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(陕西省)2018年延长县人民政府工作报告(全文)

来源:延长县政府网 作者:知县网 人气:18 发布时间:2018-02-09 17:19:48
摘要:预计实现生产总值43.46亿元,增长7%;固定资产投资57.1亿元,增长24.6%;社会消费品零售总额9.69亿元,增长10.5%;地方财政收入2.41亿元;城镇常住居民人均可支配收入31726元,增长9%;农村常住居民人均可支配收入10224元,增长10.1%;单位GDP能耗下降3%。...

 2018年1月18日在延长县第十八届人民代表大会第二次会议上
延长县人民政府县长 曹林虎
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾
一年来,在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下,县政府紧紧依靠全县人民,大力实施“果菜增效富民,油气转型强县,三产提升兴业,项目带动发展”战略,直面挑战,奋力前行,全县经济社会发展保持稳中有进、稳中向好的良好态势。预计实现生产总值43.46亿元,增长7%;固定资产投资57.1亿元,增长24.6%;社会消费品零售总额9.69亿元,增长10.5%;地方财政收入2.41亿元;城镇常住居民人均可支配收入31726元,增长9%;农村常住居民人均可支配收入10224元,增长10.1%;单位GDP能耗下降3%。基本完成了十八届人大一次会议确定的年度任务,在建设经济强、人民富、生态美、社会和谐新延长的道路上迈出了坚实步伐。
(一)脱贫攻坚阶段性目标全面完成。坚持把脱贫攻坚作为重要的政治任务和第一民生工程,按照“以产促脱、政策普惠、系统推进、整体提升”思路,精准施策、有效帮扶,累计脱贫8648户19293人,贫困发生率由16.83%下降到0.53%,其中:2017年脱贫1921户4020人,退出贫困村83个。“户脱贫”任务全面完成。投入产业扶贫资金1.4亿元,发放扶贫贴息贷款4500万元,扶持6301户15892人建立了长期增收产业,有劳动能力贫困户产业覆盖率100%。“六类”特殊人群实行政策兜底脱贫。新建农村集中供水工程270处、分散供水工程190处,贫困村、贫困户安全饮水率达98%,自来水普及率达96%。全面落实教育扶贫政策,资助贫困家庭学生2063人,没有义务教育阶段辍学学生。建立了贫困户综合医疗救助体系,落实“四免一提一降”、“先诊疗、后付费”政策,实行“一站式”结算,新农合和大病保险参保率均为100%。易地扶贫搬迁819户、就近搬迁490户,贫困户危房改造121户。所有脱贫户全部实现“两不愁三保障”。“村出列”目标全面实现。对照村出列指标,坚持“缺什么、补什么”。投资7亿余元,实施基础设施建设项目,农村面貌发生根本性变化。硬化村级道路144公里,维修改造282公里,行政村道路硬化率达100%。建成标准化卫生室153个,配备乡村医生153名,实现村级标准化卫生室全覆盖。完成83个贫困村巷道硬化、公厕、垃圾台、绿化美化亮化等村容村貌整治项目。实施村级电力设施改造和电信普遍服务项目,电力入户、宽带网络、电视电话、移动信号覆盖率全部达标。成立村级互助资金协会101个,所有贫困村均建立了村集体经济组织。“县脱贫”指标全面达标。统筹贫困村和非贫困村基础建设、产业开发、村容村貌整治等工作,所有村水电路医等全部到位,农业农村综合实力显著提升,生产生活条件明显改善。强化“企业(合作社)+贫困户”产业发展模式,提升农业产业发展水平,农村居民人均可支配收入超过全省平均水平。避灾搬迁1145户,非贫困户危房改造1309户,农村安全住房率达100%。两年来,我们举全县之力、合力攻坚,重视程度之高,扶贫举措之实,工作力度之强,投资力度之大前所未有,全县现行标准下的贫困人口实现了整体脱贫,贫困退出“577”指标全面达标,如期完成脱贫攻坚任务,满怀信心迎接考核验收。
(二)产业结构持续优化升级。统筹推进现代农业、油气化工和文化旅游产业发展,经济转型、产业升级迈出新步伐。现代农业发展全面提速。实现农业增加值8.85亿元,增长5.2%。建设“一村一品、一乡一业”专业镇2个、专业村56个,带动苹果、棚栽、畜牧、小杂粮、饲草等主导产业规模化、标准化发展,增加优质农特产品供给。建成果园防雹网1.4万亩,豆菜轮茬10万亩,间伐2万亩,苹果示范园1.4万亩,授粉树改造7300亩,引进新品种1200亩,病虫害统防统治达到全覆盖,苹果产量28万吨,产值12亿元。扎实推进苹果产业后整理工作,建成4.0智能选果线1条,引进冷链运输企业1家,中国供销集团延长果业物流中心建设项目成功落地。新建日光温室107座、拱棚340座。发展畜禽养殖大户3户,专业合作社3个,推广菌草种植3000亩。