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狠抓通信建设。以广播电视、移动通讯、4G通讯网络和宽带进乡村为重点，加快通讯大楼等城乡信息基础设施建设，进一步缩小通信盲区。加快“智慧壤塘”建设，不断提升网络质量和网络覆盖率，进一步提升壤塘信息化水平。 狠抓城镇建设。稳步推进河边街棚户区改造工程，实施好城南新区、“五路一桥”等工程，继续实施县城美化亮化工程。加快南木达、中壤塘、上寨集镇建设，不断提升集镇功能。建设中壤塘贡塘新区管网、上寨集镇“城中村”改造项目。积极申报争取蒲西乡撤乡设镇。积极创建省级“卫生县城”。 狠抓生态建设。实施“生态壤塘”建设，开展县城、尕古玛沟、则曲河流域绿化行动。加强天然林资源保护和生态创建监管，加大环境监察执法力度，巩固生态效益补偿和退耕还林成果。实施好沙化治理和城市污水处理工程。争取南莫且湿地晋升国家级自然保护区，积极创建国(省)级森林公园、省级生态示范乡村。落实草原生态奖补政策，实施退牧还草工程，加强草原保护利用。加强地质灾害防治，完成甲拉泥石流、尕日寨下方创业园滑坡等治理工程。 二、着力加快产业培育 壮大生态农牧产业。以建设生态经济集中发展区为目标，培育壮大特色产业。突出“粮、菜、菌、药、畜”重点，加大产业结构调整力度，转变经营方式，扶持新型经营主体，提高农户参与度。优化品种结构和区域布局，充分发挥热布卡生态效益示范园、大学生村官创业园的辐射带动作用，扩大蔬菜和“菜园子”种植规模达3000亩，巩固中药材、“双低”油菜种植成果。以小伊里和壤古香菇基地为中心，扩大羊肚菌、花菇等生态食用菌种植规模，做大做优“壤巴拉”菌类品牌。大力发展畜牧业，加快推进畜种改良和优质生猪、牧鸡、中蜂基地建设，提升科学种草养畜水平，力争牲畜出栏率达到22%以上。 打造文化旅游产业。以建设觉囊文化旅游经济集中发展区为抓手，充分挖掘文化资源，着力打造“觉囊文化”“财神文化”等品牌。编制好觉囊文化生态保护区、中壤塘文化旅游景区等规划，打造中壤塘4A级景区，全力建设觉囊文化展示中心、玛拉雅文化发展中心、中壤塘非遗传习创业园、壤巴拉棒托石刻公园等项目。办好“壤巴拉节暨旅游发展大会”“南莫且湿地生态文化旅游节”，持续开展藏戏、锅庄、山歌、美食节、赛马会、看花节等“节庆文化”活动。 开发清洁能源产业。全力推进宗上电站建设，争取首台机组并网发电。 三、着力改善民生福祉 全力决战脱贫攻坚。扎实推进脱贫攻坚“七大行动”和“五大工程”，全面完成15个贫困村退出，665户、2660名贫困人口减贫任务，持续巩固摘帽脱贫成果。积极创建“四好村”和“五美村寨”，统筹推进幸福美丽新村建设，深入推进大骨节病综合防治巩固提升工程。抓好易地扶贫搬迁958人、农村危房改造150户，配套便利的基础设施和完善的公共服务，强力推进家居环境改善。承接做好对口援藏、东西扶贫协作和定点扶贫工作。 全力完善社会保障。积极推进全民参保计划，实现城乡居民全覆盖，确保城乡居民基本养老保险参保率达到90%、基本医疗保险参保率达到97%。完善城乡低保动态管理和清退制度，做到应保尽保、应退即退。加快社会养老服务体系建设，完善临时救助制度，帮助低保边缘群体、低收入群体、弱势群体等解决特殊困难。 全力促进富民增收。认真落实各项就业优惠政策，大力促进重点群体就业创业，持续扩大就业规模，城镇新增就业450人，城镇登记失业率控制在4%以内。开发公益岗位175个，加强政府购买服务岗位管理。以农村贫困人口增收为核心，以产业培育为重点，加大产业、生态、文化等扶贫增收力度。加强技能培训，有序组织群众参与重点项目建设，持续增加劳务收入。 四、着力提升公共服务 加快教育事业发展。扎实推进十五年义务教育和教育十年行动计划，加大控辍保学力度，办好学前教育、小学初中教育、高中教育及职业教育，促进教育均衡发展。强化“三支队伍”建设，提升双语教育教学质量水平。改善义务教育学校办学条件，县寄宿制中小学投入使用，完成农村薄弱学校改造，满足教育教学需要。认真落实“建花园般学校、育花朵般学生”教育决定的各项举措，办人民满意教育。 加快卫计事业发展。持续改善医疗卫生基础设施条件，建设包虫病康复治疗中心及防控实验室、妇幼保健计生中心手术室。加快卫生医疗机构标准化和“1小时医疗服务圈”建设，推进县疾控中心和妇幼保健院达到“二乙”标准。实施卫生人才培植行动，加大卫计人员教育培养，提升医疗服务水平。继续加强义诊巡诊，推进传染病、地方病、慢性病和高原病的防治，提升妇幼保健服务水平。坚持计划生育基本国策，补齐计生短板，健全育能妇女和单亲家庭建档立卡管理服务机制，大力倡导优生优育，杜绝婚育陋习，严格查处违法生育案件，严格控制人口数量，不断提高人口素质。 加快文体事业发展。加快藏戏演艺厅规划设计工作，实施确尔基安防工程。抓好传统村落和非物质文化遗产保护、传承，积极扶持10个传习所发展壮大。举办好职工篮球、健身步道越野、民间手工艺制作赛等群众性文体活动，加快全媒体中心建设，大力宣传和推介壤塘。争创宗科为“民间文化艺术之乡”。 五、着力规范社会治理 加强社会综合管理。继续深化反分裂斗争，全力维护祖国统一和民族团结。强化“三山一界”管理。保持严打整治高压态势，开展专项整治，强化社会面依法治理，确保社会稳定有序。切实加强林政、市政、路政、市场秩序及价格调节等方面的管理。完善“大调解”工作平台，依法规范民间调解提档升级，全力化解矛盾纠纷。全面推行重大项目、重大决策社会稳定风险评估机制。 加强基层法治建设。坚持法治思维和法治方式，继续推进依法治县方略。加快推进“七五”普法，深化“法律七进”活动，普法依法治理受教育面达到97%以上，积极开展15个基层单位法治创建。健全和规范法律服务体系，提升法律援助服务水平。畅通民主渠道，发展基层民主。加强城乡社区标准化建设，深化村务公开，推行村规民约、寺规僧约、居民公约和行业规约。 加强民族宗教管理。深入贯彻党的民族政策和宗教法规，巩固民族团结进步教育成果。坚持“依法治寺、以戒管僧”要求，落实“四项责任”，依法加强宗教事务管理，努力使宗教与社会主义相适应。加强寺庙建设管理，严格佛事活动和僧尼管理，确保寺僧和谐稳定。深入开展僧尼卫生习惯养成活动，推动“文明和谐平安寺庙”创建。继续实施“大民生带小民生”，持续改善寺庙公共服务与基础设施条件。 |
