”整治工程，扎实推进蓝天、碧水、净土三大行动，统筹抓好大气、水、土壤污染防治和废弃矿山的综合治理工作。实施最严格的水资源管理制度，强化河长责任制，深化污水处理运行机制，启动建设5个以上集镇污水处理工程。城镇污水处理率、城乡生活垃圾无害化处理率分别达90%以上，县城环境空气质量指数年优良率达到92%以上，集中式饮用水质继续保持100%达标率。二是着力推进生态保护修复。实施美丽平塘林业提质增效三年行动计划，推进刺梨特色产业、森林康养产业、林下经济产业等提质增效工程，重点打造高速、国省道、景区景点公路多彩生态廊道，积极争创国家森林城市。严格开展森林保护“六个严禁”专项行动，抓实森林防火工作，实施重要生态系统保护和修复重大工程，强化“中国天眼”、“天书”景区等重点区域生态保护修复与地质灾害防治，守牢耕地保护与永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。完成营造林10.8万亩，实施天保工程60万亩，治理石漠化17平方公里、水土流失14平方公里，森林覆盖率达64%以上。三是大力加快绿色经济发展。实施绿色经济倍增计划，扶持科技含量高、环境污染少、就业岗位多的项目建设。切实加大对传统产业的清洁化、循环化、绿色化改造力度，加快构建绿色产业体系，支持通州、三棵树等园区建设循环经济园区，激励县内企业申创绿色示范单位。四是努力培育普及绿色文化。树立生态文明新风，倡导绿色生活方式，鼓励和引导城乡居民广泛开展绿色单位、绿色企业、绿色学校、绿色社区、绿色村寨等创建活动，让绿色理念深入人心，奏响“绿色发展”时代主旋律。 (四)聚力攻坚防范化解重大风险。始终坚持从政治社会稳定高度考虑问题，强化风险意识和底线思维，防微杜渐，抓好重点领域风险防范化解工作。一要着力防范化解金融债务风险。严格执行县投资项目报备审批制度，有效抑制不具备还款能力的项目建设。积极争取上级增加我县债务限额，加快推进PPP化债、展期降息、融资平台公司实体化转型步伐，依法合规开展市场化融资。规范政府性债务管理，强化金融风险防控，履行好防范和处置金融风险的属地职责，坚决守住不发生区域性金融风险底线。二要着力防范化解安全生产风险。牢固树立安全发展理念，健全公共安全体系，落实安全生产责任，盯紧看牢道路交通、建筑工地、非煤矿山、危险化学品、人员密集场所等重点行业领域，严控一般事故，坚决遏制重特大安全事故发生，确保生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。三要着力防范化解社会矛盾风险。开展“四型社区·幸福家园”创建活动和“三社联动”。以群众工作统揽信访维稳工作，完善预防和化解社会矛盾机制，强化矛盾纠纷排查化解，着力扼制“民转刑”案件发生。以“雪亮工程”为载体，加快立体化社会治安防控体系建设，充分运用“天网”工程，严厉打击各类违法犯罪活动，不断增强人民群众安全感和满意度，打造新时代“平安平塘”、“法治平塘”。 (五)聚力攻坚乡村振兴战略实施。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，始终把乡村振兴战略放在重要发展位置，以创建“中国天眼”乡村振兴战略示范区为契机，科学制定发展规划，大力促进乡村发展。一是深化农村综合改革。坚持和完善农村承包地“三权分置”制度，探索盘活用好闲置农房和宅基地等资源资产，积极推广农村“三变”改革，吸引更多资本、技术、人才等要素向乡村流动。开展农村承包土地经营权和住房财产权抵押贷款等改革试点，多渠道增加群众收入。二是加大美丽乡村建设。全力打造“八个小康行动”升级版，着力推进少数民族特色村寨建设和农村环境综合整治，补齐农村环保设施短板，切实抓好垃圾、水体污染防治，确保山清水秀、碧水长流。三是推动乡风文明提升。