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政 府 工 作 报 告 (2020年5月18日在黔西县十七届人民代表大会第四次会议上) 县长 杨汉华 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年。我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入贯彻习近平总书记对贵州对毕节重要指示批示精神，全面落实中央、省、市决策部署，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，坚决落实“六稳”要求，突出抓重点、补短板、强弱项，全力办好了一批民生实事，稳步推进了一批难点工作，着力化解了一批重大风险，较好地完成了年初既定的各项目标任务。2019年，地区生产总值增长8.3%，一般公共预算收入增长16.8%，500万元以上固定资产投资增长3.2%，规模以上工业增加值增长12.2%，社会消费品零售总额增长7.0%，重点产业招商引资到位资金增长12.6%;城镇常住居民人均可支配收入达32238元、增长9.6%，农村常住居民人均可支配收入达10543元、增长11.3%，突破万元大关。 回顾2019，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，呈现出十个方面亮点。一是精准脱贫取得决定性胜利。剩余建档立卡贫困人口2949户7915人全部脱贫，黔西延续千百年的绝对贫困问题，在我们这一代人手中得到彻底解决。二是农村产业革命纵深推进。调减低效作物17.33万亩，蔬菜、酒用高粱、精品水果、食用菌等10种特色优势产业发展壮大。三是生态建设成效明显。完成营造林建设10.72万亩，水土流失治理49.28平方公里，森林覆盖率56.97%。国家环境保护模范城市创建工作通过省级预评估。四是成功迈进“高铁时代”。成贵高铁建成通车，全县人民期盼已久的“高铁梦”成为现实，搭上了高质量发展的“快车”。五是“撤县设市”稳步推进。撤县设市取得实质性进展，黔西百万人民的“市民梦”有望实现。六是全域旅游成效明显。中果河景区获批4A级景区，大关盐号旅游景区、鸭池河旅游景区获批3A级景区。七是乡村振兴成效初显。完成《黔西县乡村振兴战略规划》《黔西县建设贯彻新发展理念示范区规划》编制，2个市级乡村振兴示范乡、20个市级乡村振兴示范村创建加快推进。八是社会治理成绩显著。在全市率先建成110社会联动中心，“110一号通”获国家司法部通报表扬，“五联五化”机制在全省得到推广，打通了联系服务群众“最后一公里”。九是创先争优荣誉不断。荣获“省级园林县城”“2016-2018年度全省平安建设先进县”等荣誉称号;黔西县审计局荣获“全国审计机关先进集体”称号;黔西县司法局荣获“全国公共法律服务工作先进集体”称号，中央依法治国办委托第三方评估我县法治水平高于全国平均水平;黔西县市场监管局素朴分局荣获“全国市场监管系统先进集体”称号;林泉镇荣获“全国科技助力精准扶贫十佳示范点”称号。十是主动承接承办重大会议和活动。全省2019年东西部扶贫协作推进暨项目观摩会、全省易地扶贫搬迁安置点文化服务体系建设现场推进会、2019全国徒步大会(贵州黔西站)、“洲俱杯”四国职业篮球邀请赛等在我县举办，柬埔寨、老挝、缅甸、泰国等国家扶贫考察团到我县考察调研。 2019年我们重点抓了七个方面的工作。 (一)全力以赴补短板，脱贫成果扎实巩固。产业就业扶持有力。投入财政专项扶贫资金1664.83万元，扶持贫困户养牛1824头、养猪19297头、养家禽7.02万羽、种植蔬菜9568亩。认定和打造就业扶贫车间(基地)31家，开展贫困劳动力全员培训8957人，推荐易地扶贫搬迁群众就业岗位5790个，农村富余劳动力转移就业21786人，新增“十大员”岗位500个。义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全保障有力。资助学生99219人次，发放(减免)资金8280.6万元，实现应助尽助，建档立卡贫困家庭辍学学生实现动态清零。贫困人口基本医疗保险全覆盖，实现应保尽保、应助尽助、应报尽报。