同时，统计、司法、科技、物价、盐务、气象、金融、慈善、宗教、老龄、残疾人、妇女儿童等方面工作都取得了新成绩。
各位代表！过去一年，是全县脱贫攻坚成效最显著的一年，是全县城乡面貌发生变化最大的一年，是全县人民得到实惠最多的一年。一年来，面对脱贫攻坚和追赶超越双重任务，全县干部群众承受了比过去更大的压力，付出了比过去更多的辛劳，成绩来之不易，弥足珍贵。这是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协鼎力支持、共谋发展的结果，是全县人民和衷共济、埋头苦干的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线的工人、农民、知识分子、广大干部群众及关心支持政府工作的各位代表、各位委员、社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！
我们也清醒看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。发展质量和效益不高，油气开发和苹果产业都以初级产品为主，产业链、价值链、供应链多处于行业中低端，经济增长、财政增收困难；优势农特产品开发利用不充分，好产品没有卖上好价钱，好品牌没有占领好市场；一些脱贫群众长期增收产业还不稳定，巩固提升脱贫成效任务艰巨；社会民生事业与群众期望还有不少差距，优质公共服务总量不足与配置不平衡的问题并存；政府职能转变还不到位，能力不强、效率不高、担当不够等问题不同程度存在。对此，我们将勇于直面问题，认真解决问题，以发展新成绩回应全县人民新期盼。
二、2018年主要工作任务
2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是提升脱贫成效、推进全面小康的关键一年。党的十九大描绘了全面建成小康社会、建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，站高谋远、催人奋进。中省加大供给侧结构性改革力度，深入实施创新驱动、乡村振兴、脱贫攻坚等重大战略，为我们争取支持、发挥优势带来了新机遇。作为全省首批整体脱贫县，我们率先完成了全面建成小康社会的阶段性任务，县域综合实力明显增强，追赶超越势能进一步蓄积。面对新时代、站在新起点，我们必须牢牢把握全面贯彻落实党的十九大精神这一核心，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，将其贯穿于经济社会发展全过程，落实到政府工作各环节。一要准确把握新历史方位下的延长发展新方向。围绕中国特色社会主义进入新时代，紧扣经济社会发展新要求，把握社会主要矛盾新变化，坚定不移践行新发展理念，牢固树立质量第一、效益优先的价值导向，加快新旧动能转换，努力实现有质量的增长、有深度的改革、有福祉的发展。二要准确把握新战略目标下的延长发展着力点。坚持发展第一要务，充分发挥油气资源丰富、农特产品优良、文游资源独特、生态环境良好、发展空间广阔等比较优势，推动农业特色发展、工业转型发展、文化旅游业加快发展，形成三产并举、多业支撑的产业格局。三要准确把握社会主要矛盾变化下的延长发展落脚点。践行以人民为中心的发展思想，从人民群众关心的事情做起，从让人民满意的事情做起，发展社会事业，补齐民生短板，促进公平正义，把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上。
综上所述，政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，适应新时代要求，紧扣追赶超越目标，践行“五个扎实”，落实“五新战略”，大力实施“果菜增效富民，油气转型强县，三产提升兴业，项目带动发展”战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，巩固发展成效，提升综合实力，加快建设经济强、人民富、生态美、社会和谐新延长。
经济社会发展的主要目标是：实现生产总值46.72亿元，增长7.5%；全社会固定资产投资61亿元，增长6.8%；地方财政收入2.63亿元，增长9%；社会消费品零售总额10.2亿元，增长5.3%；城镇居民人均可支配收入34201元，农村居民人均可支配收入11073元，分别增长7.8%和8.3%。重点做好以下五方面工作：
（一）坚持实施乡村振兴战略，提升脱贫攻坚水平
把实施乡村振兴战略作为破解发展不平衡、不充分的重要战略机遇和解决好“三农”问题的重中之重，以更大的决心，更明确的目标，更有力的举措，推动农业全面升级，农村全面进步，农民全面发展。按照农业农村优先发展和“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，5月底前完成全县乡村振兴战略规划编制，并加强与省市沟通对接，争取更多项目列入省市规划，确保规划的科学性、实用性和指导性。当前，重点实施“四大工程”。