充分运用新时代农民讲习所、农家书屋、村文化活动室等各类教育阵地，深化中国特色社会主义和伟大中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，让社会主义核心价值观深入人心。不断完善农村公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程。开展文明村寨、文明家庭、星级文明户创建活动，培育文明新风。完善村务监督管理机制，逐组制定新时代组规民约，推动移风易俗，提升乡村生产效益、生活品质、生态价值。 (六)聚力攻坚产业发展提升工程。坚持以供给侧结构性改革为主线，加快发展壮大实体经济。一是以更大决心和力度加快农业结构调整。大力发展茶、菜、畜、精品水果等优势特色产业，下定决心杜绝旱地基本农田种植玉米。狠抓农产品标准化生产、品牌创建和质量安全监管，大力发展定制农业、休闲农业、创意农业、养生农业等新业态，打造 “接二连三”示范区。建设标准化茶叶基地0.5万亩、刺梨基地1万亩，建成商品蔬菜基地5万亩，新增各类农产品认证16个以上。立足稳生猪、增牛羊、养特色，推进草地畜牧业裂变发展，出栏生猪20万头、牛1.6万头、羊16万只、生态家禽50万羽以上。培育壮大新型农业经营主体，新增10户以上农产品加工企业。发展县级以上示范农民专业合作社25家，示范家庭农场8家，标准化生态养殖场2家，确保畜牧业增加值占农业增加值比重和农产品加工率分别达30%以上。二是大力实施“双千”工程。着力解决规模工业企业数量不多、产品质量有待提高等问题，实现规模工业增加值8.7亿元、工业投资18亿元以上。扶持引导装饰石材、方解石造纸等石土经济企业实施技改，提升产品质量、延伸产业链、提高附加值。积极引进实力企业加大商品陶开发，破解牙舟古陶发展壮大制约瓶颈。力争动工建设农产品加工、旅游商品制造等4个新型园区，确保引进一批优质企业入驻，推动园区向“接一连三”方向发展。三是狠抓服务业提质增量。强力推进大旅游与大数据、大健康深度融合，重点丰富国际电子商贸物流城发展业态，大力发展现代商贸、现代物流等服务业，建设智能化一体化全覆盖电商平台，顺利通过省级电子商务示范县验收，力争“黔货出山”销售额增长30%以上。加快发展金融保险、家政服务、特色餐饮、信息咨询等服务业，增强中心城镇聚集资源和吸附带动能力。 (七)聚力攻坚城镇建设提升工程。积极推进山地特色城镇健康发展，提高城镇公共服务水平，建设宜居宜业宜游平塘。一要加速县城基础设施建设。按照内部成网、外部成环要求，启动新平路、纵一路等城市道路改扩建，扎实抓好3座桥梁建设，切实解决建成区互联互通困难。立足“建好城南新区、建亮城北新区、建美城中老区、建活城东商贸新区”的思路，稳步推进棚户区改造工程，新增开发精品商住40万方以上，大力推进拆墙还绿工程，协同抓好文化艺术中心等公共设施建设，加快金融街、美食街、商业步行街等配套设施建设步伐，确保“一年见成效，两年大变样”，不断提高 “玉水金盆”的颜值、气质和品质。二要加快特色城镇建设步伐。依法做好项目用地保障，启动19个占补平衡开发项目，新增水田指标5000亩以上。有序推进天文小镇建设，辐射带动克度—塘边—通州城镇化抱团发展，打造县域西部产业聚集区、经济增长极。继续加快示范小城镇建设，开展以整治环境卫生、城镇秩序、镇容镇貌为主要内容的特色城镇环境综合整治行动，打造各具风格的特色城镇。全年新增城镇人口2万人以上，常住人口城镇化率达40%以上。三要加强城镇综合管理能力。建立智慧城市平台，拓宽城市管理途径，强化城市精细化综合管理。加快推进城乡垃圾处理一体化建设，全面抓实城乡环境整治工作，着力解决背街小巷环境卫生问题。继续保持打击“两违”高压态势，严控“街边、路边、河边”规划建设，推进开展“多彩贵州文明行动”常态化制度化，创建城镇优美环境和维护良好秩序。 |
