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千方百计惠民生，人民生活显著改善
坚持以人为本，从衣食住行、就业创业、医疗教育等群众最关心、最直接的利益问题入手，继续开展“民生工程建设年”活动，全年投入资金14.17亿元，实施民生项目66个。
——圆满完成2016年脱贫攻坚任务。全力做好脱贫攻坚工作，黑英山乡3村、亚吐尔乡9村、布隆乡9村、察尔齐镇3村、老虎台乡6村5个整村推进贫困村顺利摘帽，2109户7318人实现脱贫。实施特色产业带动专项行动，为贫困家庭购买扶贫羊2.22万只、扶贫牛442头，建设小拱棚456座、暖圈576座、青储窖43座；实施转移就业和劳务输出专项行动，开办各类培训班147期，实现贫困群众外出务工3695人（次），自主创业119人；实施教育扶贫专项行动，发放“木扎提河”扶贫帮困资助金45.6万元，受助学生132名；实施社会保障兜底专项行动，3756名建档立卡贫困人口享受低保；实施医疗救助专项行动，422名贫困群众接受有效治疗；实施民生改善专项行动，全县1856户未享受过安居富民政策的贫困户全部纳入2016年安居富民工程建设任务；实施基础设施建设专项行动，5个整村推进村修建饮水管道66公里、防洪坝275米、排碱渠3205米、村内道路27.12公里、村内幼儿园4所；实施现代文化引领专项行动，完成802套“户户通”设备安装；实施扶贫小额信贷专项行动，发放扶贫小额信贷资金2173.2万元，惠及群众1133户。
——就业创业体系日益健全。深入开展青壮年农牧民“双语”培训和职业技能培训，进一步解放农村富余劳动力，有组织的引导群众外出就业、转移就业。全年完成各类职业培训8102人，实现城镇新增就业2196人，帮扶326名就业困难人员实现就业。坚持创业促就业，发放小额担保贷款222万元、创业扶持资金110万元。加大“两后生”整建制教育培训力度，招录“两后生”417名，毕业205人，成功就业197人，顶岗实习326人，校企合作55人。高校毕业生就业率稳定在85%以上，城镇登记失业率控制在1.8%以内，“零就业家庭”保持24小时动态清零。
——教育事业取得全面进步。学前教育取得重大突破，投入资金1144万元，成立应急幼儿园83所，接收安置自治区、地区和县级支教干部53人，招募未就业大学生志愿者200人，新增4—6岁入园幼儿4971人，学前三年适龄幼儿入园率达到100%。义务教育持续巩固提升，深入推进义务教育学校标准化建设，年内完成70所中小学标准化建设任务，小学适龄儿童入学率达99.22%；初中适龄少年入学率达98.64%。教育教学质量全面提高，2016年内初班上线217人，比2015年增加19人；内高班上线154人，比2015年增加50人；专科以上上线1340人，上线率达90.9%，其中，本科上线774人，上线率达53%；拜城县第四高级中学民语言双语教学班专科以上上线率均达到100%，汉语言教学班专科以上上线率达99.4%，均创历史新高。职业教育体系逐步完善，投入资金550万元，配齐汽车维修、服装制作等专业教学设备，职业教育水平稳步提升。教育教学条件全面改善，投入资金3389万元，实施薄弱学校改造22个；投入资金1466万元，建成村级幼儿园10所；投入资金252万元，建成教师周转房36套。加强教师队伍建设，年内招录特岗、特培教师154人，引进人才54人，分流不适应双语教学教师85人。教育惠民政策全面落实，发放贫困寄宿生生活补助、农村双语幼儿园伙食补助2956.5万元，惠及学生2.1万人；发放木扎提河扶困奖学教育资助金等各类助学金167.8万元，惠及学生405人；全面落实农村中小学免费营养餐计划，累计投入补助资金876.5万元，惠及农村学生2.2万人。
