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促进服务业向品质化提升。深入实施服务业“532”工程，力争服务业增加值增长10.5%。围绕增加物流量发展现代物流产业，加快安居长久物流二期、蓬溪粮食物流园等项目建设，建立区域物流公共信息服务平台，探索发展第四方物流，引进培育物流供应链集成商。围绕增加税收留存发展电子商务产业，推进“全企入网、全民触网、电商示范”三大工程，加快电子商务进农村示范县项目建设，支持远能达电商产业园等平台提升服务能力，力争电商交易额增长25%以上。围绕吸引和服务游客发展文化旅游产业，加快五大旅游度假区建设，打造四大精品线路，推动圣莲岛荷博园创建国家4A级景区，培育2个文化创意产业孵化基地，促进旅游与文化、农业、林业、康养等产业深度融合，力争旅游收入增长24.2%。依托区位优势发展会展产业，引进大型会展企业、协会，提升市体育中心、远成物流主题园等场馆会展功能，加快铁路物流园国际会展中心建设。 深化新型城镇化综合试点。突出“三城”建设，疏解老城、发展新区，力争城镇化率提高1.3个百分点。完善城市功能，力争市政设施投资达到40亿元。完成海绵城市试点任务，建成城市地下综合管廊6.14公里。加快国家智慧城市试点建设，完成智慧遂宁云平台一期工程。实施通善大桥升级改造、城区道路平交节点改造等9个“缓堵保畅”工程，推进停车场、充电桩等设施建设，加快城南、北固等公交场站建设，优化红绿灯、标识标线等交通设施设置。统筹城乡发展，推进市、县“多规合一”。加快改造老旧小区，改造棚户区13073户，启动5个花园小镇、15个生态小镇建设，新建成180个幸福美丽新村。深入开展城市品牌创建，争取成功创建全国文明城市、水生态文明城市，加大城市品牌营销力度，提升城市知名度。加快滨江南路、五彩缤纷北路等景观项目建设，打造环观音湖“翡翠项链”，启动观音湖申创国家湿地公园工作。加强遂宁火车站周边、渠河沿线等区域风貌整治。 (三)聚力扩大需求，稳定投资激活消费。在深化供给侧结构性改革的同时，适度扩大需求，合力稳定经济增长。 扭住投资关键作用。继续开展“项目年”活动，完成固定资产投资1238亿元。精准对接国家、省预算内资金和专项建设基金等政策投向，加强项目编制和申报。做实储备项目效益分析、要素保障等前期工作，提高项目计划可靠性。加快120个市级重大项目建设，力争四川蓬船灌区白鹤林水库大坝完成灌浆，唐家渡电航完成河道疏浚，中环线除凤台大桥及其连接线外全线通车，柳树电航竣工。支持社会资本投入医院、养老、污水治理、园区建设等领域，力争完成民间投资680亿元。 增强消费拉动作用。深化“放心舒心消费城市”创建行动，严厉打击制售假冒伪劣产品和网络诈骗、价格欺诈等行为，让群众放心消费。积极参加省级市场拓展“三大活动”，组织开展观音文化节、全国荷花展、全国物流技术装备创新大会、西部金穗粮展会等重大活动。顺应消费升级趋势，提升批零住餐等传统消费，培育教育、信息、文化、康养等消费新热点，新增限额以上商贸企业35户。创新消费方式，鼓励金融机构开发消费信贷产品，支持企业线上线下融合。科学确定城市开发规模、建设时序，引进有实力的开发企业，促进房地产市场平稳健康发展。 发挥引资促进作用。实施“精准招商年”行动，围绕完善产业链、提升价值链，分层分类、定向定点招商。积极参加“2017中外知名企业四川行”等省级重大招商活动，注重发挥异地遂宁商会和在外遂商以商招商作用，力争签约天士力大健康、中车产业园、藏格钾肥动力电池等重大项目，引进投资10亿元以上项目12个。