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(辽宁省)2015年朝阳市龙城区人民政府工作报告(全文)

来源:朝阳市龙城区政府网 作者:知县网 人气:525 发布时间:2016-08-31 10:07:51
摘要:2015年12月16日在朝阳市龙城区第八届人民代表大会第四次会议上 朝阳市龙城区人民政府代区长 胡建华 各位代表: 现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2015年工作简要回顾 2015年,区政府在市委、市...
——2015年12月16日在朝阳市龙城区第八届人民代表大会第四次会议上FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
朝阳市龙城区人民政府代区长   胡建华FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表:FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、2015年工作简要回顾FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2015年,区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,团结带领全区人民,顶住经济持续下行的巨大压力,主动适应新常态, 采取一切可能采取的措施,运用一切可以运用的手段,迎难而上,砥砺奋进,工作思路更加清晰,工作作风更加务实,经济发展调速换档,质量效益难中求进。预计 完成地区生产总值65.9亿元,其中,一、二、三产增加值12.9亿元、34.1亿元、18.9亿元;公共财政收入3.93亿元;固定资产投资38.3亿元;社会消费品零售额29.5亿元;城镇居民可支配收入21924元;三次产业比达到19.6:51.7:28.7。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)“五个一工程”强力推进,发展后劲明显增强FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
将“五个一工程”作为推进经济健康发展的“龙头”工程,摆在全区各项工作的首位,作为一项政治任务强力推进,举全区之力抓规划、抓项目、抓融资、抓体制机制创新,全力以赴打造经济社会发展新平台。成立了由四大班子一把手分别任组长的“五个一工程”领导小组,采取“一个园景区、一个班子、一套人马”的方式,坚持高标准规划、高起点开局、高效率建设、高效益发展,全力以赴推进园景区和重点项目建设。6个园景区分别成立了融资平台。高新区对原有机构进行撤并重组,顺利承接了市区两级行政审批权限,高新区、化石园区全部封闭运行。农产品加工园区、服务业集聚区、燕山湖旅游景区(大平房新市镇)正常运行开展工作。在全市“五个一工程”建设半年考核评比中,高新区和化石园区排名第一,农产品加工园区排名第二,燕山湖旅游景区排名第三,大平房新市镇和服务业集聚区排名第六。全年各园景区新开工和复工项目47个,总投资119亿元;新签约项目35个,总投资211亿元;在谈项目33个,总投资超280亿元。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)多措并举克难前行,三次产业发展向好FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
工业经济难中求进。通过县级领导包扶、银企对接和争取上级政策扶持等措施,切实加大为企业服务力度,有效破解企业发展难题,全年为企业争取国家专项建设基金1亿元、省技术改造项目贴息资金1400多万元,认定省级技术研发中心4个、省“专精特新”产品3个,为60家企业协调办理房产证近60万平方米。规模以上工业企业达到48户,其中产值超亿元企业达到13户。国家级高新技术企业达到10家,列全市第一,积极申报了省级可持续发展试验区。预计全年实现工业产值160亿元,规模以上工业产值123亿元。产业集群基本形成,装备制造、新能源电器、农产品食品加工三大产业集群集聚企业457户,分别实现产值86.74亿元、42.95亿元和17亿元。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现代农业扎实推进。稳步发展设施农业和农业产业化,全区设施农业达到2.8万亩,建标准化畜牧养殖小区61处;农事企业发展到48家,农业标准化生产面积占全区耕地总面积的30%以上,预计实现农业总产值24.8亿元,农产品出口创汇2400万美元,被批准为国家级出口食品农产品质量安全示范区。农业基础设施不断完善,完成人工造林3.26万亩。河道综合整治19.2公里。维修水利工程386处,抗旱灌溉面积5万亩,完成节水滴灌工程2万亩,完成水土保持综合治理面积6万亩,有望连续三年获得省政府农田基本建设大禹杯竞赛先进单位。全力进行抗旱救灾。气象为农服务成效显著。农村土地承包经营权确权登记颁证工作在全区展开,土地确权工作任务全部完成,被列为全市土地流转试点单位。