在北京、上海、深圳、广州、南京、无锡等大中城市开设延长农特产品直销店10个,申请无公害农产品认证3个、农特产品地理标志认证7个,农产品商品化率和知名度明显提升。细化落实农村土地“三权分置”办法,深入推进15个村“三变”改革试点工作,建立了“党支部+合作社+三变+贫困户”的党建引领产业发展新模式。工业经济转型升级步伐加快。实现工业增加值18.22亿元,增长6.7%。王家川、七里村采油厂合并联产,延长油田伴生气资源循环利用项目、白家川天然气净化厂加快建设,生产原油44万吨,液化天然气21万吨,净化天然气6.6亿方。工业园区新增入园企业1家,累计入驻企业25家,实现总产值23亿元。远景延长雷赤50MW风电一期项目发电5800万度,二期50MW项目逐步并网发电,71MW光伏扶贫电站项目部分并网发电。延安云真网络技术服务有限公司,盈科美辰国际旅行社有限公司延长分公司,延安一蕃农业科技发展有限公司注册落户,新增规上企业13家、限上企业2家。文化旅游业稳步推进。完成沿黄经济带建设规划和罗子山、雷赤特色小镇建设规划编制。槐里坪门户景观区、张义夫子迎宾广场建成投用,石油广场、城区水景观、河滩公园、翠屏山公园正在建设。组建延长县凉水岸黄河古渡文化旅游开发公司,实现规上文化企业“零突破”。成功举办2017年延安过大年暨延长县黄河龙口民俗文化旅游活动、“春暖·延长”电视文艺晚会、首届紫丁香文化旅游节和首届美食文化旅游节。
(三)城乡建设成效显著。加强城乡基础建设,推进城乡一体化发展,城镇化率达到48.7%。城市品质明显提升。高标准实施了一批多年来想实施却未能实施的城市建设项目。吴家山片区、西桥片区、西河子沟片区、北洞渠至粮库片区棚户区改造全面展开,980户群众房屋征收拆迁工作全面完成,城市空间有效拓展,县城形象大为改观,人居环境明显改善。新城一期建设项目基本完成,桐铖明珠移民搬迁安置房、朱家湾保障房分房到户,焦家岭物流配送中心、殡仪馆、公益性公墓正在建设。继续推进“2+1”三城联创工作,国家卫生县城创建通过省级考核评估验收,并颁发鉴定书。城乡环境不断优化。扎实开展城乡人居环境综合整治,创建清洁乡村159个、生态乡村74个、美丽宜居示范村20个,雷赤镇岭石山村被命名为省级美丽宜居示范村。全面推行“河长制”,制定县域内13条河流“一河一策”治理方案。开展延河垃圾污水专项整治,延河水质达到Ⅳ类标准。严格落实“六项”治霾措施,全面完成主要污染物减排任务,空气优良天数298天。重点项目建设快速推进。实施重点项目建设63个,完成投资45.5亿元。黑家堡、张家滩两个市级重点镇实施基础建设项目7个,完成投资1400万元。沿黄公路建成通车,延马路改造全线开工。山水林田湖生态保护修复项目、延河综合治理项目快速推进,治理水土流失面积152平方公里,造林绿化18万亩,重点区域绿化1.7万亩。完成城乡建设用地增减挂钩拆旧区1950亩,土地开发整理1500亩,治沟造地4200亩。签订招商引资合同项目47个,到位资金35亿元。
(四)人民生活日益改善。持续巩固国家义务教育均衡县和“双高双普”创建成果,规范学校管理,提升教育质量,高考本科上线率达到67.4%。新建高级中学基本建成。深化医药卫生体制改革,统筹县级医院、中心卫生院和农村卫生室建设,中医院门诊综合楼主体建成,医疗服务水平进一步提升。加强计生服务管理,促进人口均衡发展,人口自然增长率5.8‰。开展明厨亮灶示范单位创建活动,强化食品药品安全监管。落实城镇居民五大保险政策,养老参保率达99.9%,医保参保率达100%,城镇登记失业率控制在3.6%以下。
(五)社会治理有力有序。推行“三大三小”网格化社会管理模式,完善治安防控体系建设,化解矛盾纠纷,遏制刑事犯罪,平安创建扎实有效。开展“百日信访突出问题清仓”专项行动,坚持县级领导接访制度,畅通群众利益诉求渠道,依法解决信访问题,党的十九大等重要节点实现“零非访”,信访秩序不断好转。落实“四位一体”安全生产监管责任,持续开展重点领域、行业安全隐患排查整治,没有发生较大以上安全事故。
(六)政府自身建设不断加强。把深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务,在深学细学、宣传宣讲、聚集聚力、入心入脑、真懂真用、落地落实上下功夫,周密安排,扎实推进。坚持依法行政,健全政府议事规则,完善行政决策程序,严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会各界舆论监督,办理人大代表建议、议案51件、政协委员提案50件,受理网民来信206件。加快政府职能转变,保留行政许可审批项目143项,公布权责清单3452项、公共服务事项清单67项。严格落实“一岗双责”,坚持不懈纠“四风”,干部作风持续好转,风清气正、干事创业氛围更加浓厚。

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