实施农业农村创新工程。巩固和完善农村基本经营制度，落实承包地“三权分置”制度和第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，加快推进土地流转，培育发展农民专业合作社50家，家庭农场30家，发展多种形式的适度规模经营。深化农村集体产权制度改革，继续推进15个集体产权制度和“三变”改革试点工作，加快资源变资产、资金变股金、农民变股东，多形式壮大集体经济，多渠道增加农民收入。创新完善农业支持保护制度，探索建立以绿色生态为导向的农业补贴制度，推广农业产业保险，健全农业信贷担保体系。深度挖掘农业多种功能，促进农业生产、加工、流通和农业休闲旅游融合发展，加快发展。
（二）坚持质量与效益并重，提升经济发展水平
以供给侧结构性改革为主线，全力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，减少无效、低端供给，增加中高端供给，建设更高层次的产业体系。
推动工业转型升级。把工业经济作为扩大经济总量、稳定经济增长、增加财政收入的重要保障，千方百计“稳油增气促转化”，实现工业增加值19.43亿元，增长6.6%。扎实开展油气环境综合整治，加大产能建设支持力度，钻探天然气井90口、页岩气井2口，油井152口，生产原油46万吨、液化天然气21万吨、净化天然气6亿方。把延长油田伴生气资源循环利用项目作为全县“十三五”期间保持经济增长，促进工业转型的重大项目，全力协调推进建设，完成年度投资22亿元，力争2019年6月份建成投产。完成白家川天然气净化厂及地面集输工程建设，投资11亿元，形成年净化10亿方天然气的新产能。完成远景50.4MW风电三期工程，年内并网发电。开工建设15MW农林废弃物综合利用项目。工业园区新增入园企业2家，实现产值24亿元以上。
加快发展文化旅游产业。坚持把文化旅游产业作为全县产业转型的突破口，经济增长的重要支撑，农民增收的重要途径和追赶超越的朝阳产业，纳入重要议事日程，坚定信心，常抓不懈。围绕石油文化、沿黄风光和特色产业，4月份完成延长县全域旅游发展规划及重点景区旅游发展规划编制工作。组建延长文旅投资公司，加强旅游项目包装策划，出台支持政策，积极与大型文化旅游投资企业合作，推动旅游资源向旅游产业发展。围绕旅游目的地建设，率先启动石阁山自然风貌景区开发，配套实施道路加宽，景区周边绿化美化等项目。围绕沿黄公路，支持沿线村庄发展生态农业、观光采摘园、休闲农家乐等乡村旅游项目。完成东征会议旧址、延长民俗博物馆等室内布展，筹备建设石油博物馆，推进石油科普游项目。继续举办好紫丁香文化旅游节，延长文化旅游美食节，延长过大年等活动，加大延长旅游宣传推广力度，提升延长旅游知名度。
大力支持非公经济发展。深入推进商事制度改革，规范市场经营秩序，营造良好经商环境。投入1000万元支持创业创新，加快发展酒店服务、娱乐休闲、信息传媒、电子商务、快递物流等产业，全面提升服务业发展水平。落实财税、金融、审批、产品销售等各类支持措施，加强生产性企业建设，扶持非公企业做大做强，新增规上工业企业2户，规上服务业企业2户，实现非公经济增加值14.72亿元，增长12.2%，占GDP比重达到31.5%。
加强招商引资工作。坚持招商、扶商和选商相结合，围绕能源化工，有机农特产品开发和全域旅游，认真做好招商项目策划、宣传推介等工作。积极参加西洽会、陕粤港澳活动周、广交会、农高会等招商活动，在大中城市落实招商代理工作制度，推进招商活动常态化，确保招商引资工作取得新突破，引进招商资金36亿元，增长9%。
（三）坚持扩大有效投资，提升城乡建设水平
牢固树立抓项目就是抓发展的理念，大力实施城乡基础建设项目，以项目扩大投资、拉动需求、改善民生、完善功能。
加快推进重点项目建设。实施重点项目58个，年度投资57.2亿元。加大项目建设环境保障力度，健全完善领导包抓、现场办公、并联审批、督查通报制度，抓开工、抓进度、抓质量，确保完成年度投资计划。认真履行基本建设程序，加强事前、事中、事后稽查，不断提高建管水平。全力做好榆蓝高速延长段征地拆迁和施工环境保障工作，启动36公里路基及桥涵建设工程，确保三年全线贯通，结束延长没有高速公路的历史。加快推进延马路改造工程，7月份全面建成通车。新修县乡公路38公里。启动建设县城水务大厦和引黄工程。新建10KV电网25公里、改造10.7公里,新建农村电网17公里、改造50公里。实施城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区3000亩，治沟造地2400亩，建设高标准基本农田1万亩。