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现代服务业加快推进。着力打造配套物流升级工程,服务业集聚区传统物流企业达到19家、个体经营户1756户。沿中山大街摆进金融服务企业23家。盛京银行获批,台湾富邦保险落户龙城,中保龙城支行回归,全市第一家基金管理公司华天基金入驻龙城。“互联网+”电子商务产业加快发展,电子商务产业园入驻企业45家。成功举办了龙城首届春季博览会。实施文化旅游牵动战略,鸟化石公园、朝阳传奇化石文化体验园、金土地庄园等设施建设不断完善,庙子沟滑雪场正式开业,红豆杉生态园、富达山庄、御路山庄等旅游项目建设进展顺利。全区有国家级休闲农业与乡村旅游示范点1个,省级特色旅游乡镇1个,4A级景区1个,3A级景区2个。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)融资工作实现突破,财税工作稳步推进FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
融资工作实现重大突破。围绕国家棚户区改造政策性贷款,全年申报15个项目区,融资总额12.23亿元,有效化解了动迁居民回迁和房地产去存量问题。围绕投融资平台建设,新组建国有投融资(资产管理)公司6个。围绕项目贷款,向农发行、建行、朝阳银行申报融资项目8个,融资总额4.14亿元。围绕多渠道为企业提供融资支持,全年贷款融资9.59亿元。围绕企业上市融资,积极为天赢蔬菜、佛瑞达、微科生物、议通金属等企业在新三板上市做好服务工作;坤鹏物流在上海股权交易中心E板挂牌,并融资2000万元。围绕国有资产保值增值,积极推进国有资产产权证办理工作,已办结区机关大院、孵化器基地等5宗资产的产权证。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
财税工作稳中向好。深入研究新常态下的财税工作,加强税收征管,做到应收尽收。调整优化税收结构,进一步提高财政收入质量,今年是近五年来财政收入质量最 好的一年。积极盘活财政存量资金,切实提高资金调控能力;加强国有资产清查和管理,确保国有资产保值增值;依法规范举债行为,如期偿还到期债务2.7亿元,维护了政府的形象和信誉;不断深化财政各项改革,依法推进预决算信息公开工作;加大投资审核及政府采购力度,全年财政投资审减率和采购节支率分别达到22%和10%;加强财政监督和审计,保证了资金使用安全、有效;进一步打造“阳光财政”,全面推进惠农补贴资金“一卡通”发放工作;全区6个镇的便民服务中心全部投入使用,提高了工作效率,方便了群众办事;扎实推进农村综合改革工作,完成了年度村内道路和美丽乡村示范村建设,提高了村镇美化、亮化、绿化和净化水平,加快了我区社会主义新农村建设的步伐。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)招商引资注重实效,项目建设成效明显FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
招商引资扎实推进。成功举办全区招商引资工作培训会。积极开展主题概念招商活动,成功引入高铁商务区等项目。全年引进亿元以上招商项目22个,完成市定任务的147%。预计完成出口创汇5500万美元,实际利用外资1650万美元。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
项目建设成效明显。成立重点项目拆迁工作领导小组,全年实施5000万元以上重点项目50个。一批重大项目实现突破性进展:热电联产开工建设,重机、黑猫搬迁改造项目顺利实施,佛瑞达三期、天赢蔬菜二期、天赐米业二期、万宝工业渣、宝联勇久、高铁枕木等项目竣工投产,鑫吉胜能源改装车、万力通米业、金福河芽菜、无线电元件等项目完成主体工程。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(五)城镇化进程明显加快,城乡面貌日益改善FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
棚改工作力度加大。围绕城镇化建设,切实加大土地征收和违法用地拆除工作力度,全年动迁居民900户,依法征收29户,腾空土地637.5亩,集中拆除违法用地和违法建筑156宗。按时完成棚户区改造任务,其中向阳国有工矿棚户区改造工程全面开工。上报了国家级产城融合示范区规划方案,全域城镇化率达到60%。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城乡环境明显改观。城区街路晨扫率100%,年清运垃圾1.25万立方米。依法取缔八里堡、富民胡同、湘江路马路市场,规范长江社区毛纺路市场,城区市容环境得到改善。完成老旧小区改造6.75万平方米。投资3000万元基本完成文明路二期征收补偿工作。完成农村公路维修改造20公里。电力基础设施配套能力明显增强,燕南至利州500千伏输变电工程龙城段全面贯通。整合资金打造了香磨、嘎岔两个省级沿河生态文明示范村。加大矿山矿业整顿力度,营造良好的生态环境。聘用安平物业公司对全区农村环境卫生进行清洁,实现了农村环境卫生常态化管理。新增“宜居乡村”达标镇2个、达标村16个。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(六)民生工程加快推进,社会事业全面进步FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