——医疗卫生水平显著提升。圆满完成全民免费健康体检工作，县财政投入资金671万元，购进全自动生化分析仪、DR机等医疗检验检测设备305台（件），下派各级医疗队23支92人，抽调医务人员842名，累计完成城乡居民体检20.16万人，完成率100%，体检出阳性病人2.78万人，通过开通转诊转院绿色通道、加强跟踪随访等措施，帮助5974人接受治疗，将1.23万名患者纳入慢病管理。稳步推进公立医院改革，建立县级及基层医疗卫生机构分工协作机制，上转基层（农合）患者1864人（次），下转至乡镇卫生院患者1173人（次），转诊率9.12%，县外转诊率较2015年下降3%。基本医疗保障水平显著提升，全县新农合参合人数18.1万人，参合率达99.9%，人均筹资标准达593元，新农合基金筹资总额达1.09亿元，受益群众66.23万人（次），补偿报销资金9282.6万元。基层医疗卫生条件全面改善，投入资金1477万元，完成13个乡镇卫生院、133所村卫生室标准化建设。公共卫生服务能力明显提升，孕产妇住院分娩率达99.9%，孕产妇死亡率为0；免疫规划疫苗接种率达到95%以上，重大传染病、地方病得到有效控制。医疗惠民政策全面落实，聘请对口援疆省市医疗专家开展会诊及远程会诊514人（次），减免会诊费用10.67万元；为300名贫困白内障患者免费进行了复明手术。坚持计划生育基本国策，全县人口出生率控制在16.1‰、人口自然增长率控制在11.82‰。全面实施二孩生育政策，为7457户、1825名群众发放计划生育奖励金3189.5万元。
——社会保障体系更加健全。全面落实自治区调整原试点参保机关事业单位及企业离休人员基本养老金标准的政策要求，认真执行城镇医疗保险政策，城镇职工基本医疗保险大额医疗补助保障范围最高支付限额由30万元调整至40万元，公务员医疗补助个人自付部分补助比例由50%提高至70%，城镇职工基本养老保险参保人数达9675人（不含离退休），征缴基金8264万元。城乡居民基本养老保险参保人数达9.9万人，征缴基金1171万元，领取待遇1.78万人。城乡低保标准持续提高，城市居民最低生活保障标准由340元/人·月增长至376元/人·月；农村居民最低生活保障标准由2300元/人·年增长至2855元/人·年，全年共发放城乡低保金6858.9万元，惠及城乡困难群众1.2万户、2.4万人；五保对象集中供养和分散供养标准分别提高到680元/人·月、618元/人·月，孤儿集中供养标准达到900元/人·月，累计发放农村五保老人生活补贴145.23万元，孤儿生活补贴174.4万元。残疾人救助工作不断加强，投资260.97万元，集中托养残疾人35人；代征残保金93万元，帮扶67名残疾人实现就业和自主创业；为407名残疾人发放居家托养费46.35万元，为4003名残疾人减免农业用水水费77万元。社会救助制度不断健全，为122名城乡困难群众发放救助资金42万元，向受灾群众发放救灾款140.49万元，向3136户城市低保家庭发放冬季取暖费127.5万元，为农村困难群众发放冬季采暖用煤5500吨。
——对口援疆工作扎实推进。全年落实援疆资金0.74亿元，实施援疆项目15个，带动投资2.47亿元。全面落实援疆助学金计划，发放助学金89.4万元，受助学生149名。充分发挥温拜教育信息中心作用，定期开设温州名师远程授课，助推教育教学质量全面提升。坚持以人才传帮带为抓手，组织9批241名干部赴温培训、挂职锻炼，邀请4批43名温州名师名医来拜城讲学、交流指导。坚持以强化基层基础为着力点，投入援疆资金300万元，持续巩固提升村民服务活动中心援建成效；投入援疆资金500万元，支持公安数字集群对讲系统和重点区域视频监控系统建设。
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