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——社会大局保持和谐稳定。积极推进大安全体系建设，有效提升全县人民“安全指数”，顺利通过国家安全大督察。
综合治理成效显著。扎实开展“七五”普法宣传活动。建立完善“三调联动”工作体系，强力推进社会治安防控“六张网”建设，新建完善警务室13处，累计安装公共监控探头642个，基本实现城乡全覆盖。“互联网+公安”平台已全面投入使用。成功破获公安部督办坑农害农案件1起，挽回经济损失100余万元。 信访形势稳中向好。圆满完成了全年特别是全国“两会”、省十一次党代会、“一带一路”高峰论坛和党的十九大等重要节会期间信访维稳安保任务。严格落实五级问责和“六位一体”的包保稳控责任体系，制定下发了《全县信访维稳问责办法》，实现了在党的十九大期间零失联、零失控、零进京的“三零”工作目标，得到市信访工作联席会议办公室通报表扬，县公安局全体干警获省公安厅嘉奖。积极开展县乡两级领导干部接访下访，成功化解历史积案96件。信访联合大厅被评为全省信访信息系统应用先进集体、全省信访先进法律服务站。 安全生产持续稳定。深入开展“安全生产责任深化年”活动，制定出台了《安全生产领域改革发展的实施办法》、《安全生产“党政同责、一岗双责”规定》，建立完善食品药品监管体系,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。全面启动了大排查、大整治、大执法等活动,全县安全生产形势总体稳定。 ——政府自身建设切实加强。加快推进政府职能转变，提高行政效能，持续用力、深处着力，努力建设人民满意的服务型政府。 职能转变取得实效。深入推进“放管服”改革，动态调整政府权责清单2916项，取消行政审批198项。扎实推进商事“多证合一”改革和食品经营许可“两证合一”。城市管理、国有林场、供销联社等改革取得实质进展，驻镇中企、省企“三供一业”移交顺利开展。实施重点事项全程领办、代办和不动产登记“一站式”制度，群众和企业办事更快捷、更方便。 依法行政不断提升。主动接受县人大依法监督，县政协民主监督和社会舆论监督，定期向县人大报告和向县政协通报工作。办理人大代表议案22件、政协委员提案13件，办复率均为100%。机构编制总量实现“零增长”。加大县长公开电话群众投诉办理力度，共受理群众投诉1188件，办结率100%。 廉政建设不断加强。深入开展“两学一做”专题教育，全面落实意识形态责任制，严格遵守中央“八项规定”精神要求。充分发挥监察职能作用，落实审计全覆盖。“三公”经费持续下降。公车改革、办公用房清理基本完成。建立健全土地出让、政府采购等重点领域、重点环节规章制度。全面推进政府系统党风廉政建设，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民，确保干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表! 过去的一年，任务艰巨繁重，成绩来之不易，这是县委坚强领导的结果，是县人大依法监督、县政协民主监督的结果，是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果，是各位老领导、老同志关心支持的结果，是全县广大干部群众共同努力奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士、各人民团体和驻镇中省市直单位，向武警消防官兵和公安干警，向广大老干部、老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中存在的问题和不足。主要表现在：经济总量小，经济社会发展不平衡;带动性大项目和税源型大企业数量少，财税增收压力大;生态环境保护任务加重，有些环保问题亟待解决;民生工作存在短板，脱贫攻坚任务艰巨;社会事业发展和民生需求矛盾仍较突出，社会维稳压力仍然很大;少数干部思想不够解放、创新意识不强，破解难题、服务发展能力有待进一步提高，等等。对此，我们已给予高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是全面建成小康社会的关键之年，也是实现第一个百年奋斗目标的攻坚之年。政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神和省委十一届二次全会、市委六届四次全会、县委十五届三次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”、深入实施“五大攻坚”行动，继续推进“五个镇赉”建设，努力开创镇赉振兴发展新局面，为全面建成小康社会、让全县人民过上更加幸福美好的日子努力奋斗。 主要奋斗目标是：全县地区生产总值实现150.1亿元，增长6%;固定资产投资完成169.5亿元，增长7%;地方级财政收入实现5.5亿元，按可比口径增长5%;社会消费品零售总额实现37.8亿元，增长5%;城镇居民人均可支配收入达到23599元，增长8%;农村居民人均可支配收入达到9357元，增长8%。 为实现上述目标，重点抓好以下十个方面工作。 (一)以脱贫摘帽为目标，决战决胜脱贫攻坚。2018年，我县拟退出贫困人口7109人、贫困村33个。按照“抓重点、补短板、强弱项、全达标”的总体要求，实现82个贫困村全部退出，贫困发生率下降到0.58%，在全省率先实现脱贫摘帽。 强化产业叠加覆盖。加快推进10万头肉牛、2万头和牛等4个产业扶贫基地和博艺柳编柳条生产基地、5万千瓦光伏扶贫电站、镇赉镇棚膜产业等8个项目建设，加强村级电站运营管理，创新“高新产业+扶贫”模式，实施产业延伸。充分发挥乡村两级主观能动作用，谋划实施好乡村产业发展项目，增强“造血”功能，努力实现贫困户产业收益多重叠加、高效叠加，确保贫困户稳定持续增收。 强化资金整合投入。2018年，计划整合涉农资金5.6亿元，聚焦实施产业项目、基础设施建设等扶贫项目。鼓励金融机构创新金融扶贫产品，发挥金融扶贫的撬动作用，加大扶贫小额贷、吉农牧贷、金穗脱贫贷等金融产品的放贷规模，不断夯实脱贫攻坚资金基础。支持社会力量向脱贫一线集结，创新活动方式，构建全员发动、共同参与的“大扶贫”格局。进一步加强与一汽集团、长春市朝阳区的扶贫协作，争取更大的资金及项目支持。 强化贫困村短板补齐。紧紧盯住贫困县、贫困村、贫困人口退出各项硬性指标，已退出达标的抓巩固、抓提升，未退出的贫困村补齐所有短板，确保通过省和国家验收。 强化兜底政策延续。实行贫困户准入和星级评定动态管理，每半月调整登记一次。全面落实健康扶贫、教育扶贫政策，贫困人口新农合、新农保参保率要达到100%。全面推进农村低保“补差式”救助和医疗兜底工作，提高医疗救助报销比例和封顶线，重度贫困人口继续实行定点医院免费住院治疗，强化对因病致贫、返贫群体的保障能力。争创全国健康扶贫示范县。 |
