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政府工作报告 (2019年1月16日在贵定县第十八届人民代表大会第三次会议上) 县长张丽芳 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。过去一年，在州委、州政府和县委的正确领导，县人大、县政协的监督支持下，我们紧扣社会主要矛盾变化，沉着应对经济持续下行的巨大压力，聚焦聚力加快实体经济发展，坚决扛起脱贫攻坚的使命重任，扎实推进“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济社会发展保持了“稳中有进”“进中有质”的良好态势，经济发展水平居全省县域第二方阵前列。 预计全年地区生产总值增长12%;规模工业增加值增长10.5%;固定资产投资增长5.58%，产业投资占固定资产投资比重达36.91%;社会消费品零售总额增长11%;金融机构存贷款余额增长12.6%。完成财政总收入34.16亿元(上缴上级国库27.54亿元)，增长19.18%;一般公共预算收入6.62亿元。预计城镇、农村居民人均可支配收入分别达到30019元、10739元，分别增长9.5%、10.3%;贫困发生率下降至1.56%，小康实现程度98.3%。 一年来，我们凝心聚力、攻坚克难，重点抓了以下工作。 (一)坚持举全力打硬仗，脱贫攻坚强力推进。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，统筹各类资金8.39亿元，强力推进“春风行动”“夏秋攻势”，全年减贫17814人、出列贫困村35个。农村人居环境大幅改善。按照“四场硬仗”“六山行动”路径全面改善基础设施，改造危房2391户、整治透风漏雨老旧房5669户;完成“户户连”273.94公里、“组组通”213.64公里;实施农村安全饮水巩固提升工程52个，有效解决4.45万名群众饮水安全问题;新增打造示范型小康寨11个。易地扶贫搬迁精准落实。建成昌明、云雾、县城东福二期和福来二、三期五个安置小区，完成2017、2018年度搬迁任务1816户7175人;认真落实“五个三”后续扶持政策，新组建枫林社区、福来社区居委会，强化管理服务，群众搬迁后实现就业2230人。产业就业扶贫成效明显。申报获批到位扶贫产业子资金2.58亿元。完成“村社合一”改革，发展专业合作社109个。落实“三小工程”7295户。开发城镇和农村公益性岗位就业7100人，贫困劳动力家庭“一户一人”以上就业7020户13900人。政策扶持保障有力。落实普通高中、中职“两助三免(补)”和高校“两助一免”等政策，建档立卡贫困户全面享受教育扶贫政策。健全“三重医疗保障”体系，医疗救助、扶助兑现率100%，住院实际补偿比例90%以上，建档立卡贫困户、慢性病大病户家庭医生签约服务全覆盖。建立“两线合一”低保标准量化调整机制，低保兜底保障3043人。兑现公益林及新一轮退耕还林资金1754.3万元，424名贫困群众聘为生态护林员。对口帮扶、社会帮扶持续发力。争取对口帮扶资金6453万元、结对帮扶深度贫困村22个，建立劳务合作关系企业62家。广泛动员社会力量参与脱贫攻坚，社会捐助累计达2700余万元。 (二)坚持提质量促转型，实体经济加快发展。大力推进“四个突破年”行动，供给侧结构性改革取得积极进展。工业发展提质增效。完成“千企改造”24家，黔山秀水列为省“千企改造”龙头企业，老干妈、苗姑娘进入高成长性企业名单。轩贵钢构等7家民营企业成为省级工业品牌培育试点企业。摆哈煤矿是黔南州第1家完成30万吨兼并重组和智能化机械化改造获得开工令的企业。全县规模以上工业增加值45.99亿元，新增入库规模工业企业16家，完成工业投资30.23亿元。农业结构持续优化。编制完成21个500亩以上坝区发展规划，玉米调减4.25万亩，茶园提质增效2.6万亩，新增刺梨种植5万亩、食用菌3460万棒、蔬菜25万亩次。收购烟叶1.31万担，担均价、上等烟比例均排全州第一。新引进农业项目12个，到位资金3.97亿元。