完成农村危房“危改”“三改”1082户，惠风花园安置点686户2969人全部入住，“十三五”易地扶贫搬迁任务提前完成。樱桃坪水库、仙人洞水库等骨干水源工程建设加快推进;投资1735.33万元建成农村饮水安全项目6个，稳定解决2.03万农村人口饮水安全问题。“五个专项治理”扎实开展。中央和省市反馈脱贫攻坚驻村帮扶不扎实、东西部扶贫协作有差距等131个问题、十二届省委第四轮巡视黔西反馈涉及脱贫攻坚工作四大类15个问题全部整改完成。 (二)持之以恒调结构，产业转型步伐加快。农业产业结构持续优化。经济作物占比达59.8%、提高7.5个百分点。打造县乡“四长”示范样板点112个。创建500亩以上坝区45个，其中省级样板坝区2个、达标坝区12个。建成蔬菜基地3.1万亩、精品水果基地3.53万亩、马铃薯基地7.54万亩。收购烟叶9.29万担，家禽存栏291万羽，生猪存栏37万头，牛存栏12.96万头。培育发展农业经营主体115家。本地农产品产销对接顺畅，市内销售18.6万吨，市外销售29.5万吨。工业发展质量稳步提升。黔希煤化工乙二醇产量达26.78万吨，实现产值11.72亿元，占规模以上工业总产值的16.5%。二甲醚、食品级二氧化碳、建筑石膏等化工产业延伸项目有序推进，初步形成了以电厂、煤化工为核心的煤电化产业循环经济。完成“千企改造”项目12个。生产原煤433.83万吨。发电106亿度。服务业后劲十足。成功打造第十四届贵州旅游产业发展大会黔西观摩点。旅游综合总收入和接待游客量同比分别增长49.8%、21.11%。电商生鲜农产品冷链物流园区加快建设。贵州同心商贸城现代商贸物流集聚区获省级批准。电商网络零售额9670万元、增长40%。 (三)坚定不移防风险，社会大局和谐稳定。债务风险总体可控。严格落实政府性债务管理“七严禁”，积极稳妥化解存量债务，综合债务率保持在警戒线以内，牢牢守住了不发生系统性政府债务风险的底线。安全风险有效管控。严格落实安全生产责任制，事故起数、死亡人数同比分别下降6.25%、35.3%，连续5年实现“双降”，安全形势持续平稳向好。社会风险有力化解。深入推进扫黑除恶专项斗争，审理恶势力案件12件，侦办恶势力案8件、涉黑案1件，办结涉黑涉恶腐败及“保护伞”案4件。化解重大信访疑难积案111件。调处各类民间纠纷848件、调解成功率达95.04%，人民群众安全感、满意度显著提升。 (四)竭尽全力优生态，绿色发展稳步推进。中央环保督察“回头看”、省委环保督察反馈问题全部整改完成。集中力量打好蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治五场战役，县城空气质量优良天数比例达98.3%，PM2.5平均浓度下降至6.45%。开展五级河(湖)长巡河340余次，治理河道6.9公里，县城污水处理率达91.9%，全县集中式饮用水源水质达标率达100%。矿山地质环境恢复治理工作有序推进。建成城乡垃圾收运系统中转站30个，城乡垃圾收运覆盖率达90%以上。查办各类破坏林地案件67件、环境违法案件56件。 (五)凝心聚力强基础，城乡发展协调推进。城市建设提质扩容。城区面积扩至20.88平方公里，城镇化率达51.67%。打通县城东出口，建成站前广场，新增城市主干道1.7公里。完成棚户区改造1967户。建成城区停车位300个、公厕8座。贵毕路加宽改造、湾角龙潭河道治理、水西柯海国家湿地公园、凤凰山公园等城市项目稳步推进。阳光海岸、海博名邸、百理城等房地产项目加快建设。新开通公交线路4条，优化公交线路6条。新增新能源公共汽车51辆、共享电动助力车400辆，群众出行更加绿色便捷。乡村基础不断完善。完成小城镇建设投资13.3亿元。改扩建工程S211桃园至望城坡公路建成通车、G321洪家渡至金凤公路有序推进。完成新仁至化屋、林泉至红林等4条44.11公里“畅返不畅”整治项目建设。投入1378万元新建供电线路72.45千米。投入3.05亿元实施“数字贵州”行动计划，通信基站达3191个，实现村村通光纤。全力推进“厕所革命”，建成村级公共厕所85个、农村户用卫生厕所15500户。乡村振兴稳步推进。启动1个示范乡镇、25个示范村规划编制，莲城坪子、中建营盘、大关丘林3个市级乡村振兴示范引领村创建工作稳步推进。 |