打造美丽宜居县城。坚持拓展空间与完善功能相结合，精品化建设，精细化管理，建设“美丽延长、幸福家园”。实施县城建设10大项目，即：槐里坪新城区二期开发项目；关子口沟口片区、槐里坪片区、朱家湾片区及城区205省道沿线900余户棚户区改造项目；西河子沟农贸市场扩建项目；吴家山山体公园和北环山路建设项目；吴家山商住楼建设项目；延河水景观1#、3#液压坝和七里村段生态湿地河滩公园建设项目；石油广场和西桥片区安置楼建设项目；翠屏山公园建设项目；焦家岭物流配送中心建设项目；槐里坪山体公园前期项目。持续抓好“2+1”三城联创工作，巩固提升国家卫生县城创建成果。整合城市管理资源，严格城市执法，实行精细管理，确保市政设施完善、城市运行有序、环境卫生整洁。解决县城开发建设历史遗留问题，加强小区管理，规范物业服务，改善居住环境。修编完善各类建设规划，持续开展违法建设、违法用地清理整治，维护规划的严肃性。
完善城镇综合承载服务功能。实施张家滩、黑家堡重点镇污水处理、垃圾填埋、农贸市场等建设项目，进一步完善镇区综合功能。启动雷赤、罗子山两个沿黄特色小镇建设。实施黑家堡镇管网供气项目和郑庄、交口、张家滩等乡镇气化工程。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，支持和鼓励农业人口向城镇聚集、农村劳动力向二三产业转移就业，让更多符合条件的农业转移人口在城镇落户定居，城镇化率达到48.9%。
（四）坚持绿色发展理念，提升生态文明水平
积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态环境监管，推行领导干部自然资源资产离任审计，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，努力使延长的天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新。
实施蓝天行动计划。全面落实“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项措施，加强废气、尾气、扬尘、油烟、秸秆燃烧治理，大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源产业，有效控制污染物“增量”。实施集中供热煤改气工程，完成城区5处集中供热锅炉天然气改造。
实施清水行动计划。严格落实河长制，强化联合执法，严厉打击河道乱采乱挖、非法侵占行为，保护延河流域生态环境，确保延河入黄断面水质达到Ⅳ类标准。编制安沟、刘家河饮用水源地保护规划，明确水源地保护任务、责任和措施，加强水源地生态建设，确保县城饮用水安全。全面开展工业污水和城镇生活污水治理，实施县城污水处理厂二期扩容工程和城区雨污分流管网改造工程，完成污水箱涵建设，将城区11条沟道生活污水全部纳入污水箱涵，提高污水收集处理能力。推进农村生活垃圾污水集中处理，新建镇村小型污水处理站14个。编制全县厕所革命三年规划，率先改造延河流域3000户直排厕所，用三年时间完成县城、乡镇、景区、农村所有改厕工作。
实施净土行动计划。转变农业发展方式，积极推行测土配方施肥，建立反光膜回收补助机制，推广使用低残留、低浓度农药，推进农业废弃资源利用。严格执行畜禽养殖禁养区及限养区划定，健全完善养殖企业粪污处理设施，有效控制农业面源污染。全面开展石油管道隐患排查治理，严防石油管道泄漏事故。
实施生态修复和保护行动计划。实施重点防护林、中幼林抚育、天然林资源保护项目建设，造林绿化8万亩。完成森林资源二类调查及国有林场改革工作，加强封禁管护，保护森林资源安全。推进山水林田湖项目建设，在提升项目质量和生态效益上下功夫，启动焦家岭至延河入黄口区域生态保护修复项目，完成杨家沟至焦家岭区域生态保护修复项目。实施雷赤、交口、张家滩镇赵家河、罗子山下鲁等四条中小河流治理工程。严格落实生态保护责任，严禁干线公路、延河两岸迎坡面乱开乱挖，严禁非煤矿山越界开采。
（五）坚持以人民为中心，提升民生保障水平
继续落实好“两个80﹪”用于民生的要求，持续加大社会事业投入力度，努力推进公共服务均等化，让发展改革成果更多更公平的惠及人民群众。
推进教育均衡发展和质量提升。继续巩固“双高双普和义务教育均衡县”创建成果，全面推行素质教育，不断提升教育教学质量和群众满意度。完成高级中学迁址新校区工作；启动延长县第三小学、第三幼儿园建设，七里村采油厂子弟学校旧址开办一所完全制小学，缓减城区小学就学压力。