新培育州级以上龙头企业11个。新增“三品一标”认证21个，无公害绿色有机种植面积达13.4万亩。旅游业持续扩量。匠人鲜花小镇、大观园格鲁格桑商业街等景区景点投入运营，“金海雪山”景区获批国家4A级旅游景区。成功承办全州第二届山地运动会，举办第一届“金海雪山”农耕农事文化节，全年入境过夜游客增长37.26%，国内过夜游客增长7.99%。商贸物流加速发展。陆港一期建成投入使用，贵定南千万吨货运物流基地加快建设，高速、铁路、航运三位一体的立体交通运输网络构建逐步深化。预计完成物流增加值11.52亿元，增长10.2%;进出口总额1835万美元，增长8.7%;预计实际利用外资2510万美元，增长15.2%。通过“国家级电子商务示范县”创建中期验收。民营经济比重提升。新增市场主体4757家，其中个体、私营企业主体占比96.69%。新增“四上企业”入库48家。晟扬管道、恒伟玻璃等13家民营企业入选2018年第一批省“专精特新”中小企业。全县民营经济增加值达56.8亿元，增长20%;民营经济占GDP的比重达到56%。 (三)坚持抓统筹强特色，城镇乡村协调发展。大力推进城镇化，夯实乡村振兴发展基础，全县城镇化率提高到52.21%。老城改造和新区建设同步推进。实施平北社区、迎宾社区和杨柳片区棚户区改造，征收房屋3706户。金南二道全线通车，建成金南小广场，改造完成洄水湾、陵园路，烟厂路、金山美食城加快建设，碧桂园、恒德大都会、锦江华府华悦、中科恒大、蓝城桃李春风等项目快速推进，伯爵新贵华庭、德能渝贵佳苑等项目即将动工。科学规划与规范管理更加强化。完成乡村振兴战略规划(2018—2020)、定南组团控制性详细规划和洛北河风景名胜区总体规划(2018—2035)编制工作，完善云雾、盘江、沿山、昌明总体规划，修订规划区外农村个人建房图集，农村建设申报程序进一步规范。以思想扶贫推进村组寨“村规民约”“全民公约”全覆盖，“建管结合”长效机制初步形成。城镇功能和乡村环境不断优化。以第七届全省小城镇建设发展大会为抓手，实施“8+X”项目41个。谌贻琴省长在大会讲话中特别指出：“盘江到昌明一线，交通十分便捷，产业聚集程度高，民居风貌颇有特色，污水垃圾处理设施健全，街容村貌整洁干净，乡村治理文明有序，实现了镇村联动、产城互动、全域推动”。建成海螺水泥厂CKK二期技改项目，日处理能力提高到220吨，新建垃圾转运站3个，配套垃圾箱上千个，“村收集、镇转运、县处理”为主、“碳化减量”为辅的垃圾处理模式基本形成，城乡垃圾无害化处理率82.98%。 (四)坚持破瓶颈强支撑，发展基础不断夯实。抓好以交通水利为重点的基础设施和重点项目建设，投资实现合理增长。项目建设有效加快。成功申报中央预算内资金项目15个。84个重点项目完成投资占年度目标的108.97%。卷烟厂易地技改、宝塔石化等项目有序推进，茶叶全产业链等项目启动建设，“中央厨房”等项目正式投产。围绕“十三五”规划中期评估，从脱贫攻坚、乡村振兴、基础设施建设等方面谋划2018—2020年计划项目248个，形成谋划储备一批、开工建设一批、竣工投产一批的梯次跟进格局。基础设施更加完善。贵黄高速、都香高速、贵南高铁三大重点工程征地拆迁等工作保障有序。G321辣子关至昌明主体工程完成建设，贵定北综合枢纽站投入使用。完成铜宝水厂4万吨供水改造、运营，有效缓解了县城用水供需矛盾，实施昌明水厂扩建工程。建设各类水利工程76处，上冲、小河、乐芒等骨干水源工程建成待验收，花甲、高粱坝水库顺利封顶，音寨、新民、河山墩水库加快建设。新增改造10千伏线路61.53公里，新增配变312台;建成通讯基站38个，增设通信管道171.34公里。招商引资成效明显。引进500万元以上项目45个，新增投产项目16个;编制项目41个，签约转化率78.05%。完成民间投资38.43亿元，占固定资产投资比重的46.81%。百定鞋业、皇冠陶瓷、龙辰电气等重点项目建成投产，老干妈油制辣椒产业园即将投产，晟扬管道二期等项目加快建设。组织召开实体经济发展表彰大会，授予59家企业各类奖项84个，兑现奖励资金1057.92万元。 |
