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——2019年1月17日在那坡县第十七届人民代表大会第五次会议上 那坡县人民政府县长农斌 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是打好脱贫攻坚战的关键之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、自治区的决策部署，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧围绕自治区营造“三大生态”、实现“两个建成”和百色市“三中心两区一市”发展战略，深入贯彻落实鹿心社书记、陈武主席调研那坡重要指示精神，全面履行政府职责，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进各项社会事业加快发展。 预计，地区生产总值增长4.5%。财政收入增长8.99%。社会消费品零售总额增长12%。城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长12%，生态环境保持优良，民生事业持续改善。较好完成了十七届人大四次会议提出的目标任务，各项工作取得了不少新突破，呈现了不少新亮点。 ——脱贫攻坚战绩显著。预计全年脱贫摘帽7个村12806人，是减贫人口最多的一年，贫困发生率从2017年末的20.54%降至13.95%。 ——特色产业持续壮大。建成那坡县边关丝路生态桑蚕产业示范区、广西农垦百合芒果现代农业示范区2个自治区级示范区和2个县级示范区;实现桑蚕、板蓝根、油茶3个万亩产业，提前完成十七届人大二次会议提出的“1053”目标任务。 ——工业投资增势迅猛。总投资8.2亿元的4个工业项目相继开工建设，计划投资62亿元的2个项目前期工作有序推进。全年完成工业投资3.3亿元，增长566.7%，是“十三五”以来工业投资的3.7倍，进入了工业投资高峰期，为那坡工业高质量发展奠定了坚实基础。 ——边贸经济增长强劲。边境对外贸易总额突破60亿大关，预计完成64.02亿元，比上年增长23%。 ——招商引资成效明显。引进项目8个，项目总投资29.77亿元。完成区外到位资金7.5亿元，增长18.7%，增速排名全市第二。 ——社会事业全面进步。顺利通过义务教育均衡发展国家督导评估;全面完成村级公共服务中心项目建设，成为全区首批实现项目全覆盖的县份;群众安全感和满意度排名全区、全市前列。 一年来，我们敢于担当，主动作为，扎实推进各项工作。 (一)抓重点补短板，脱贫攻坚成效显著。紧盯年度脱贫目标任务，投入扶贫资金6.86亿元，扎实推进脱贫攻坚“十大行动”，开展“百日攻坚”冲刺。完成向130个行政村(社区)选派第一书记和驻村工作队全覆盖。完成通屯道路硬化100条292公里，实施农村危房改造699户、农村安全饮水工程167处。投入4000多万元“以奖代补”资金发展“5+2”特色产业，贫困户产业覆盖率达96.97%。累计完成易地扶贫搬迁2300户9416人。严格执行“先诊疗后付费”和“一站式”结算，贫困人口住院医疗费报销比例达91.26%。各项教育扶贫政策得到全面落实，发放教育资助补助金4800多万元、大学生助学贷款1163.4万元。累计发放扶贫小额贴息贷款3.4亿元，全力支持脱贫攻坚。发放公益林补偿金1500多万元，6256户贫困户受益。全县行政村(社区)集体经济收入全部达到2万元以上。将3368万元对口扶贫援助资金用于深度贫困地区产业示范园、危房改造、蚕房等项目建设。通过劳务协作、就近就业等方式，实现农村人口转移就业、就近就业5878人，输送111名贫困劳动力到深圳相关企业务工。在脱贫攻坚工作中，涌现出一批先进集体、先进个人，如百都乡坡芽村荣获自治区脱贫攻坚先进单位;县委常委、副县长陈平同志荣获自治区脱贫攻坚先进个人;县政法委副书记蒙华同志真情帮扶边境苗族女孩的感人事迹，得到自治区党委鹿心社书记的重要批示等等。 (二)抓项目扩投资，支撑发展更加有力。把招商引资作为重中之重，主要领导亲自挂帅、亲自过问、亲自出马，积极“走出去”，大力“引进来”，开展精准招商、专业招商、产业招商，招商引资工作取得新突破。以“保姆式”服务模式，全力推进重点项目建设，那马水库、县中医医院等14个项目竣工，城市天然气管道、黑衣壮古寨旅游度假区等16个市级以上项目开工建设。龙合至安德、百合至百南、那坡—隆平—那桑二级公路等项目加快推进。一批事关那坡长远发展的项目得到突破性进展，弄平边民互市贸易区基础设施建设项目、云桂沿边铁路防城港至文山段(那坡段)、那坡至平孟口岸高速公路等重大项目列入自治区发改委“一带一路”南向通道广西基础设施建设三年行动计划(2018—2020)项目库。 (三)抓特色促增收，农业产业蓬勃发展。在确保粮食稳定增长的前提下，不断扩大桑蚕、中药材、水果、油茶等特色产业规模。桑园面积累计达10.08万亩，产值3.6亿元，创历史新高。中药材累计种植3.8万亩，水果5万亩，油茶15.6万亩。投资3767万元建设深圳对口帮扶生态养殖扶贫产业示范园祖代种猪场和两个配套家庭农场项目。引进华润养殖、丝绸加工、中药材加工等农业龙头企业，成立288个专业合作社、16个家庭农场，基本实现龙头企业、专业合作社带动全覆盖，农产品产销有效对接基本形成。 (四)抓服务强支撑，工业经济稳步发展。坚持“一抓到底”的跟踪机制，为企业落户那坡保驾护航。大力推动“铝二次创业”，突出抓好铝项目发展，百益新材料公司15万吨铝酸钙技改项目一期工程建成投产，百色鹏翔公司总投资3.2亿元年产30万吨铝酸钙项目加快推进，百矿集团投资37亿元年产120万吨氧化铝、深圳立雅信公司投资25亿元年产50万吨铝镁复合材料等项目前期工作有序推进;加快新兴产业发展步伐，投资1.6亿元的晶科20兆瓦光伏发电项目建成并网，投资3亿元深圳同益新丝绸项目，第一条丝绸织布生产线开机生产;方特电子智能软件开发、华伟服装加工等项目相继建成投产，全县工业经济高质量发展格局基本形成。 (五)抓创新提质效，服务业发展步伐加快。设立服务业发展专项资金，新增“四上”建筑业企业入库2家，其他盈利性服务业企业入库1家;成功申报全国电子商务进农村综合示范县项目，加快创建广西全域旅游示范县，持续推进一批旅游项目建设，举办“壮族三月三·那坡风流街”、边关公益行等活动，2018年全县旅游总人数131.5万人次，增长60.2%，实现旅游总消费13.2亿元，增长64.9%。 (六)抓振兴促融合，城乡面貌日新月异。提级改造完成睦边大道、人民广场、滨河一路、白马体育森林公园景观绿化等一批市政工程，城区面貌焕然一新，县城区绿化覆盖率达38.3%，绿地率37.6%;26米进城大道、科冬易地扶贫搬迁工程配套路网扩建、东泉片区旧城改造及“棚户区”改造等重大市政项目以及“深百家园”特色小镇建设稳步推进，龙合撤乡设镇工作顺利完成。强力推进“美丽那坡”乡村建设，出色完成农村垃圾治理两年攻坚项目建设，建设26个垃圾处理终端，县域农村垃圾处理能力得到有效提升;完成67个村屯公共照明建设;全面完成改厨改厕各3500户任务，建成5个广西乡土特色示范村项目，人居环境持续改善。百南乡荣获自治区“生态乡镇”称号，百合乡念银村被评为“美丽广西”乡村建设示范村;德隆田房等4个屯被评为“美丽广西绿色村屯”称号。 |