实施脱贫攻坚成效巩固工程。正确处理乡村振兴和脱贫攻坚的关系，以乡村振兴提升脱贫攻坚成效，以脱贫攻坚夯实乡村振兴基础，巩固脱贫成效，提升脱贫质量。一是确保如期整体脱贫。如期整体脱贫事关对全县人民的承诺，直接影响省市脱贫成效，务必以高度负责的态度，全力做好整体脱贫考核验收工作。保持原有扶贫政策不变、责任不变、力度不减，切实做好贫困户产业巩固提升、政策宣传落实、生活困难救助等工作，确保脱贫群众不返贫、能致富、可持续。统筹抓好非贫困户产业开发、社会保障、基础建设等工作，体现脱贫攻坚的普惠性和整体性，提升群众对脱贫攻坚成效的认可度和满意度。严格对照贫困退出指标，开展贫困户“大走访”和脱贫攻坚“回头看”，查漏补缺、改进工作，努力把各项工作做细做实，确保5月份顺利通过考核验收，全面打赢脱贫攻坚战。二是巩固产业发展成效。坚持以产业为核心，依托龙头企业、合作社、村集体经济组织等把更多群众纳入农业产业化经营体系,提升产业发展层次和水平。安排产业扶持资金8000万元，强化帮扶措施，重点做好移民搬迁户和川道、沟道、沿黄半山坡等区域贫困群众产业培育巩固工作。发挥好财政担保资金作用，安排扶贫贴息贷款5000万元，规范互助资金协会经营运行，解决贫困群众发展资金不足问题。实施好陕西供销集团现代农业产业精准扶贫试点项目，推进分布式户用屋顶光伏电站项目，全面完成71MW光伏扶贫电站建设，增加贫困群众资产性收入。落实就业扶贫各项优惠政策，转移贫困劳动力就业160人。积极对接做好苏陕扶贫协作、国企“合力团”、高校“双百工程”、证券期货行业帮扶等社会扶贫工作，跟踪落实签约项目，争取更多力量支持。三是推动基础建设提档升级。系统推进美丽乡村、健康乡村、文明乡村建设，建成生态乡村65个，美丽宜居示范村19个，营造清新美丽的田园风光，洁净良好的生态环境，文明有序的乡土文化。围绕自然村通硬化路、动力电到村、安全饮水三项重点工作，继续完善农村基础设施建设。建立基础设施和公共服务设施后期管理养护机制，明晰项目物权产权和管理责任，长期发挥项目建设效益。完善移民搬迁安置点建设，强化搬迁群众后续监管和扶持，确保搬的出、稳的住、能致富。四是加强贫困群众能力建设。大力开展农民实用技术培训，贫困家庭子女务工培训，不断提高贫困人口劳动技能和素质。加大教育扶贫力度，对贫困户子女从学前教育到高等教育全程资助。树立扶贫先扶志，帮扶不包办的鲜明导向，倡导健康生活，转变思想观念，激发内生动力，提振致富信心，实现经济、思想“双脱贫”。
实施特色农业提质增效工程。围绕市场需求，坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先，加快推进有机农特产品基地县建设，优化供给结构，促进农业增效、农民增收。一是加快“一村一品”建设。以优化产业布局，建设示范园区为重点，新建“一村一品”专业村30个，巩固提升56个，力争到“十三五”末，实现“一村一品”建设全覆盖。二是落实优果、扩菜、增畜（禽）、稳粮措施。以创建国家优质苹果基地县为目标，全面推广果树管理“五大”技术，完成果园豆菜轮茬10万亩，防雹网建设1万亩，间伐2万亩，增施有机肥18万亩，提升苹果质量，生产苹果29万吨，产值13亿元。新建日光温室200亩、拱棚200亩、露地菜2000亩和10个棚栽产业示范村,形成大棚菜、拱棚菜、露地菜“三菜并举”的发展格局。建立瓜菜育苗中心，加强种苗管理，从源头上保障瓜菜质量。新建畜牧养殖示范村5个，养殖小区5个，推广菌草种植3000亩，建成安沟、刘家河菌草收购加工基地。落实粮食安全县长责任制，生产粮食4.1万吨。三是加强农业技术推广。健全科技服务体系、农技推广体系、农业信息服务体系，加快新型职业农民培养，实现农技服务村、户全覆盖。加强与农业科技院校合作，强化农业科技转化应用，提高农业产业科技含量。落实农机置购补助政策，推广农机应用，提升现代化作业水平。严厉打击假冒伪劣农资，切实维护农民合法权益，保障农业安全。
实施现代农业产业化建设工程。一是高度重视苹果产业后整理工作。加快推进苹果分拣、冷藏、冷链等设施建设，延伸苹果产业链，让果农在生产营销的每一个环节上增收。完成中国供销集团延长果业物流中心项目一期建设，建成1条4.0苹果分选线，1座万吨气调库。紧抓苹果期货上市的有利契机，做好现有交割库管理和新建气调库申报交割库工作。开展涉果企业和合作社负责人苹果期货业务培训，设计苹果“保险+期货”方案，并稳步推进试点工作。二是加强品牌建设与市场营销工作。围绕延安品牌，发展延长苹果。挖掘开发西瓜甜瓜、红薯红葱、辣椒花椒、土鸡黑猪等的本土品种，推广有机、原生态的种养方式，健全质量安全追溯体系，打造具有延长特色的农产品品牌。支持企业开展品牌创建和无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志认证，注册有机农特产品商标5个。新建大中城市对外直销窗口10个，开设互联网京东延长扶贫馆，新发展电商30家、微店100个。三是大力扶持新型农业经营主体发展。建立支持龙头企业（合作社）发展的激励帮扶机制，规范和优化现有企业（合作社）运行管理，推动优势资源、生产要素向企业聚集，加快发展关联度高、带动力强的农业龙头企业，创建省级百强社1个、省级示范社1个、市级示范社10个。