加大签约项目跟踪服务力度，促进项目落地见效，到位市外国内资金450亿元。坚持互惠共赢，规范招商引资政策，统筹招商项目布局，减少同质化竞争，避免无序化竞争。坚持本土企业扶持与招商引资并重，引导本土企业做大做强。 (四)聚力供给优化，转变农业发展方式。坚持农业基础地位不动摇，推进农业供给侧结构性改革，把遂宁农产品好的做多、多的做好，提高农业综合效益。 扩面延链优化产业体系。稳定粮食生产能力，确保粮食总产量在160万吨以上。打造粮油、中药材、畜禽等优势产业带，新建现代农业产业基地20万亩、标准化蔬菜基地3万亩，新改扩建畜禽标准化养殖小区60个。促进农业“接二连三”，将支农资金、土地利用指标向农产品加工等领域倾斜，加快中绿西南基地等5个农业加工项目建设。以“1 5 19”现代农业园区为载体，加快“十里荷画”、天福现代农业旅游度假区等10个乡村旅游项目建设。 提质增效优化生产体系。按照标准化、品牌化、高端化要求，大力发展“三品一标”产品，争创全省农产品质量安全监管示范市。实施“区域品牌企业品牌”战略，推进农超对接、农批对接，建设“遂宁鲜”营销网点10个以上。提升农业综合生产能力，建成173公里现代农业园区大环线，新建10万亩高标准农田，整治8座病险水库，加快建设“6 2”骨干水利工程。 培育主体优化经营体系。积极培育新型经营主体，新增市级农业龙头企业10家、农民合作社215个，完善与农户利益联结机制。依法依规、适度规模流转土地，建立土地流转保证金制度，预防和妥善解决改变土地用途、拖欠租金及土地撂荒等问题。加强农事服务超市建设，完善农业服务体系。深化与高等院校、科研单位合作，设立川农大新农村研究院遂宁分院。 (五)聚力改革开放，持续增强内生动能。坚持以改革破除发展障碍，以开放拓展发展空间。 以枢纽提升聚优势。巩固铁路干线枢纽地位，争取成遂南达高速铁路列入国家“十三五”铁路网规划，力争绵遂内城际铁路、遂宁动车运用所达到开工条件，完善遂宁火车站服务设施，促进公铁联运。加快区域路网建设，推动成南高速扩容和遂德等高速公路建设，实施3条国道、4条省道改造。提高市域联通效率，建成遂西高速吉祥连接线、遂宁至大英快捷通道，启动涪江六桥规划，新改建乡镇联网公路100公里、村联网路120公里。加快立体交通枢纽建设，力争机场迁建项目开工，涪江复航前期工作取得突破性进展。 以区域合作拓空间。加快成遂协同发展进程，探索遂宁开发区与成都高新区共建产业园区，强化与重庆协作配套发展。加强与德阳、绵阳在装备制造、新能源、新材料、信息技术等领域的合作，启动建设欧美产业园。加快建设物流大通道，与西安、宁波、临沂等地建立合作机制，支持珠海港驻遂宁办事处做大海铁联运业务。推进国际陆港城市申建工作，推动电子口岸信息化建设，积极融入“全国通关一体化”。组织办好“第八届泛成渝经济区商会合作峰会暨首届遂商大会”。支持遂宁银行跨区域发展，实施“千亿企业创建工程”。 以改革攻坚激活力。扎实推进各项改革试点，加快实施已出台的71项改革方案。深化城管体制、环保执法管理等行政管理体制改革。支持射洪撤县建市。启动全省“多证合一”试点示范城市创建工作。完善市区分税制财政体制，探索建立市以下转移支付制度，加强政府债务管理。细化落实“三权分置”办法，深化农村产权制度改革。稳妥发展混合所有制经济，完善市属国企法人治理结构。深化出租汽车行业改革，规范发展网约车。 |