民生工程扎实推进。全面打响扶贫开发攻坚战,以西涝和火神庙综合扶贫示范村建设为重点,积极推进项目到户扶贫工作,共带动980户、2908人脱贫,完成全年国标人口减贫3376人。西涝村部分村民组移民搬迁工作稳步推进。切实加大劳动监察执法力度,办结农民工工资拖欠案件80件,为农民工讨薪1501万元;新增实名制就业5216人,城镇登记失业率控制在3.7%以内。建设饮水安全工程28处,受益人口1.2万人。完成公共租赁住房建设任务120套,公共租赁住房分配408套。联合镇中心幼儿园开园招生。长江路小学主体工程完工并通过验收。区人民医院和农村困难家庭常年病人托管中心建成并将相继投入运行。区人防指挥所开工建设。大平房消防站建成并投入使用,被列入省级乡镇消防站示范单位。完成贫困残疾人家庭无障碍改造155户,中华园社区残疾人辅具中心被评为省级先进示范站。新华街道海河社区98户危房改造工作启动实施。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各项事业全面进步。大众创业、万众创新工作加快推进,新建4500平方米的“育苗区”,将电子产业园区标房整合为创业创新孵化基地,全区新增创业1543户,扶持创业带头人42户,带动275人就业;深入推进“巾帼致富工程”,促进妇女创业创新工作,全年发放妇女小额贴息贷款1300万元。投入2340余万元,新建、改扩建校舍4157平方米,全区64所 中小学标准化建设全部达标。国家基本公共卫生服务项目得到全面落实,被评为省级家庭健康促进计划示范区和先进区;农村常住人口新农合参合率达到100%; 启动实施计划生育家庭科学育儿国家级试点工作,荣获省人口和计生工作先进集体称号。“十分钟便民服务圈”工作扎实开展;切实加强低保动态化和规范化管理, 城乡低保群体基本生活得到保障;顺利通过省市双拥模范城的检查验收,被评为省级双拥模范区;顺利完成第九届社区居委会换届选举工作。文化事业日益繁荣。大 平房三座辽塔被列为国家级文物保护单位;半拉山红山文化积石冢考古发掘有重大新发现;区文化馆、图书馆、博物馆免费向公众开放,35个文体广场投入使用;提供文化共享电视机顶盒1200个,为农村群众播放数字电影900多场。广播电视事业和新闻工作不断创新发展,服务大局能力显著增强。《龙城区志》顺利通过省、市专家评审。区市场监督管理局整合工作圆满完成,食品安全工作进一步加强,被省食品安全委员会确定为全省唯一的食品安全放心建设示范区。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
民主法治不断加强。认真办理人大代表建议、政协委员提案,办复率、满意率分别达到100%和95%以上。不断完善信访工作机制,上级交办积案办结率100%,有效解决了一批群众反映的热点难点信访问题,圆满完成“9·3” 阅兵等敏感时期维稳工作任务。应急管理体系进一步完善,处置突发事件能力不断增强。全面开展安全生产和消防工作,没有出现较大以上安全生产和火灾事故。强 化民兵预备役工作,征兵任务圆满完成,武装工作全面提升。认真开展“六五”普法,着力推进基层矛盾化解和网格化管理,大力加强视频监控系统和综治信息化建 设。全力开展重点地区排查整治,被省认定为“无传销区”。严厉打击违法犯罪活动,平安建设工作不断深入。认真开展“三严三实”专题教育,严格落实中央八项 规定和厉行节约反对浪费等规章制度,强化行政监察和审计监督,政务公开工作不断加强,机关作风明显改善,行政效能显著提高。严格规范政府行政行为,全面落 实权力清单和责任清单制度,议事决策程序进一步规范,政府自身建设不断加强。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
民族宗教、外事侨务、物价、农机、档案、老龄、供销等工作都取得了新成绩。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各位代表!2015年是“十二五”的收官之年,五年来,区域经济健康发展,体制机制不断创新,民主法制明显加强,社会事业全 面进步。五年的工作,充分展示了区委的正确领导,饱含了区人大代表、区政协委员的热切关怀,凝聚了广大干部群众的智慧和心血,体现了历届班子克难攻坚的务 实作风。同时,面对巨大的经济下行压力,我们千方百计解难题,全力以赴稳增长,改革开放持续深化,经济指标基本做实,民生工程扎实推进,社会事业不断发 展。能够取得这些成绩,是市委、市政府和区委统揽全局、正确领导的结果,是人大代表、政协委员监督支持的结果,是全区人民团结一心、共同攻坚的结果。在 此,我代表区人民政府,向辛勤工作在各条战线的广大干部群众,向积极支持龙城建设的政法干警、驻区部队、武警官兵,向所有关心和支持龙城发展的人大代表、 政协委员、老领导、老同志以及社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
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